Копия

Адм. дело № 2а-1013/2024 УИД № 24RS0049-01-2024-001714-36 

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

21 октября 2024 года г. Сосновоборск

Сосновоборский городской суд Красноярского края в составе: 

председательствующего судьи Белькевич О.В.,

при секретаре Гончаровой Е.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ГСЭК "Автомобилист-3" к судебному приставу-исполнителю ОСП по г. Сосновоборску ГУФССП по Красноярскому краю ФИО1 о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя,

УСТАНОВИЛ:

ГСЭК "Автомобилист-3" обратился в суд с административным иском к судебному приставу-исполнителю ОСП по г. Сосновоборску ГУФССП по Красноярскому краю ФИО1 о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя. В обоснование своих доводов административный истец указал, что решением Сосновоборского городского суда Красноярского края от 22.08.2023 исполнительский сбор, подлежащий взысканию с ГСЭК «Автомобилист-3» в рамках исполнительного производства № 1731/23/24007-ИП, был снижен на одну четверть, установлен в размере 37500 рублей. Решение вступило в законную силу 03.10.2023. В рамках взыскания исполнительского сбора на денежные средства, находящиеся на расчетном счете ГСЭК «Автомобилист-3», открытым в ПАО Сбербанк, было обращено взыскание, были списаны денежные средства в размере: 22.06.2023 – 22376,53 рублей, 22.11.2013 – 1500+2000=3500 рублей, 09.01.2023 – 350 рублей, всего 26126,53 рублей. Остаток задолженности с учетом – 11373,47 рублей (37500-22376,53-3500). Согласно данным ОСП по г.Сосновоборску задолженность по оплате членских взносов на 16.08.2024 составляет 23873,47 рублей. Неоднократные обращения в ОСП по г.Сосновоборску с требованием актуализировать сумму задолженности по исполнительскому сбору в целях исполнения обязательств со стороны ГСЭК «Автомобилист-3» результатов не дали. Таким образом, длительное бездействие со стороны уполномоченного органа, выраженное в неисполнении решения суда, нарушает права ГСЭК «Автомобилист-3» в части свободного пользования и распоряжения расчетным счетом и денежными средствами, имеющимися на счете, влечет убытки по оплате обслуживания расчетным счетом, пользование которым ограничено. Жалоба в порядке подчиненности не подавалась. 

Просит признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП по г. Сосновоборску Красноярского края ФИО1, выразившееся в неисполнении решения Сосновоборского городского суда Красноярского края от 22.08.2023 в части уменьшения размера исполнительского сбора до 37500 рублей, подлежащего взысканию с ГСЭК «Автомобилист-3»; обязать судебного пристава-исполнителя ОСП по г. Сосновоборску Красноярского края ФИО1 актуализировать размер исполнительского сбора в течение 5 дней с момента вступления в законную силу решения.

Представитель административного истца ГСЭК "Автомобилист-3" ФИО2, действующая на основании доверенности от 14.05.2024, в судебное заседание не явилась, надлежащим образом извещена о времени и месте рассмотрения дела, дело просила рассмотреть в отсутствие истца и его представителя. Также представила заявление о взыскании с РФ в лице ФСИН России за счет казны РФ в пользу ФИО3 судебные расходы в размере 45000 рублей.

Административный ответчик судебный пристав-исполнитель ОСП по г. Сосновоборску Красноярского края ФИО1 в судебное заседание не явилась, о дне, времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом. Представитель административного ответчика начальник отделения - старший судебный пристав ОСП по г. Сосновоборску ФИО4 в судебное заседание не явилась, о дне, времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом, представила отзыв на административный иск, в котором указала, что в ОСП по г. Сосновоборску на принудительном исполнении находилось исполнительное производство № 1731/23/24007-ИП, возбужденное 16.01.2023 на основании исполнительного документа № ФС 035907850, выданный 12.01.2023 Сосновоборским городским судом об обязании предоставить ФИО5 для ознакомления протоколы общих собраний членов ГСЭК "Автомобилист-3" за период 2019-2022 г., в т.ч. касающиеся избрания полномочий председателя правления кооператива, членов правления кооператива, состава ревизионной комиссии кооператива; Устав ГСЭК "Автомобилист-3" в действующей редакции; кол-во членов кооператива за период 2019-2021 г.; бухгалтерский баланс за 2019-2021 г., налоговые декларации по налогу, уплачиваемому в связи с применением упрощенной системы налогообложения, за период с 2019-2021 г., акты ревизионной комиссии по ревизии финансово-хозяйственной деятельности ГСЭК "Автомобилист-3" за период с 2019-2021, сметы денежных средств на 2019-2021 г.; отчеты председателя ГСЭК "Автомобилист-3" о проделанной работе, штатное расписание и кол-во трудоустроенных в кооперативе лиц, договор кооператива с Ростех на услуги по обращению с ТКО и документы подтверждающие выполнение работ, их объемы и произведенную оплату. В рамках указанного исполнительного производства 29.05.2023 судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора в размере 50000 рублей. 22.06.2023 судебным приставом-исполнителем вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства, находящиеся в банке или иной кредитной организации, направленное для исполнения в ПАО Сбербанк России. 23.06.2023 на депозитный счет ОСП по г.Сосновоборску поступили денежные средства в размере 22376,53 рублей, которые были распределены и перечислены в доход федерального бюджета. 16.11.2023 исполнительное производство № 1731/23/24007 окончено фактическим исполнением. Постановление о взыскании исполнительского сбора выделено в отдельное исполнительное производство, которому присвоен №320642/23/24007-ИП. В рамках указанного исполнительного производства взыскано и перечислено в доход федерального бюджета денежные средства в размере 3750 рублей. Решением Сосновоборского городского суда размер исполнительского сбора уменьшен на 12500 рублей и составил 37500 рублей. Судебным приставом-исполнителем внесены соответствующие изменения в программный комплекс ПК ОСП АИС ФССП. Остаток задолженности по исполнительскому сбору составил 11373,47 рублей. Должником ГСЭК "Автомобилист-3" не принимаются какие-либо меры, направленные на оплату задолженности по исполнительскому производству. Денежные средства на расчетных счетах должника открытых в ПАО Сбербанк России, АО «Тинькофф Банк». На указанные расчетные счета постановлением судебного пристава-исполнителя обращено взыскание. В связи с тем, что по факту задолженность по исполнительному производству о взыскании исполнительского сбора не взыскана на дату обращения в суд, а также и на дату 27.09.2024, соответственно в действиях административного ответчика отсутствует какое-либо нарушение. Кроме того, не произошел факт перевзыскания денежных средств. В действиях ГСЭК "Автомобилист-3" усматривается длительное непринятие мер, направленное на оплату задолженности по исполнительному документу. Просит суд в удовлетворении заявленных требований отказать, также отказать в требованиях истца о взыскании расходов на оплату услуг представителя.

С учетом положений ст. 150 КАС РФ, суд считает возможным рассмотреть дело при данной явке. Согласно ч. 6 ст. 226 КАС РФ неявка в судебное заседание лиц, участвующих в деле, их представителей, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению и разрешению административного дела.

Исследовав письменные материалы дела, суд считает административные исковые требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно статье 360 КАС РФ, части 1 статьи 121 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве» (далее - Федеральный закон «Об исполнительном производстве») постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта (главного судебного пристава субъектов) Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

Статьей 4 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» установлено, что исполнительное производство осуществляется на принципах: законности; своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения; уважения чести и достоинства гражданина; неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи; соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.

В силу ст. 2 Федерального закона «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

Порядок возбуждения исполнительного производства предусмотрен статьей 30 названного закона. По общему правилу части 1 этой статьи судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя.

На основании части 2 статьи 5 Закона об исполнительном производстве непосредственное осуществление функций по принудительному исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на судебных приставов-исполнителей структурных подразделений территориальных органов Федеральной службы судебных приставов.

В процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов, для чего имеет право совершать действия, предусмотренные названной нормой, а также совершать иные действия, предусмотренные федеральным законом об исполнительном производстве (части 1, 2 статьи 12 Закона N 118-ФЗ).

По смыслу части 1 статьи 218, части 2 статьи 227 КАС РФ необходимым условием для удовлетворения административного иска, рассматриваемого в порядке главы 22 КАС РФ, является наличие совокупности обстоятельств, свидетельствующих о несоответствии оспариваемого решения, действий (бездействия) административного ответчика требованиям действующего законодательства и нарушении в связи с этим прав административного истца. При этом на последнего процессуальным законом возложена обязанность по доказыванию обстоятельств, свидетельствующих о нарушении его прав, а также соблюдению срока обращения в суд за защитой нарушенного права. Административный ответчик обязан доказать, что принятое им решение, действия (бездействие) соответствуют закону (части 9 и 11 статьи 226, статья 62 КАС РФ).

Судом установлено, что на исполнении ОСП по г.Сосновоборску находилось исполнительное производство № 1731/23/24007-ИП от 16.01.2023, возбужденное на основании исполнительного листа № ФС 035907850 от 12.01.2023, выданного Сосновоборским городским судом по делу № 2-765/2022, предмет исполнения: иной вид исполнения неимущественного характера: обязать ГСЭК "Автомобилист-3" предоставить ФИО5 для ознакомления протоколы общих собраний членов ГСЭК "Автомобилист-3" за период 2019-2022 г., в т.ч. касающиеся избрания полномочий председателя правления кооператива, членов правления кооператива, состава ревизионной комиссии кооператива; Устав ГСЭК "Автомобилист-3" в действующей редакции; кол-во членов кооператива за период 2019-2021 г.; бухгалтерский баланс за 2019-2021 г., налоговые декларации по налогу, уплачиваемому в связи с применением упрощенной системы налогообложения, за период с 2019-2021 г., акты ревизионной комиссии по ревизии финансово-хозяйственной деятельности ГСЭК "Автомобилист-3" за период с 2019-2021, сметы денежных средств на 2019-2021 г.; отчеты председателя ГСЭК "Автомобилист-3" о проделанной работе, штатное расписание и кол-во трудоустроенных в кооперативе лиц, договор кооператива с Ростех на услуги по обращению с ТКО и документы подтверждающие выполнение работ, их объемы и произведенную оплату, в отношении должника ГСЭК "Автомобилист-3"в пользу взыскателя ФИО5

29.05.2023 в связи с исполнением требований исполнительного документа по исполнительному производству №1731/23/24007-ИП в полном объеме, постановлением начальника отделения – старшего судебного пристава-исполнителя ОСП по г.Сосновоборску УФССП России по Красноярскому краю ФИО4 с должника ГСЭК «Автомобилист-3» взыскан исполнительный сбор в сумме 50000 рублей.

Решением Сосновоборского городского суда Красноярского края от 22.08.2023 снижен размер исполнительного сбора, подлежащего взысканию с ГСЭК «Автомобилист-3» на одну четверть размера, и установлен исполнительный сбор в размере 37 500 рублей. Решение суда вступило в законную силу 03.10.2023.

Согласно платежного ордера № 913236 от 22.06.2023, ГСЭК «Автомобилист-3» были внесены денежные средства в размере 22376,53 рублей на счет ОСП по г.Сосновоборску по постановлению №4071424792563 от 22.06.2023 по ИП № 1731/23/24007-ИП от 16.01.2023, которые были перечислены в бюджет исполнительского сбора, что подтверждается справкой о движении денежных средств по депозитному счету по исполнительному производству № 1731/23/24007-ИП по состоянию на 02.10.2024.

Кроме того, в судебном заседании установлено, что 16.11.2023 исполнительное производство № 1731/23/24007-ИП окончено исполнением. Сумма неосновного долга по исполнительскому сбору в размере 27623,47 рублей выделено в отдельное исполнительное производство № 320642/23/24007-ИП, возбужденное 17.11.2023. 

Согласно справки о движении денежных средств по депозитному счету по исполнительному производству № 320642/23/24007-ИП, 29.05.2024 в счет уплаты исполнительского сбора ГСЭК «Автомобилист-3» денежная сумма в размере 3750 рублей была перечислена в доход бюджета. Таким образом, остаток задолженности по исполнительскому сбору составляет 11373,47 рублей.

Также, установлено, 05.08.2024 председатель ГСЭК «Автомобилист-3» ФИО3 обратился в ОСП г.Сосновоборска об актуализации суммы задолженности по исполнительскому сбору по исполнительному производству№ 320642/23/24007-ИП. 

По состоянию на момент рассмотрения настоящего дела, информация об остатке задолженности по исполнительскому сбору в программном комплексе ПК ОСП АИС ФССП актуализирована, и составляет 11373,47 рублей.

Разрешая требования административного истца о признании незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП по г. Сосновоборску ГУФССП по Красноярскому краю ФИО1, выразившееся в неисполнении решения Сосновоборского городского суда Красноярского края от 22.08.2023 в части уменьшения размера исполнительского сбора до 37500 рублей, подлежащего взысканию с ГСЭК «Автомобилист-3», суд, с учетом установленных по делу обстоятельств, считает необходимым отказать в удовлетворении требований, поскольку информация об остатке задолженности по исполнительскому сбору обновлена, права взыскателя не нарушены. Задолженность на момент рассмотрения дела остается не погашенной. Обстоятельств, свидетельствующих о нарушении прав административным истцом не представлено, в иске не указано. 

В связи с изложенным, также не подлежат удовлетворению требования о возложении обязанности на судебного пристава-исполнителя ОСП по г. Сосновоборску Красноярского края ФИО1 актуализировать размер исполнительского сбора.

Согласно статье 106 КАС РФ к издержкам, связанным с рассмотрением административного дела, относятся, в том числе расходы на оплату услуг представителя (пункт 4).

В соответствии с частью 1 статьи 111 КАС РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных статьей 107 и частью 3 статьи 109 настоящего Кодекса.

Согласно статьи 112 КАС РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.

Кроме того, административным истцом заявлены требования о взыскании понесенных судебных расходов в размере 45000 рублей, состоящих из досудебной подготовки (интервьюирование, изучение документов, выработка позиции, составление административного искового заявления) – 25000 рублей, участие в судебных заседаниях 16.09.2024, 30.09.2024 – 20000 рублей (по 10000 рублей за каждое судебное заседание), которые также не подлежат удовлетворению, поскольку в удовлетворении основных исковых требований административному истцу отказано.

На основании изложенного и, руководствуясь ст.ст. 175-180, 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административных исковых требований ГСЭК "Автомобилист-3" к судебному приставу-исполнителю ОСП по г. Сосновоборску ГУФССП по Красноярскому краю ФИО1 о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя, взыскании судебных расходов отказать в полном объёме.

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд с подачей апелляционной жалобы через Сосновоборский городской суд Красноярского края в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий: -подпись- О.В.Белькевич

Мотивированное решение изготовлено 02 ноября 2024 года.

Копия верна.

Решение не вступило в законную силу.

Судья: О.В. Белькевич