Дело №3а-51/2021

УИД 19OS0000-01-2021-000037-06 

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

г. Абакан 8 июля 2021 г.

Верховный Суд Республики Хакасия в составе:

председательствующего Петровой Т.Л.,

при секретаре Абрамовой С.М. 

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объекта недвижимости,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратилась в суд с административным исковым заявлением об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объекта недвижимости – нежилого помещения – с кадастровым номером №, расположенного по адресу: 

<

адрес> Выражая несогласие с кадастровой стоимостью указанного объекта недвижимости, просит установить кадастровую стоимость равной его рыночной стоимости, определенной на основании отчета оценщика № 41/06/04/21, выполненного по заказу административного истца, составляющей 3 500 000 руб.

Определением суда от 17 мая 2021 г. к участию в деле в качестве заинтересованных лиц на стороне административного ответчика привлечены - ФГБУ «ФКП Росреестра», администрация г. Черногорска, в качестве заинтересованного лица на стороне административного истца ФИО2

В судебном заседании административный истец не присутствовал.

Заинтересованное лицо ФИО2 просил удовлеторить административное исковое заявление по указанным в нем основаниям. 

Представитель административного ответчика - Министерства имущественных и земельных отношений Республики Хакасия ФИО8 пояснила, что право административного истца на установление кадастровой стоимости объекта недвижимости равной его рыночной стоимости не оспаривается ни по основаниям возникновения, ни по содержанию.

Представитель административного ответчика - Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Хакасия ФИО9 просила рассмотреть дело в ее отсутствие, в письменном отзыве не оспаривала право административного истца на установление кадастровой стоимости объекта недвижимости равной его рыночной стоимости ни по основаниям возникновения, ни по содержанию, в том числе по размеру рыночной стоимости.

Представитель заинтересованного лица федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» в лице филиала по Республике Хакасия, администрации г. Черногорска в судебное заседание не явились, извещены о времени и месте рассмотрения дела.

Выслушав объяснения явившихся лиц, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 245 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ) юридические лица и граждане вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости, включая оспаривание решений комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости, а также с административным исковым заявлением об оспаривании действий (бездействия) такой комиссии в случае, если результатами определения кадастровой стоимости затронуты их права и обязанности.

В силу статьи 24.18 Федерального закона от 29 июля 1998 г. № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» (далее - Закон об оценочной деятельности) физические и юридические лица в случае, если результаты определения кадастровой стоимости затрагивают их права и обязанности, вправе оспорить их в суде или комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости на основании отчёта об определении рыночной стоимости данного объекта недвижимости по состоянию на дату, на которую определена его кадастровая стоимость.

В указанном случае кадастровая стоимость устанавливается равной рыночной стоимости, определённой в отчёте об оценке.

Согласно пункту 3 Федерального стандарта оценки «Определение кадастровой стоимости (ФСО № 4)», утвержденного приказом Минэкономразвития России от 22 октября 2010 г. № 508, кадастровая стоимость объекта недвижимости определяется для целей, предусмотренных законодательством Российской Федерации, в том числе для целей налогообложения, на основе рыночной информации и иной информации, связанной с экономическими характеристиками использования объекта недвижимости, без учета иных, кроме права собственности, имущественных прав на данный объект недвижимости.

Кадастровая оценка, как правило, осуществляется методами массовой оценки (пункты 6 и 7 ФСО № 4), при которых могут не учитываться специфические характеристики объекта недвижимого имущества, что может привести к несоответствию кадастровой и рыночной стоимости данного объекта.

Из материалов дела видно, что ФИО1 является собственником ? доли в праве на нежилое помещение с кадастровым номером № расположенное по адресу: 

<

адрес>. Вторым долевым собственником является ФИО2, что подтверждается выпиской и Единого государственного реестра недвижимости от 3 апреля 2021 г.

Приказом Минимущества Хакасии от 28 октября 2016 г. № 020-146-п кадастровая стоимость вышеуказанного объекта недвижимости установлена по состоянию на 1 января 2016 г. в размере 8 164 526 руб. 06 коп.

Административный истец признается плательщиком налога на имущество физических лиц, исчисляемого исходя из кадастровой стоимости (статьи 390, 391, 400, 402 Налогового кодекса Российской Федерации), и относящегося к местным налогам.

Полагая, что установленная кадастровая стоимость не соответствует рыночной и нарушает права плательщика налога, 19 апреля 2021 г. ФИО1 обратилась в суд с настоящим административным исковым заявлением. 

Оспаривая установленную кадастровую стоимость нежилого здания, административный истец представил отчет ООО «Эксперт Оценка», оценщик ФИО10

Согласно отчету от 6 апреля 2021 г. № 41/06/04/21 рыночная стоимость нежилого помещения с кадастровым номером 19:02:010342:107 составляет 3 500 000 (три миллиона пятьсот тысяч руб.

В пункте 20 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 28 обращено внимание, что, исследуя отчет об оценке объекта недвижимости, суд проверяет его на соответствие законодательству об оценочной деятельности, в том числе федеральным стандартам оценки (статьи 1, 20 Закона об оценочной деятельности).

В соответствии со статьями 12, 15 Закона об оценочной деятельности отчет независимого оценщика, составленный по основаниям и в порядке, которые предусмотрены названным Законом, признается документом, содержащим сведения доказательственного значения, а итоговая величина рыночной или иной стоимости объекта оценки, указанная в таком отчете - достоверной и рекомендуемой для целей совершения сделки с объектом оценки, если законодательством Российской Федерации не определено или в судебном порядке не установлено иное.

Оценщик обязан при осуществлении оценочной деятельности соблюдать требования Федеральных законов, федеральные стандарты оценки, а также стандарты и правила оценочной деятельности, утверждённые саморегулируемой организацией оценщиков, членом которой он является.

Суд полагает возможным принять отчеты от 6 апреля 2021 г. № 41/06/04/21 в качестве относимого и допустимого доказательства по делу, поскольку он составлены оценщиком, имеющим специальное образование, квалификационный аттестат в области «Оценка недвижимости», являющимся членом саморегулируемой организации оценщиков; отчет содержат подробное описание проведенных исследований, ссылки на использованные при проведении оценки материалы, отвечают требованиям научности, обоснованности, логичности; выводы оценщика понятны и соответствуют поставленным на его разрешение вопросам, принимает за основу указанную в отчете рыночную стоимость спорного объекта недвижимости.

Лицами, участвующими в деле, возражения на отчет оценщика не представлены.

В силу части 5 статьи 247 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации стороны по административному делу обязаны доказать те обстоятельства, на которые они ссылаются в обоснование своих требований и возражений, за исключением случаев освобождения от доказывания, определенных статьёй настоящего Кодекса. Обязанность доказывания оснований, указанных в статье 248 настоящего Кодекса, лежит на административном истце.

Согласно пункту 2 части 1 статьи 248 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации основанием для пересмотра результатов определения кадастровой стоимости является установление в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости на дату, по состоянию на которую установлена его рыночная стоимость.

С 1 января 2021 г. кадастровая стоимость спорного объекта недвижимости, определенная по состоянию на 1 января 2016 г., является архивной в связи с утверждением приказом Минимущества Хакасии от 20 ноября 2020 г. № 020-149-п очередных результатов определения кадастровой стоимости оспариваемого объекта недвижимости.

Однако архивная кадастровая стоимость объекта недвижимости применяется налоговым органом для расчета налога на имущество.

Таким образом, у административного истца сохраняется право на применение результатов пересмотра кадастровой стоимости, ставшей архивной, для целей, установленных законодательством.

В материалы дела представлены доказательства, подтверждающие в соответствии с требованиями статей 246, 248 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации рыночную стоимость вышеуказанного объекта недвижимости по состоянию на 1 января 2016 г., то есть на дату, на которую установлена его кадастровая стоимость.

При таких обстоятельствах суд находит, что кадастровая стоимость нежилого помещения по состоянию на 1 января 2016 г. превышала его рыночную стоимость, в связи с чем признает административные исковые требования подлежащими удовлетворению.

Часть 6 статьи 24.20 Закона об оценочной деятельности закрепляет, что сведения об изменении кадастровой стоимости на основании решения комиссии или суда, включая дату подачи соответствующего заявления о пересмотре кадастровой стоимости, подлежат внесению в Единый государственный реестр недвижимости в соответствии с Федеральным законом от 13 июля 2015 г. № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости».

В соответствии со ст. 17 Федерального закона от 3 июля 2016 г. № 237-ФЗ в ЕГРН подлежат внесению сведения о дате подачи заявления об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости. Датой обращения заявителя с требованием об установлении кадастровой стоимости в размере рыночной считать дату обращения в суд – 19 апреля 2021 года.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180, 249 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, 

Р Е Ш И Л:

административное исковое заявление ФИО1 об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объекта недвижимости удовлетворить.

Установить кадастровую стоимость объекта недвижимости – нежилого помещения – склада – с кадастровым номером № расположенного по адресу: 

<

адрес> равной его рыночной стоимости в размере 3 500 000 (три миллиона пятьсот тысяч руб. по состоянию на 1 января 2016 г.

Настоящее решение является основанием для внесения в Единый государственный реестр недвижимости соответствующих сведений об изменении кадастровой стоимости объекта недвижимости с кадастровым номером 19:02:010342:107.

Датой подачи заявления о пересмотре кадастровой стоимости считать 19 апреля 2021.

Решение может быть обжаловано в Пятый апелляционный суд общей юрисдикции через Верховный Суда Республики Хакасия в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий Т.Л. Петрова

В окончательной форме решение изготовлено 12 июля 2021 г.