№2- 2337/2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

14 ноября 2017года г. Барнаул

Октябрьский районный суд г. Барнаула в составе:

председательствующего судьи: Фурсовой О.М.,

при секретаре: кузьминой А.А., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску: ФИО1 к Комитету по строительству, архитектуре и развитию г.Барнаула о признании права собственности на гаражный бокс,

Установил:

Решением Исполнительного комитета Барнаульского городского Совета народных депутатов от ДД.ММ.ГГГГ № Октябрьскому райисполкому было согласовано место расположения кооперативного гаража на земельном участке примерной площадью 775 кв.м., по 

<

адрес> в г.Барнауле.

Решением Октябрьского районного совета народных депутатов от ДД.ММ.ГГГГ № о пристройке гаражей к кооперативу №, разрешена эксплуатация кооперативных гаражей ( пристройка к кооперативу №) по 

<

адрес>, утвержден список членов кооператива.

Актом государственной приемочной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ гаражные боксы в ГСК № приняты в эксплуатацию. До введения Градостроительного кодекса РФ в действие (с ДД.ММ.ГГГГ) документом, подтверждающим завершение строительства объектов недвижимости являлся акт государственной приемочной комиссии о приемке в эксплуатацию законченного строительством объекта. 

Постановление об утверждении данного акта в архиве отсутствует. В связи с этим Росреестр отказывает истцу в регистрации права. Гаражный бокс поставлен на кадастровый учет ДД.ММ.ГГГГ с кадастровым номером 22:63:020641:513.

Согласно п.59 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации №10, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации №22 от 29 апреля 2010 года «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» если иное не предусмотрено законом, иск о признании права подлежит удовлетворению в случае представления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права.

Истец в полном объеме внес паевой взнос за гаражный бокс и является членом кооператива, но в настоящее время не может зарегистрировать свое право собственности, в связи с чем, обратился в суд с настоящим иском.

В судебном заседании представитель истца – ФИО2 исковые требования поддержала в полном объеме. 

Представитель третьего лица ГСК № ФИО3 в судебном заседании исковые требования поддержал.

Остальные лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, уведомлены о времени и месте судебного разбирательства надлежащим образом.

В соответствии со ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, с учетом мнения участников процесса, полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим водам.

В соответствии со ст. 218 Гражданского кодекса Российской Федерации( далее ГК РФ ), право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Данная норма права в качестве оснований для возникновения права собственности на вновь созданную вещь называет два юридически значимых обстоятельства: создание новой вещи для себя и отсутствие нарушений законодательства при ее создании.

В силу ст. 5 Федерального закона от 30 ноября 1994 года № 52-ФЗ «О введении в действие части первой Гражданского кодекса Российской Федерации», при разрешении споров к тем правам и обязанностям, которые возникли до введения в действие части первой Кодекса, подлежит применению законодательство, действовавшее на момент возникновения спорных правоотношений, даже если нормы законов уже признаны утратившими силу. 

Так, на основании ранее действовавшего постановления Совета Министров РСФСР от 24 сентября 1960 года № 1475 «Об организации кооперативов по строительству и эксплуатации коллективных гаражей-стоянок для автомобилей индивидуальных владельцев» признано целесообразным организовать кооперативы по строительству и эксплуатации коллективных гаражей-стоянок для автомобилей индивидуальных владельцев применительно к порядку и условиям, установленным постановлением Совета Министров СССР от 20 марта 1958 года № 320 «О жилищно-строительной и дачно-строительной кооперации».

Постановлением Совета Министров СССР от 20 марта 1958 года № 320 «О жилищно-строительной и дачно-строительной кооперации» установлено, что члены жилищно-строительных и дачно-строительных кооперативов обязаны были внести до начала строительства жилого дома (домов) или дач денежные средства в размере полной стоимости строительства, а также что члены кооперативов и члены их семей могли лично принимать участие в строительстве жилых домов и дач, при этом стоимость их трудовых затрат засчитывалась в сумму средств, подлежащих внесению в оплату стоимости строительства (п.2 постановления).

Согласно действовавшему Примерному уставу кооператива по строительству и эксплуатации коллективных гаражей-стоянок для автомобилей индивидуальных владельцев, утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 24 сентября 1960 года №1475 (далее Примерный устав), кооператив имел право получать в бессрочное пользование земельные участки для возведения на них гаражей-стоянок; осуществлять строительство подрядными способом по внесении кооперативом в банк собственных средств в размере полной стоимости строительства. 

Сметная стоимость строительства гаражей-стоянок определяется с учетом затрат на проектирование, благоустройство, прокладку коммуникаций. При этом кооператив осуществлял строительство гаражей-стоянок по типовым проектам и, в виде исключения, по индивидуальным проектам, утверждаемым в установленном порядке, с обязательным применением типовых конструктивных элементов (п.п. 10,11 Примерного устава).

Строительство гаражей-стоянок могло осуществляться кооперативом после утверждения проектов в установленном порядке и по получении разрешения на строительство. Объем, сроки начала и окончания строительства указывались в акте бессрочного пользования земельным участком (п. 12 Примерного устава).

Гаражные строения, возведенные кооперативом, принадлежали ему на праве кооперативной собственности и не могут быть проданы или переданы как в целом, так и частями ни организациям, ни отдельным лицам, за исключением передачи, осуществляемой при ликвидации кооператива; члены кооператива обязаны были внести денежные средства в размере пая полностью до начала строительства. Размер пая каждого члена кооператива должен соответствовать стоимости бокса (п.п.13,17 Примерного устава).

В соответствии с п. 2 ст. 7 Закона СССР от 06 марта 1990 года №1305-1 «О собственности в СССР», введенного в действие с 01 июля 1990 года, член жилищного, жилищно-строительного, дачного, гаражного или другого кооператива, полностью внесший паевой взнос за квартиру, дачу, гараж, иное строение или помещение, предоставленное ему в пользование, приобретает право собственности на это имущество. Аналогичное правило было воспроизведено в п.2 ст. 13 Закона РСФСР от 24 декабря 1990 года №443-1 «О собственности в РСФСР», действовавшего с 01 января 1991 года. В настоящее время действует ч. 4. ст. 218 Гражданского кодекса Российской Федерации, содержащая аналогичные положения.

Положениями ст.ст. 6, 33 Федерального закона от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» предусмотрено признание юридически действительными прав на недвижимое имущество, возникших до момента вступления в силу указанного Закона, то есть 29 января 1998 года, при отсутствии их государственной регистрации, введенной Законом № 122-ФЗ. При этом государственная регистрация таких прав проводится по желанию их обладателей. 

Как следует из материалов дела Решением Исполнительного комитета Барнаульского городского Совета народных депутатов от ДД.ММ.ГГГГ № Октябрьскому райисполкому было согласовано место расположения кооперативного гаража на земельном участке примерной площадью 775 кв.м., по 

<

адрес>.

Решением Октябрьского районного совета народных депутатов от ДД.ММ.ГГГГ № о пристройке гаражей к кооперативу №, разрешена эксплуатация кооперативных гаражей ( пристройка к кооперативу №) по 

<

адрес>, утвержден список членов кооператива.

Актом государственной приемочной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ гаражные боксы в ГСК 37а/1 приняты в эксплуатацию.

Согласно действовавшему Уставу кооператива № по строительству и эксплуатации индивидуальных гаражей, утвержденного исполкомом Октябрьского районного Совета народных депутатов « кооператив по строительству и эксплуатации коллективных гаражей для автомобилей индивидуальных владельцев утверждается с целью удовлетворения членов кооператива гаражами для индивидуальных автомобилей в г.Барнауле путем строительства гаражей на собственные средства, а также для последующей эксплуатации и управления этими гаражами.»(п.5 Устава). 

В соответствии с п. 10а Устава кооператив имеет право получать в бессрочное пользование земельные участки для возведения на них гаражей. Сметная стоимость строительства гаражей определяется с учетом затрат на проектирование, благоустройство, прокладку коммуникаций (п. 1 Об Устава). Кооператив осуществляет строительство гаражей по типовым проектам, в виде исключения по индивидуальным проектам, утвержденным в установленном порядке, с обязательным применением типовых конструктивных элементов (п. 11 Устава). Каждому члену кооператива предоставляется в постоянное пользование бокс для стоянки принадлежащего ему автомобиля в соответствии с внесенным паем (п. 16 Устава). Согласно п. 17 Устава член кооператива обязан внести денежные средства в размере пая. 

Согласно справки № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной ГСК 37А/1 ФИО1, паевой взнос в сумме 500 рублей выплачен полностью в 1987 году.

В соответствии с п.2 Закона СССР от 06.03.1990 года №1305-1 « О собственности в СССР» член жилищного, жилищно-строительного, дачного, гаражного или другого кооператива, полностью внесший паевой взнос за квартиру, дачу, гараж, иное строение или помещение, предоставленное ему в пользование, приобретает право собственности на это имущество. В настоящее время действует ч.4 ст.218 Гражданского кодекса Российской Федерации, содержащая аналогичные положения.

Из представленных истцом документов следует, что место расположения кооперативного гаража и примерных размеров намечаемой к отводу площади участка по ул.Сизова было согласовано решением Исполнительного комитета Барнаульского городского Совета народных депутатов от 10.10.1989 года № 285/29, и получено разрешение №23Г на производство строительно-монтажных работ кооперативного гаража на 20 боксов сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ.

Вместе с тем, на момент обращения в комитет по строительству, архитектуре и развитию 

<

адрес> за выдачей разрешения на ввод в эксплуатацию гаражных боксов, расположенных на земельном участке: 

<

адрес>, разрешение №Г от ДД.ММ.ГГГГ являлось недействующим. Но продлению данного разрешения, исходя из требований, предъявляемых Градостроительным кодексом РФ, препятствуют объективные причины – отсутствие документации, наличие которой не было предусмотрено законодательством, действовавшим на момент выдачи указанного разрешения.

В соответствии с частью 4 статьи 218 ГК РФ член жилищного, жилищно-строительного, дачного, гаражного или иного потребительского кооператива, другие лица, имеющие право на паенакопления, полностью внесшие свой паевой взнос за квартиру, дачу, гараж, иное помещение, предоставленное этим лицам кооперативом, приобретают право собственности на указанное имущество.

Согласно п.1 ст.222 ГК РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил. 

В данном случае, в силу того, что указанный объект возводился на основании разрешения на строительство, выданного уполномоченным на то органом и возведен на отведенном для строительства гаражных боксов земельном участке, его нельзя отнести к самовольной постройке. 

В соответствии с п. 19 Постановления от 24.03.2005 N 11 Пленума Высшего арбитражного суда Российской Федерации «О некоторых вопросах, связанных с применением земельного законодательства», в силу части второй п. 3 ст. 36 Земельного кодекса РФ в случае, если в здании, расположенном на неделимом земельном участке, находящемся в государственной или муниципальной собственности, помещения принадлежат одним лицам на праве собственности, другим лицам - на праве хозяйственного ведения или всем лицам - на праве хозяйственного ведения, эти лица имеют право на приобретение данного земельного участка в аренду с множественностью лиц на стороне арендатора, если иное не предусмотрено Земельным кодексом РФ, федеральными законами, с условием согласия сторон договора аренды на вступление в указанный договор иных правообладателей помещений в этом здании. 

При рассмотрении споров, связанных с приобретением таких земельных участков упомянутыми лицами, необходимо исходить из того, что договор аренды земельного участка с множественностью лиц на стороне арендатора может быть заключён при условии участия в нем как нескольких владельцев помещений, так и одного из них.

Заключение договора аренды с множественностью лиц (одним лицом) на стороне арендатора производится с учётом потенциальной возможности вступления в него иных лиц на стороне арендатора в соответствии с положениями п. 3 ст. 36 Земельного кодекса РФ.

Таким образом, в случае признания за истцами права собственности на гаражный бокс, они приобретает возможность заключения договора аренды вышеуказанного земельного участка с множественностью лиц на стороне арендатора. 

В соответствии с п. 11 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации №10, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 22 от 29 апреля 2010 года «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», граждане, юридические лица являются собственниками имущества, созданного ими для себя или приобретенного от других лиц на основании сделок об отчуждении этого имущества, а также перешедшего по наследству или в порядке реорганизации.

Пунктом 2 ст. 8.1 ГК РФ установлено, что права на имущество, подлежащее государственной регистрации, возникают, изменяются и прекращаются с момента внесения соответствующей записи в государственный реестр, если иное не установлено законом. 

Таким образом, иск о признании права, заявленный лицами, права и сделки которых в отношении спорного имущества никогда не были зарегистрированы, могут быть удовлетворены в тех случаях, когда права на спорное имущество возникли до вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» и не регистрировались в соответствии с п. 1 и 2 ст. 6 указанного закона, либо возникли независимо от их регистрации в соответствии с п.2 ст. 8.1 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Учитывая, что спорный гаражный бокс соответствует градостроительным нормам и правилам, его возведение не нарушает права и законные интересы других лиц, земельный участок предоставлялся для строительства гаражных боксов, суд полагает требования истца законными и подлежащими удовлетворению.

На возврате государственной пошлины и возмещении прочих судебных расходов истец не настаивал.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд,

Решил:

Исковые требования ФИО1 к Комитету по строительству, архитектуре и развитию г.Барнаула о признании права собственности на гаражный бокс -удовлетворить.

Признать за ФИО1 право собственности на гаражный бокс № № общей площадью 21,1 кв.м., расположенный в гаражно-строительном кооперативе № № по адресу: г. Барнаул, ул. 

<

адрес>

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Алтайский краевой суд через Октябрьский районный суд г.Барнаула в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья: Фурсова О.М.