Дело № 2а-1947/2023

УИД 75RS0025-01-2023-003241-92

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Чита 11 октября 2023 года

Читинский районный суд Забайкальского края в составе:

председательствующего судьи Андреевой Е.В.,

при секретаре Князевой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Управления Федеральной налоговой службы по Забайкальскому краю к ФИО1 о взыскании задолженности по земельному налогу, пени за просрочку уплаты земельного налога, пении за просрочку уплаты налога на имущество, восстановлении срока,

УСТАНОВИЛ:

Управление Федеральной налоговой службы по Забайкальскому краю обратилось в суд с заявлением, ссылаясь на то, что ответчиком ненадлежащим образом исполняется обязанность по уплате транспортного налога и пени с физических лиц, налоги не уплачивает, образовалась задолженность по земельному налогу и пени в размере 2002 рубля 10 копеек за период с 2014-2019 г. Просит восстановить срок для подачи заявления, взыскать с ФИО1 задолженность по земельному налогу за 2019 года – 552 рубля и пени в сумме 16,20 рублей, пени за просрочку уплаты земельного налога за 2014 год в сумме 110,46 рублей, за 2015 год в сумме 72,26 рублей, за 2016 год в сумме 194,22 рубля, за 2017 год в сумме 88,89 рублей, пени за просрочку уплаты транспортного налога за 2014 год в сумме 548,38 рублей, 

Представитель административного истца Управления Федеральной налоговой службы по Забайкальскому краю ФИО2 о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, просила дело рассмотреть в её отсутствии, исковые требования поддерживает и просит удовлетворить, кроме того, просит суд восстановить пропущенный процессуальный срок.

Административный ответчик ФИО1 надлежащим образом извещался, в судебное заседание не явился. Ходатайств об отложении дела, возражений по существу иска не поступало.

Суд полагает возможным рассмотреть административное дело в отсутствие сторон.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 57 Конституции Российской Федерации каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

Согласно п. 1 ст. 3 НК РФ каждое лицо должно уплачивать законно установленные налоги и сборы. Законодательство о налогах и сборах основывается на признании всеобщности и равенства налогообложения. При установлении налогов учитывается фактическая способность налогоплательщика к уплате налога.

Статьей 23 НК РФ установлена обязанность налогоплательщиков уплачивать законно установленные налоги, выполнять законные требования налогового органа об устранении выявленных нарушениях законодательства о налогах и сборах.

Процедура и сроки взимания с налогоплательщика - физического лица задолженности и пени по уплате налогов в судебном порядке регламентированы ст. 48 НК РФ.

В соответствии с ч. 1 ст. 286 КАС РФ, органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей, вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

В силу статьи 387 НК РФ земельный налог устанавливается настоящим Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований, вводится в действие и прекращает действовать в соответствии с Налоговым Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований и обязателен к уплате на территориях этих муниципальных образований.

В соответствии со статьей 388 НК РФ налогоплательщиками налога признаются организации и физические лица, обладающие земельными участками, признаваемыми объектом налогообложения в соответствии со ст. 389 НК РФ, на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения, если иное не установлено настоящим пунктом.

В соответствии с абзацем 1 части 1 статьи 399 НК РФ налог на имущество физических лиц устанавливается НК РФ и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований, вводится в действие и прекращает действовать в соответствии с Налоговым Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований и обязателен к уплате на территориях этих муниципальных образований.

В соответствии со ст. 357 НК РФ налогоплательщиками транспортного налога признаются лица, на которых зарегистрированы транспортные средства.

В соответствии со ст. 358 НК РФ объектом налогообложения признаются автомобили и другие транспортные средства, зарегистрированные в установленном порядке в соответствии с законодательством РФ.

Согласно ст. 397 НК РФ налог подлежит уплате налогоплательщиками - физическими лицами в срок не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом.

Согласно материалам дела на момент расчета налога за 2014-2020 годы на имя ответчика ФИО1 были зарегистрированы транспортные средства автомобиль 

<

данные изъяты> земельный участок по адресу: 

<

адрес>.

Административному ответчику направлялись требования с предложением погасить имеющуюся задолженность по уплате налога, пени, установлены сроки оплаты задолженности.

Выявив у налогоплательщика ФИО1 недоимку по налогам, налоговый орган направил налоговые уведомления № 3359181 от 03.08.2020, № 40679032 от 14.08.2018 со сроком исполнения до 03.12.2018, № 58858259 от 13.09.2016 со сроком исполнения до 01.12.2016, № 70474613 от 21.09.2017 со сроком исполнения до 01.12.2017.

Требованием № 6869 от 16.06.2021 установлен срок для оплаты налога в сумме 552 рубля, пени в сумме 16,20 рублей до 26.11.2021. Требованием № 16394 от 07.02.2020 установлен срок для оплаты налога в сумме 732,08 рублей до 23.03.2020. Требованием № 32963 от 26.06.2020 установлен срок для оплаты налога в сумме 77,65 рублей до 30.11.2020. Требованием № 37803 от 05.07.2019 установлен срок для оплаты налога в сумме 766,99 рублей до 01.11.2019. Указанные обстоятельства подтверждаются материалами дела.

Административным ответчиком требования в установленные сроки не исполнены, иного ответчиком не доказано.

В силу положений ст. 48 НК РФ (в редакции, действующей на момент возникновения правоотношений) заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, пеней, штрафов превысила 10 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 10 000 рублей.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов не превысила 10 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.

Налоговый орган 29.12.2022 г. обратился к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа.

Определение мирового судьи судебного участка № 33 Читинского судебного района Забайкальского края 29.12.2022 г. заявление о вынесении судебного приказа возвращено заявителю.

22.05.2023 г. УФНС России по Забайкальскому краю подана частная жалоба на определение мирового судьи судебного участка № 33 Читинского судебного района Забайкальского края 29.12.2022 г.

Определением Читинского районного суда Забайкальского края от 17.08.2023 определение мирового судьи судебного участка № 33 Читинского судебного района Забайкальского края 29.12.2022 г. оставлено без изменения.

В Читинский районный суд Забайкальского края налоговый орган обратился 11.09.2023.

Согласно п. 3 ст. 48 НК РФ, рассмотрение дел о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве.

Требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Как следует из материалов дела, требованием № 37803 от 05.07.2019 ответчику предложено погасить задолженность в срок до 01.11.2019, на дату вынесения данного требования общая сумма задолженности не превышала 3000 рублей, таким образом, последний день срока для обращения с исковым заявлением в суд приходится на 06.06.2023 года. С заявлением о вынесении судебного приказа административный истец обратился 29.12.2022 года. Данное заявление было возвращено истцу.

В силу ч. 2 ст. 123.4 КАС РФ возвращение заявления о вынесении судебного приказа не является препятствием для повторного обращения взыскателя в суд с заявлением к тому же должнику, с тем же требованием и по тем же основаниям после устранения допущенного нарушения.

Из приложенной к исковому заявлению копии определения о возвращении заявления о вынесении судебного приказа от 29.12.2022 года, вынесенного мировым судьей судебного участка № 33 Читинского судебного района Забайкальского края, следует, что УФНС России по Забайкальскому краю обратилось с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании с ФИО1, однако в связи с тем, что не указан период, за который взыскивается недоимка, а также период начисления пени, то есть отсутствует расчет взыскиваемой суммы, мировой судья вынес определение о возвращении заявления о вынесении судебного приказа. Доказательств повторного обращения к мировому судье УФНС России по Забайкальскому краю с заявлением о вынесении судебного приказа после устранения недостатков не представлено.

В связи с чем, суд считает, что убедительных доводов и доказательств наличия объективных обстоятельств, препятствующих своевременному обращению в суд, налоговым органом представлено не было, соответственно предусмотренный законом срок, пропущен налоговым органом без уважительных причин.

Положения п.п. 1 - 3 ст. 48 НК РФ свидетельствуют об ограничении срока, в течение которого налоговый орган вправе обратиться в суд за взысканием налога, сбора, пеней, штрафов.

Данная позиция подтверждена разъяснениями, изложенными в п. 20 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 11.06.1999 года № 41/9 «О некоторых вопросах, связанных с введением в действие части первой Налогового кодекса Российской Федерации», согласно которым при рассмотрении дел о взыскании санкций за налоговое правонарушение либо о взыскании налога (сбора, пени) за счет имущества налогоплательщика - физического лица или налогового агента - физического лица судам необходимо проверять, не истекли ли установленные п. 3 ст. 48 НК РФ сроки для обращения налоговых органов в суд.

Принудительное взыскание налога за пределами сроков, установленных НК РФ, осуществляться не может (Определение Конституционного Суда Российской Федерации от 22 марта 2012 года № 479-О-О).

Поскольку на дату обращения с настоящим административным иском в суд налоговый орган уже утратил право на принудительное взыскание недоимки по налогу и пени в связи с пропуском установленного срока и доказательств уважительности пропуска срока административным истцом не представлено, оснований для удовлетворения административного искового заявления не имеется.

Объективно никаких уважительных причин, наличие которых препятствовало налоговой инспекции в предусмотренные законом сроки обратиться в суд с исковым заявлением, не имелось и по материалам дела не установлено, в связи с чем, оснований для восстановления срока подачи административного заявления не имеется.

Несоблюдение налоговым органом установленных налоговым законодательством сроков и порядка взыскания налога является основанием для отказа в удовлетворении искового заявления.

Руководствуясь ст. 174-175, 289-290 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Управления Федеральной налоговой службы по Забайкальскому краю к ФИО1 о взыскании задолженности по земельному налогу, пени за просрочку уплаты земельного налога, пении за просрочку уплаты налога на имущество, восстановлении срока - оставить без удовлетворения.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме в Забайкальский краевой суд путем подачи жалобы через Читинский районный суд Забайкальского края.

Председательствующий Андреева Е.В.

Мотивированное решение изготовлено 17.10.2023 года