Дело № 2-997/2025

73RS0002-01-2025-000589-37

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

г. Ульяновск 24 марта 2025 года

Засвияжский районный суд г. Ульяновска в составе:

председательствующего судьи Бойковой О.Ф.

при ведении протокола помощником судьи Салюковой А.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Засвияжского района г. Ульяновска в интересах ФИО2 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации о взыскании компенсации морального вреда,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Засвияжского района г. Ульяновска в интересах ФИО2, являющегося инвалидом 1 группы, обратился в суд с иском, впоследствии уточненным, к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации (далее ОСФР по 

<

адрес>) о взыскании компенсации морального вреда. Свои требования обосновывает тем, что прокуратурой района проведена проверка исполнения законодательства о социальной защите инвалидов, в ходе которой было установлено, что ФИО2, является инвали

<

адрес> группы, инвалидность установлена бессрочно. В соответствии с индивидуальной программой реабилитации инвалида №ДД.ММ.ГГГГ/2022 от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 подлежит обеспечению подгузниками для взрослых, размер L (объем талии/бедер до 150 см), с полным влагопоглощением не менее 2000гр., 3 шт. в сутки на период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, противопролежневым матрацем воздушным (с компрессором) в количестве 1 шт., креслом-коляской с ручным приводом комнатной в количестве 1 шт. С 01.01.2023г. полномочия по предоставлению инвалидам технических средств реабилитации переданы ответчику. Инвалиды относятся к наименее социально защищенным категориям граждан. Согласно ч. 1 ст. 10 Федерального закона «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» государство гарантирует инвалидам проведение реабилитационных мероприятий, получение технических средств и услуг, предусмотренных федеральным перечнем реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалиду за счет средств федерального бюджета. В соответствии с п. 2 Правил обеспечения инвалидов техническими средствами реабилитации и отдельных категорий граждан из числа ветеранов протезами (кроме зубных протезов), протезно-ортопедическими изделиями, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 07.04.2008г. №, обеспечение инвалидов техническими средствами осуществляется в соответствии с индивидуальными программами реабилитации или абилитации инвалидов, разрабатываемыми федеральными государственными учреждениями медико-социальной экспертизы в порядке, установленном Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации. Сроки обеспечения инвалида техническими средствами реабилитации определены пунктами 4 и 5 Правил. Обеспечение техническими средствами реабилитации относится к числу мер социальной поддержки инвалидов и направлено на обеспечение определенного жизненного уровня этих граждан, необходимого для поддержания их здоровья и благосостояния. В 2024г. ФИО2 была обеспечена подгузниками в количестве 660 шт., тогда как потребность ее составлянет 3 шт. в день (3шт.* 270 дн.=810 шт.). Просит взыскать в пользу ФИО2 компенсацию морального вреда в размере 20 000 руб.

В судебном заседании помощник прокурора Засвияжского района г. Ульяновска иск поддержал, привел доводы, изложенные в иске. 

ФИО2 в судебное заседание не явилась, просит рассмотреть в ее отсутствие.

Представитель ответчика, ОСФР по Ульяновской области, в судебное заседание не явился, просит рассмотреть в их отсутствие, имеется письменный отзыв.

С учетом мнения лиц, явившихся в судебное заседание, суд считает возможным рассмотреть дело при данной явке.

Выслушав пояснения помощника прокурора, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему. 

Гражданским законодательством, в частности, ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее ГК РФ), предусмотрены способы защиты гражданских прав, однако данный перечень не является исчерпывающим.

Возможность судебной защиты гражданских прав служит одной из гарантией их осуществления. Право на судебную защиту является правом, гарантированным ст. 46 Конституции Российской Федерации. 

Таким образом, каждая из сторон представляет суду доказательства обоснованности либо необоснованности требований и возражений. Ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее ГПК РФ) прямо указывает на то, что каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на обоснование своих требований и возражений.

Статьей 7 Конституции Российской Федерации установлено, что Российская Федерация - социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека. В Российской Федерации охраняются труд и здоровье людей, устанавливается гарантированный минимальный размер оплаты труда, обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, инвалидов и пожилых граждан, развивается система социальных служб, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты.

Согласно статье 10 Федерального закона от 24.11.1995 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» государство гарантирует инвалидам проведение реабилитационных мероприятий, получение технических средств и услуг, предусмотренных федеральным перечнем реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалиду за счет средств федерального бюджета. Федеральный перечень реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалиду, утверждается Правительством Российской Федерации.

В соответствии со статьей 11 указанного Федерального закона индивидуальная программа реабилитации инвалида является разработанным на основе решения уполномоченного органа, осуществляющего руководство федеральными учреждениями медико-социальной экспертизы, комплексом оптимальных для инвалида реабилитационных мероприятий, включающим в себя отдельные виды, формы, объемы, сроки и порядок реализации медицинских, профессиональных и других реабилитационных мер, направленных на восстановление, компенсацию нарушенных или утраченных функций организма, восстановление, компенсацию способностей инвалида, выполнению определенных видов деятельности.

Индивидуальная программа реабилитации инвалида является обязательной для исполнения соответствующими органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также организациями независимо от организационно-правовых форм и форм собственности. Постановлением Правительства Российской Федерации от 07.04.2008 № 240 утверждены Правила обеспечения инвалидов техническими средствами реабилитации и отдельных категорий граждан из числа ветеранов протезами (кроме зубных протезов), протезно-ортопедическими изделиями (далее – Правила), согласно пункту 4 которых заявление о предоставлении технического средства (изделия) подается инвалидом (ветераном) либо лицом, представляющим его интересы, однократно в территориальный орган Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по месту жительства (месту пребывания или фактического проживания) инвалида (ветерана) или в исполнительный орган субъекта Российской Федерации по месту жительства инвалида (ветерана), уполномоченный на осуществление переданных в соответствии с заключенным Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации и высшим исполнительным органом субъекта Российской Федерации соглашением полномочий Российской Федерации по предоставлению мер социальной защиты инвалидам и отдельным категориям граждан из числа ветеранов (далее - уполномоченный орган).

В силу пункта 5 Правил уполномоченный орган рассматривает заявление, указанное в пункте 4 настоящих Правил, в 15-дневный срок, а в случае подачи указанного заявления инвалидом, нуждающимся в оказании паллиативной медицинской помощи (лицом, представляющим его интересы), в 7-дневный срок с даты его поступления и в письменной форме уведомляет инвалида (ветерана) о постановке на учет по обеспечению техническим средством (изделием).

При отсутствии действующего государственного контракта на обеспечение инвалида (ветерана) техническим средством (изделием) в соответствии с заявлением, указанным в пункте 4 настоящих Правил, уполномоченный орган высылает (выдает) инвалиду (ветерану) документы, предусмотренные настоящим пунктом в 7-дневный срок с даты заключения такого государственного контракта, при этом извещение о проведении закупки соответствующего технического средства (изделия) должно быть размещено уполномоченным органом в единой информационной системе в сфере закупок не позднее 30 календарных дней с даты подачи инвалидом (ветераном) заявления, указанного в пункте 4 настоящих Правил.

Срок обеспечения инвалида (ветерана) техническим средством (изделием) серийного производства в рамках государственного контракта, заключенного с организацией, в которую выдано направление, не может превышать 30 календарных дней, а для инвалида, нуждающегося в оказании паллиативной медицинской помощи, 7 календарных дней со дня обращения инвалида (ветерана) в указанную организацию, а в отношении технических средств (изделий), изготавливаемых по индивидуальному заказу с привлечением инвалида (ветерана) и предназначенных исключительно для личного использования, - 60 календарных дней.

Судом установлено, что прокуратурой 

<

адрес> проведена проверка исполнения законодательства о социальной защите инвалидов, в ходе которой выявлено следующее. ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является инвали

<

адрес> группы, инвалидность установлена бессрочно. В соответствии с индивидуальной программой реабилитации инвалида №ДД.ММ.ГГГГ/2022 от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 подлежит обеспечению подгузниками для взрослых, размер L (объем талии/бедер до 150 см), с полным влагопоглощением не менее 2000гр., 3 шт. в сутки на период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, противопролежневым матрацем воздушным (с компрессором) в количестве 1 шт., креслом-коляской с ручным приводом комнатной в количестве 1 шт.

Как следует из материалов дела, в 2024г. ФИО1 была обеспечена подгузниками в количестве 660 шт., тогда как потребность ее составлянет 3 шт. в день (3шт.* 270 дн.=810 шт.).

Инвалиды относятся к наименее социально защищенным категориям граждан. Согласно ч. 1 ст. 10 Федерального закона «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» государство гарантирует инвалидам проведение реабилитационных мероприятий, получение технических средств и услуг, предусмотренных федеральным перечнем реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалиду за счет средств федерального бюджета. В соответствии с п. 2 Правил обеспечения инвалидов техническими средствами реабилитации и отдельных категорий граждан из числа ветеранов протезами (кроме зубных протезов), протезно-ортопедическими изделиями, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 07.04.2008г. №, обеспечение инвалидов техническими средствами осуществляется в соответствии с индивидуальными программами реабилитации или абилитации инвалидов, разрабатываемыми федеральными государственными учреждениями медико-социальной экспертизы в порядке, установленном Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации. 

Ссылка ОСФР по 

<

адрес> в письменных возражениях на то, что непредставление средств реабилитации в полном объеме произошло по объективным, независящим от них причинам, подлежат отклонению. Право ФИО1 на получение технических средств реабилитации не может ставиться в зависимость от обстоятельств, на которые указано в возражениях. Иное означало бы отказ в защите нарушенных прав гражданина, что противоречит положениям Конституции Российской Федерации и федеральному законодательству в области социальной защиты.

Согласно пункту 1 статьи 150 ГК РФ жизнь и здоровье, достоинство личности, личная неприкосновенность, честь и доброе имя, деловая репутация, неприкосновенность частной жизни, неприкосновенность жилища, личная и семейная тайна, свобода передвижения, свобода выбора места пребывания и жительства, имя гражданина, авторство, иные нематериальные блага, принадлежащие гражданину от рождения или в силу закона, неотчуждаемы и непередаваемы иным способом.

Если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда (пункт 1 статьи 151 Гражданского кодекса Российской Федерации).

При определении размеров компенсации морального вреда суд принимает во внимание степень вины нарушителя и иные заслуживающие внимания обстоятельства. Суд должен также учитывать степень физических и нравственных страданий, связанных с индивидуальными особенностями гражданина, которому причинен вред (пункт 2 статьи 151 ГК РФ).

На основании пункта 1 статьи 1101 ГК РФ компенсация морального вреда осуществляется в денежной форме.

Размер компенсации морального вреда определяется судом в зависимости от характера причиненных потерпевшему физических и нравственных страданий, а также степени вины причинителя вреда в случаях, когда вина является основанием возмещения вреда. При определении размера компенсации вреда должны учитываться требования разумности и справедливости. Характер физических и нравственных страданий оценивается судом с учетом фактических обстоятельств, при которых был причинен моральный вред, и индивидуальных особенностей потерпевшего (пункт 2 статьи 1101 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в пункте 2 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 15.11.2022 № 33 «О практике применения судами норм о компенсации морального вреда» отсутствие в законодательном акте прямого указания на возможность компенсации причиненных нравственных или физических страданий по конкретным правоотношениям не означает, что потерпевший не имеет права на компенсацию морального вреда, причиненного действиями (бездействием), нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие ему нематериальные блага.

Принимая во внимание возраст ФИО2, характер имеющегося у нее заболевания, нуждаемость в технических средствах реабилитации, степень вины ответчика, не исполнившего возложенную на него законом обязанность в установленный законом срок и в полном объеме, что повлекло нарушение прав инвалида, гарантированных Конституцией Российской Федерации, суд приходит к выводу, о взыскании компенсации морального вреда в размере 5 000 руб. Данный размер компенсации морального вреда соответствует критериям, предусмотренным приведенными выше нормами материального права, и отвечает принципам разумности, справедливости и соразмерности компенсации последствиям нарушения прав.

Оснований для взыскания компенсации морального вреда в большем размере у суда не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 56, 194 – 199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Иск прокурора Засвияжского района г. Ульяновска в интересах ФИО2 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации о взыскании компенсации морального вреда, удовлетворить частично.

Взыскать в пользу ФИО2, СНИЛС 

<

***>, с Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации, ИНН 

<

***>, компенсацию морального вреда в размере 5 000 руб.

В удовлетворении исковых требований о взыскании компенсации морального вреда в большем размере - отказать.

Решение может быть обжаловано в Ульяновский Областной суд через Засвияжский районный суд г. Ульяновска в течение месяца.

Судья О.Ф. Бойкова

Мотивированное решение изготовлено 07.04.2025г.