Дело №2-97/20

УИД 52RS0014-01-2019-002034-54

ЗАОЧНОЕ 

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Городец 07 мая 2020 года

Городецкий городской суд Нижегородской области в составе председательствующего судьи Самариной М.Д., при секретаре судебного заседания Бубновой А.С., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению

Администрации Николо-Погостинского сельсовета Городецкого муниципального района Нижегородской области к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Нижегородской области, ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО8 о прекращении право собственности на невостребованные земельные доли в праве общей долевой собственности на земельный участок, о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном порядке невостребованными,

УСТАНОВИЛ:

Администрация Николо-Погостинского сельсовета Городецкого муниципального района Нижегородской области обратилась в суд с исковым заявлением к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Нижегородской области о прекращении право собственности на невостребованные земельные доли в праве общей долевой собственности на земельный участок, о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном порядке невостребованными.

В обоснование иска указав, что во исполнение постановления Правительства РФ от 04.09.1992 г. № 708 «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса», Указа Президента Российской Федерации от 27 декабря 1991 г. N 323 "О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР", постановления Правительства Российской Федерации от 29 декабря 1991 г. N 86 "О порядке реорганизации колхозов и совхозов" производилась приватизация и реорганизация сельскохозяйственных предприятий, в рамках которой сельскохозяйственные угодья, закрепленные ранее за предприятиями, передавались в долевую собственность граждан.

Распоряжением главы администрации Городецкого района * от *** был утвержден список членов ТОО «Земледелец», которым поручено выдать свидетельства на право общей долевой собственности на землю без отвода земельных участков в натуре с размером земельной доли (пая) * га сельхозугодий, в т.ч. пашни * га. Так, сельскохозяйственные угодья, ранее закрепленные за совхозом «Земледелец», были переданы в долевую собственность граждан.

На основании вышеуказанного постановления Комитетом по земельным ресурсам и землеустройству Городецкого района гражданам были выданы свидетельства о праве собственности на земельную долю (долю в праве общей долевой собственности на земельный участок ТОО «Земледелец»), в том числе РАВ, РНА, РАН, РВП, РЛН, РМП, РАЯ, РЕК, РМН, которые получили свидетельства на землю с размером пая * га, но умерли, не успев ими распорядиться.

Подтверждением смерти вышеперечисленных граждан, являются копии свидетельств о смерти, копия письма Отдела ЗАГС Городецкого района от *** *. В наследство на их доли никто не вступал. Их земельные доли оказались заброшенными. Поля стали зарастать. Это обстоятельство негативно отражается на состоянии сельскохозяйственных угодий.

В период с 1996г. по настоящий момент часть собственников земельных долей распорядились ими по своему усмотрению путем выдала своих паев в натуре. К настоящему времени земельный участок, находящийся в общей долевой собственности бывших членов ТОО «Земледелец», имеет следующие реквизиты:

- кадастровый *, площадь * кв.м., категория земель - земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования - для сельскохозяйственного производства, местоположение: ......., ......., т.е. участок расположен на территории Николо-Погостинского сельсовета Городецкого района. 

Согласно положениям гражданского законодательства, действующим на дату открытия наследства, определяемую законодателем смертью наследодателя, в редакции закона до внесения изменений в п.2 ст. 1151 Гражданского кодекса РФ Федеральным законом от 23 июля 2013 г. N 223-ФЗ, невостребованные земельные доли в праве долевой собственности на земельный участок при отсутствии иных наследников считаются выморочным имуществом и переходят в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации без акта принятия наследства и независимо от оформления наследственных прав и их государственной регистрации.

Вместе с тем, в пункте 8 статьи 12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 г. N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" указано, что органу местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, предоставлено право обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными, в том числе, которые по аналогии со статьей 1151 ГК РФ можно назвать выморочными.

Данный закон не содержит запрета на признание за муниципальным образованием права собственности на земельные доли, перешедшие по праву наследования к государству в качестве выморочного имущества, но оставшиеся невостребованными государством.

Истцом была полностью соблюдена процедура признания спорных земельных долей невостребованными по правилам статьи 12.1 Федерального закона от *** N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения". Ответчик же не реализовал правомочия собственника на данные земельные доли.

Администрация Николо-Погостинского сельсовета составила список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными. Список был опубликован в средствах массовой информации, определенных постановлением Правительства Нижегородской области от 10.02.2004 № 17 «Об утверждении Перечня средств массовой информации для опубликования сообщений граждан, юридических лиц, органов государственной власти и местного самоуправления Нижегородской области в случаях, предусмотренных Федеральным законом от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», а именно в трех газетах: «Нижегородская правда» №31 (26369) от 29.04.2019г., «Городецкий Вестник» №36 (15462) от 17.05.2019г., «Новости Заволжья» №47 (3204) от 30.04.2019г., размещен на официальном сайте в сети "Интернет" https://gorodets-adm.ru/gorodskie-i-selskie-poseleniya/nikolo-pogostinskiy - selsovet/, а также был размещен на информационных щитах, расположенных на территории Николо-Погостинского сельсовета не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности, которое созывалось ***.

С момента публикации вышеуказанного списка в течение 4-х месяцев (до ***) принимались в письменной форме возражения лиц, считающих, что они, или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей. За указанный период в Администрацию Николо-Погостинского сельсовета в письменной форме возражений не поступило. Назначенное на *** общее собрание участников долевой собственности на земельный участок с кадастровым *, расположенный по адресу: ......., ....... не состоялось по причине неявки участников долевой собственности. В связи с этим орган местного самоуправления - Администрация Николо-Погостинского сельсовета самостоятельно постановлением от *** * «Об утверждении списка невостребованных земельных долей СПК «Земледелец» утвердила список невостребованных земельных долей по месту расположения вышеуказанного земельного участка, находящегося в долевой собственности.

Один земельный пай имеет натуральное выражение * Га (или * кв.м.). Общая площадь земельного участка * кв.м. Следовательно, натуральное выражение одной земельной доли соответствует дроби *. Десять земельных паев составляют * доли в праве на земельный участок с кадастровым номером *.

На основании изложенного, истец просит суд: прекратить право собственности на невостребованные земельные доли (доля каждого по * га) в праве долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером *, площадью * кв.м., расположенный по адресу: ....... у следующих умерших граждан:

РАВ, свидетельство на право собственности на землю * * ***;

РАВ, свидетельство на право собственности на землю * ***;

РНА, свидетельство на право собственности на землю * ***;

РАН, свидетельство на право собственности на землю * ***;

РВП, свидетельство на право собственности на землю * * ***;

РЛН, свидетельство на право собственности на землю * ***;

РМП, свидетельство на право собственности на землю * ***;

РАЯ, свидетельство на право собственности на землю * * ***;

РЕК, свидетельство на право собственности на землю * ***;

РМН, свидетельство на право собственности на землю * * ***

Признать право муниципальной собственности за муниципальным образованием Николо-Погостинский сельсовет Городецкого муниципального района Нижегородской области на невостребованные земельные доли размером * в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером *, площадью * кв.м., расположенный по адресу: ....... что соответствует натуральному выражению * Га.

Истец в порядке ст. 39 ГПК РФ уточнил исковые требования, с учетом их изменения просит:

Прекратить право собственности на невостребованные земельные доли (доля каждого по * га) в праве долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером *, площадью * кв.м., расположенный по адресу: ....... у следующих 9-ти умерших граждан:

РАВ, свидетельство на право собственности на землю * * ***;

РНА, свидетельство на право собственности на землю * * ***;

РАН, свидетельство на право собственности на землю * * ***;

РВП, свидетельство на право собственности на землю * ***;

РЛН, свидетельство на право собственности на землю * * ***;

РМП, свидетельство на право собственности на землю * ***;

РАЯ, свидетельство на право собственности на землю * ***;

РЕК, свидетельство на право собственности на землю * ***;

РМН, свидетельство на право собственности на землю * ***

Признать право муниципальной собственности за муниципальным образованием Николо-Погостинский сельсовет Городецкого муниципального района Нижегородской области на невостребованные земельные доли размером * в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером *, площадью * кв.м., расположенный по адресу: ......., что соответствует натуральному выражению * Га.

В соответствии с определением суда от *** в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований на предмет спора, привлечены ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО10, ФИО9, ФИО8

В соответствии с определением суда от *** ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО10, ФИО9, ФИО8 привлечены к участию в деле в качестве соответчиков.

Определением суда от *** в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований на предмет спора, привлечены Администрация Городецкого муниципального района Нижегородской области и СПК «Земледелец».

В соответствии с определением суда от *** в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований на предмет спора, привлечены Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Нижегородской области.

В судебное заседание представитель истца Администрации Николо-Погостинского сельсовета Городецкого муниципального района Нижегородской области не явился о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, заявлением просит рассмотреть дело в отсутствие своего представителя, не возражал против рассмотрения дела в порядке заочного производства.

Ответчик Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Нижегородской области о рассмотрении дела извещен надлежащим образом, своего представителя в судебное заседание не направил.

Ответчики ФИО1, ФИО5, ФИО3, ФИО2, ФИО4, ФИО6, ФИО7, ФИО10, ФИО9, ФИО8, надлежащим образом извещенные о времени и месте судебного заседания, в суд не явились, о рассмотрении дела в отсутствие не просили.

Третьи лица, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, Администрация Городецкого муниципального района Нижегородской области, СПК «Земледелец», Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Нижегородской области о рассмотрении дела извещены надлежащим образом, своих представителей в судебное заседание не направили.

Закон создает равные условия для лиц, обладающих правом обращения в суд, обязав суд извещать их о времени и месте рассмотрения дела.

По смыслу ст.14 Международного пакта о гражданских и политических правах лицо само определяет объем своих прав и обязанностей в гражданском процессе. Поэтому лицо, определив свои права, реализует их по своему усмотрению. Распоряжение своими правами по усмотрению лица является одним из основополагающих принципов судопроизводства.

Неявка лица, извещенного в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, является его волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве дела и иных процессуальных прав, поэтому не является преградой для рассмотрения судом дела по существу. Такой вывод не противоречит положениям ст.6 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, ст.ст.7, 8, 10 Всеобщей декларации прав человека и ст.14 Международного пакта о гражданских и политических правах. В условиях предоставления законом равного объема процессуальных прав неявку лиц, перечисленных в ст.35 ГПК РФ, в судебное заседание, нельзя расценивать как нарушение принципа состязательности и равноправия сторон.

Суд считает, что нежелание ответчиков непосредственно являться в суд для участия в судебном заседании, свидетельствует об уклонении его от участия в состязательном процессе, и не может повлечь неблагоприятные последствия для суда, а также не должно отражаться на правах других лиц на доступ к правосудию.

Ответчики не проявили ту степень заботливости и осмотрительности, какая от него требовалась в целях своевременного получения направляемых им судом извещений. Отсутствие надлежащего контроля за поступающей по месту его регистрации корреспонденции является риском самого гражданина, все неблагоприятные последствия такого бездействия несет само совершеннолетнее физическое лицо.

Согласно ст. 233 ГПК РФ в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительной причине неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства.

С учетом заявления представителя истца, суд находит возможным рассмотреть дело в порядке заочного производства.

Исследовав материалы дела, оценив представленные суду доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 123 Конституции Российской Федерации, ст. 56 ГПК РФ гражданское судопроизводство осуществляется на основе равенства и состязательности сторон. Каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которых она основывает свои требования и возражения.

В силу ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

В соответствии с пунктом 5 статьи 79 Земельного кодекса Российской Федерации использование земельных долей, возникших в результате приватизации сельскохозяйственных угодий, регулируется Федеральным законом от 24 июля 2002 года N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" (далее - Закон N 101-ФЗ).

Согласно п. 1 ст. 1 Закона N 101-ФЗ настоящий Федеральный закон регулирует отношения, связанные с владением, пользованием, распоряжением земельными участками из земель сельскохозяйственного назначения, устанавливает правила и ограничения, применяемые к обороту земельных участков и долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения - сделкам, результатом совершения которых является возникновение или прекращение прав на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения и доли в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения, определяет условия предоставления земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения, находящихся в государственной или муниципальной собственности, а также изъятия их в государственную или муниципальную собственность.

Положениями ст. 12.1 вышеуказанного закона предусмотрены основания и порядок признания земельной доли, принадлежащей на праве собственности гражданину, невостребованной.

Так, в соответствии со ст. 12.1 Закона N 101-ФЗ земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд признается невостребованной земельной долей в установленном порядке. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федерального закона от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" (далее - Закон о регистрации), не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.

Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Закона о регистрации решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники, как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в п. 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в п. 2 настоящей статьи.

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети "Интернет" (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.

Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности.

Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей. С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными.

В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном названной статьей порядке невостребованными.

При обращении с иском в суд администрация ссылается, что земельные доли умерших лиц являются выморочными и в силу п. 2 ст. 1152 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) подлежат передаче в муниципальную собственность.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 50 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29 мая 2012 года N 9 "О судебной практике по делам о наследовании" выморочное имущество, при наследовании которого отказ от наследства не допускается, со дня открытия наследства переходит в порядке наследования по закону в собственность соответственно Российской Федерации (любое выморочное имущество, в том числе невостребованная земельная доля, за исключением расположенных на территории Российской Федерации жилых помещений), муниципального образования, города федерального значения Москвы или Санкт-Петербурга (выморочное имущество в виде расположенного на соответствующей территории жилого помещения) в силу фактов, указанных в пункте 1 статьи 1151 ГК РФ, без акта принятия наследства, а также вне зависимости от оформления наследственных прав и их государственной регистрации.

Как установлено в судебном заседании, в рамках приватизации и реорганизации сельскохозяйственных предприятий, при которых сельскохозяйственные угодья, закрепленные ранее за предприятиями, передавались в долевую собственность граждан, распоряжением главы администрации Городецкого района *-р от *** членам ТОО «Земледелец» предоставлена в собственность земельная доля площадью * га сельхозугодий, в т.ч. пашни * га, без выдела в натуре каждому. В подтверждение в установленном порядке собственникам были выданы свидетельства о праве собственности на земельную долю (долю в праве общей долевой собственности на земельный участок ТОО «Земледелец»), в том числе РАВ, РНА, РАН, РВП, РЛН, РМП, РАЯ, РЕК, РМН.

Как установлено в судебном заседании, часть собственников земельных долей распорядились ими по своему усмотрению путем выдела своих паев в натуре. 

Установлено, что земельный участок с кадастровым номером * площадью * кв.м., находящийся в общей долевой собственности, расположен по адресу: ......., что подтверждается имеющейся в материалах дела выпиской из ЕГРН от ***.

Своими долями в праве собственности Р.А.В., РНА, РАН, РВП, РЛН, РМП, РАЯ, РЕК, РМН при жизни не успели распорядиться.

Администрация Николо-Погостинского сельсовета составила список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными. Список был опубликован в средствах массовой информации, определенных постановлением Правительства Нижегородской области от 10.02.2004 года № 17 «Об утверждении Перечня средств массовой информации для опубликования сообщений граждан, юридических лиц, органов государственной власти и местного самоуправления Нижегородской области в случаях, предусмотренных Федеральным законом от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», а именно в трех газетах: «Нижегородская правда» №31 (26369) от 29.04.2019г., «Городецкий Вестник» №36 (15462) от 17.05.2019г., «Новости Заволжья» №47 (3204) от 30.04.2019г., размещен на официальном сайте в сети "Интернет" https://gorodets-adm.ru/gorodskie-i-selskie-poseleniya/nikolo-pogostinskiy - selsovet/, а также был размещен на информационных щитах, расположенных на территории Николо-Погостинского сельсовета не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности, которое созывалось ***.

С момента публикации вышеуказанного списка в течение 4-х месяцев (до ***) принимались в письменной форме возражения лиц, считающих, что они, или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей. За указанный период в Администрацию Николо-Погостинского сельсовета в письменной форме возражений не поступило. Назначенное на *** общее собрание участников долевой собственности на земельный участок с кадастровым *, расположенный по адресу: ......., не состоялось по причине неявки участников долевой собственности. В связи с этим орган местного самоуправления - Администрация Николо-Погостинского сельсовета самостоятельно постановлением от *** * «Об утверждении списка невостребованных земельных долей СПК «Земледелец» утвердила список невостребованных земельных долей по месту расположения вышеуказанного земельного участка, находящегося в долевой собственности.

В утвержденном списке граждан земельные доли, которых могут быть признаны невостребованными, утвержденном СПК «Земледелец» значатся РАВ, умершая ***, РНА, умершая ***, РАН, умерший ***, РВП, умерший ***, РЛН, умерший *** РМП, умерший ***, РАЯ, умершая ***, РЕК, умершая ***, РМН, умершая ***, данные обстоятельства, подтверждаются свидетельствами о смерти, сведениями ЗАГС от ***.

Согласно информационного письма нотариуса ФИО11 от ***:

- в архиве нотариуса имеется наследственное дело * к имуществу умершей *** РАВ, наследником по закону, принявшей наследство, является дочь – ФИО1, в наследственное имущество заявлено: квартира, находящаяся по адресу: .......; земельный участок, находящийся пол адресу: нижегородская область, ........ Сведений о завещании не имеется, другого наследственного имущества не заявлено, сведений о других наследниках не имеется;

- в архиве нотариуса имеется наследственное дело * к имуществу умершего *** РЛН, наследником по закону, принявшей наследство, является супруга – ФИО2, в наследственное имущество заявлено: жилой дом, находящаяся по адресу: ........ Сведений о завещании не имеется, другого наследственного имущества не заявлено, другие наследники по закону отказались от наследства;

- в архиве нотариуса имеется наследственное дело * к имуществу умершей *** РАЯ, наследниками по завещанию, принявшими наследство, являются: сын – ФИО3, дочь – ФИО4, дочь – ФИО5, в наследственное имущество заявлено: жилой дом, находящийся по адресу: ........ Другого наследственного имущества не заявлено, сведений о других наследниках не имеется;

- в архиве нотариуса имеется наследственное дело * к имуществу умершей *** РЕК, наследником по завещанию, принявшей наследство, является дочь – ФИО6, в наследственное имущество заявлено: земельный участок, находящийся по адресу: ......., ....... ........ Другого наследственного имущества не заявлено, сведений о других наследниках не имеется;

- в архиве нотариуса имеется наследственное дело * к имуществу умершей *** РМН, наследником по завещанию, принявшим наследство, является сын – ФИО7, в наследственное имущество заявлено: жилой дом и земельный участок, находящийся по адресу: .......; земельный участок, находящийся по адресу: ......., Мошковский сельсовет, ......., права на денежный вклад с причитающимися процентами и компенсациями, хранящиеся в Городецком отделении * Волго-Вятского Банка Сбербанка России. Другого наследственного имущества не заявлено, сведений о других наследниках не имеется.

Согласно информационного письма нотариуса Городецкого района Нижегородской области ФИО12 от ***:

- в архиве нотариуса имеется наследственное дело * к имуществу РМП, умершего ***, наследниками по закону, принявшими наследство, являются: дочь- ФИО10, дочь - ФИО9, сын – ФИО8, наследственное имущество состоит из: земельного участка, находящегося по адресу: ....... вклада в Сбербанк. сведений о других наследниках нет. По данным Единой информационной системы нотариата завещаний нет.

Факт отсутствия наследственных дел к имуществу умершей *** РНА, умершего *** РАН, умершего *** РВП, подтверждается также выписками с официального сайта Федеральной нотариальной палаты «Реестр наследственных дел».

С момента опубликования списка невостребованных земельных долей до настоящего времени наследники земельных долей, претендующие на получение в собственность данного имущества, в администрацию Николо — Погостинского сельсовета Городецкого муниципального района Нижегородской области не обращались, свои возражения не представляли.

Право собственности на спорные земельные доли в установленном законом порядке за РАВ, РНА, РАН, РВП, РЛН, РМП, РАЯ, РЕК, РМН или за их наследниками зарегистрировано не было, не были предъявлены какие — либо требования в отношении земельной доли в судебном порядке.

В материалах дела отсутствуют доказательства того, что в отношении спорных земельных долей кто — либо выражал намерение распорядиться ими, а также об использовании земельных долей по назначению более трех лет подряд, что свидетельствует о том, что названные земельные доли не были востребованы. Кроме того, при жизни владельцы земельных долей не предпринимали добросовестных действий по надлежащему оформлению прав на земельные доли и распоряжению ими.

Из разъяснений, содержащихся в пункте 5 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29 мая 2012 года N 9 "О судебной практике по делам о наследовании" следует, что на основании пункта 3 статьи 1151 Гражданского кодекса Российской Федерации, а также статьи 4 Федерального закона от 26 ноября 2001 года N 147-ФЗ "О введении в действие части третьей Гражданского кодекса Российской Федерации" впредь до принятия соответствующего закона, определяющего порядок наследования и учета выморочного имущества, переходящего в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации, а также порядок передачи его в собственность субъектов Российской Федерации или в собственность муниципальных образований, при рассмотрении судами дел о наследовании от имени Российской Федерации выступает Федеральное агентство по управлению государственным имуществом (Росимущество) в лице его территориальных органов, осуществляющее в порядке и пределах, определенных федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, полномочия собственника федерального имущества, а также функцию по принятию и управлению выморочным имуществом (п. 5.35 Положения о Федеральном агентстве по управлению государственным имуществом, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 05 июня 2008 года N 432); от имени городов федерального значения Москвы и Санкт - Петербурга и муниципальных образований - их соответствующие органы в рамках компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов.

Согласно ст. 1151 ГК РФ в случае, если отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, либо никто из наследников не имеет права наследовать или все наследники отстранены от наследования, либо никто из наследников не принял наследства, либо все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника, имущество умершего считается выморочным.

Выморочное имущество, за исключением жилых помещений, переходит в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации.

В силу пункта 1 ст. 125 ГК РФ от имени Российской Федерации могут своими действиями приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права и обязанности, выступать в суде органы государственной власти в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов.

В настоящее время полномочия собственника федерального имущества, а также функцию по принятию и управлению выморочным имуществом от имени Российской Федерации осуществляет Федеральное агентство по управлению государственным имуществом (Росимущество) в лице его территориальных органов (п. 5.35 Положения о Федеральном агентстве по управлению государственным имуществом, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 5 июня 2008 года N 432, п. 5 и 50 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29 мая 2012 года N 9 "О судебной практике по делам о наследовании").

Выморочное имущество (за исключением жилых помещений), при наследовании которого отказ от наследства не допускается, со дня открытия наследства переходит в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации в силу фактов, указанных в пункте 1 ст. 1151 ГК РФ, без акта принятия наследства, а также вне зависимости от оформления наследственных прав и их государственной регистрации.

Свидетельство о праве на наследство в отношении выморочного имущества выдается Российской Федерации в лице соответствующих органов (в настоящее время - в лице органов Росимущества) в том же порядке, что и иным наследникам, без вынесения специального судебного решения о признании имущества выморочным.

Таким образом, Федеральное агентство по управлению государственным имуществом (Росимущество) является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по управлению федеральным имуществом (за исключением случаев, когда указанные полномочия в соответствии с законодательством Российской Федерации осуществляют иные федеральные органы исполнительной власти), функции по организации продажи приватизируемого федерального имущества, реализации имущества, арестованного во исполнение судебных решений или актов органов, которым предоставлено право принимать решения об обращении взыскания на имущество, функции по реализации конфискованного, движимого бесхозяйного, изъятого и иного имущества, обращенного в собственность государства в соответствии с законодательством Российской Федерации, функции по оказанию государственных услуг и правоприменительные функции в сфере имущественных и земельных отношений.

Перечисленные функции Росимущество реализует через свои территориальные управления.

Следовательно, Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Нижегородской области принимает выморочное имущество, которое в соответствии с законодательством Российской Федерации переходит в порядке наследования в собственность Российской Федерации. В данном случае спорная земельная доля не была принята Территориальным управлением Федерального агентства по управлению федеральным имуществом в Нижегородской области как выморочное.

Вместе с тем, положения ст. 1151 ГК РФ не могут являться препятствием для признания выморочных земельных долей невостребованными и в дальнейшем для признания права муниципальной собственности на них.

Возможность признания выморочных земельных долей невостребованными установлена п. 2 ст. 12.1 Федерального закона "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения".

Из материалов дела следует, что органом местного самоуправления - администрацией Николо-Погостинского сельсовета Городецкого муниципального района Нижегородской области был соблюден порядок и условия, предусмотренные ст. 12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 года N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" для признания спорных земельных долей невостребованными, что нашло подтверждение в письменных материалах дела.

Ответчик ГУ Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Нижегородской области возражений относительно заявленных требований не заявлял. 

При указанных обстоятельствах в судебном заседании с достоверностью установлено, что права на спорные земельные доли РАВ, умершей ***, РНА, умершей ***, РАН, умершего ***, РВП, умершего ***, РЛН, умершего *** РМП, умершего ***, РАЯ, умершей ***, РЕК, умершей ***, РМН, умершей ***, в соответствии с требованиями Федерального закона от *** "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" зарегистрированы не были. Наследники к имуществу умерших РАВ, РЛН, РМП, РАЯ, РЕК, РМН, ни Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Нижегородской области намерений распорядиться земельной долей не выразили и не использовали ее по назначению более трех лет подряд, возражений о включении спорной доли в список невостребованных земельных долей от Территориального управления и иных лиц не поступало. Наследники РНА, РАН, РВП в ходе рассмотрения дела не установлены. 

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что указанные выше земельные доли являются невостребованными, а исковые требования истца подлежат удовлетворению в полном объеме.

Согласно разъяснениям, содержащимся в абзаце 2 п. 52 Постановления Постановление Пленума Верховного Суда РФ № 10, Пленума ВАС РФ № 22 от 29 апреля 2010 года «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», если в резолютивной части судебного акта решен вопрос о наличии или отсутствии права, либо обременения недвижимого имущества, о возврате имущества во владение его собственника, о применении последствий недействительности сделки в виде возврата недвижимого имущества одной из сторон сделки, то такие решения являются основанием для внесения записи в ЕГРП.

Таким образом, при указанных обстоятельствах решение суда, которым прекращается право и признается право муниципальной собственности, является основанием для внесения соответствующей записи в ЕГРП и обязательным для регистрационного органа.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 193-198, 233-237 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Администрации Николо-Погостинского сельсовета Городецкого муниципального района Нижегородской области к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Нижегородской области, ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО8, удовлетворить.

Прекратить право собственности на невостребованные земельные доли (доля каждого по * га) в праве долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером *, площадью * кв.м., расположенный по адресу: ....... умерших граждан:

РАВ, свидетельство на право собственности на землю * * ***;

РНА, свидетельство на право собственности на землю * * ***;

РАН, свидетельство на право собственности на землю * * ***;

РВП, свидетельство на право собственности на землю * * ***;

РЛН, свидетельство на право собственности на землю * ***;

РМП, свидетельство на право собственности на землю * * ***;

РАЯ, свидетельство на право собственности на землю * * ***;

РЕК, свидетельство на право собственности на землю * * ***;

РМН, свидетельство на право собственности на землю * * ***

Признать право муниципальной собственности за муниципальным образованием Николо-Погостинский сельсовет Городецкого муниципального района Нижегородской области на невостребованные земельные доли размером * в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером *, площадью * кв.м., расположенный по адресу: ....... что соответствует натуральному выражению * Га.

Настоящее решение суда, вступившее в законную силу, является основанием для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав.

Ответчики вправе подать в Городецкий городской суд Нижегородской области заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения им копии этого решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано ответчиками в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья М.Д. Самарина

Мотивированное решение изготовлено 12 мая 2020 года