Дело № 2-1168/2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

15 марта 2017 года

Уссурийский районный суд Приморского края в составе

председательствующего судьи Веригиной И.Н. 

с участием прокурора Тимохиной Ж.Н.

при секретаре Тёгай И.Е.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Уссурийской таможне о признании приказа о расторжении служебного контракта, освобождении от замещаемой должности и увольнении незаконным, восстановлении на работе, взыскании среднего заработка за время вынужденного прогула

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд с указанным иском, ссылаясь на то, что согласно приказа Уссурийской таможни от ДД.ММ.ГГ. XXXX-к с ним расторгнут служебный контракт, он освобожден от занимаемой должности гражданской службы и уволен с должности заместителя начальника отдела специальных таможенных процедур XXXX таможенного поста ДАПП Полтавка Уссурийской таможни в соответствии с п. 8.2 ч. 1 ст. 37 Федерального закона от 27.07.2004г. №79-ФЗ «О государственной гражданской службе РФ» (сокращение должностей гражданской службы в государственном органе). С данным приказом истец не согласен, считает его увольнение произведено с нарушением закона. Так, в период времени со дня вручения уведомления о сокращении и до дня увольнения ему так и не были предложены все имеющиеся в Уссурийской таможне вакантные должности, что считает грубым нарушением порядка сокращения должностей гражданской службы. Истец просит признать приказ Уссурийской таможни от ДД.ММ.ГГ. XXXX-к незаконным, восстановить его в должности заместителя начальника отдела специальных таможенных процедур XXXX таможенного поста ДАПП Полтавка Уссурийской таможни, взыскать средний заработок за время вынужденного прогула. 

Истец в судебное заседание не явился, неоднократно извещался по указанному им адресу, конверты возвращены в адрес суда с отметкой об истечении срока хранения. 

В связи с неявкой истца дело 16.12.2016г. оставлено без рассмотрения, впоследствии определение суда было отменено. 

В назначенные даты судебного заседания истец намеренно не является, в связи с чем, суд, с учетом мнения представителей ответчика, которые настаивали на рассмотрении дела по существу, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие истца. 

Представители Уссурийской таможни с иском не согласились, ссылаясь на законность и соблюдение порядка увольнения истца, представили письменные возражения на иск, пояснили, что в соответствии с приказом Уссурийской таможни от ДД.ММ.ГГ. XXXX «Об организационно штатных мероприятиях в Уссурийской таможне» должность, замещаемая ФИО1, с ДД.ММ.ГГ. исключалась из штатного расписания, о чем тот был уведомлен персонально под роспись ДД.ММ.ГГ. Уведомление с предложением трудоустройства на имеющиеся вакантные должности, соответствующие квалификации истца было вручено истцу ДД.ММ.ГГ., однако от предложенных должностей истец отказался, о чем свидетельствует его личная подпись. ДД.ММ.ГГ. с ФИО1 проведено собеседование, в ходе которого ему был разъяснен порядок проведения организационно-штатных мероприятий, и также предложены 15 вакантных должностей с учетом его профессии, квалификации и ранее занимаемой должности. По результатам собеседования ФИО1 выразил несогласие на назначение на предложенные должности. Таким образом, у Уссурийской таможни имелись все законные основания уволить истца на основании п. 8.2 ч. 1 ст. 37 Федерального закона от 27.07.2004г. №79-ФЗ «О государственной гражданской службе РФ». Просили в иске отказать. 

Выслушав представителей Уссурийской таможни, изучив материалы дела, выслушав заключение прокурора, полагавшего иск необоснованным, суд приходит к выводу о том, что требования истца не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Регулирование отношений, связанных с государственной службой, осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 27 апреля 2004 года N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации".

Согласно пункту 8.2 части 1 статьи 37 Федерального закона от 27.07.2004 г. N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе РФ" служебный контракт, может быть расторгнут представителем нанимателя, а гражданский служащий освобожден от замещаемой должности гражданской службы и уволен с гражданской службы в случае сокращения должностей гражданской службы в государственном органе.

В соответствии с пунктом 30 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 марта 2004 г. N 2 "О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации" при рассмотрении дел о восстановлении в должности гражданских служащих, уволенных в связи с ликвидацией государственного органа или сокращением должностей гражданской службы, следует руководствоваться положениями статей 31, 33 и 38 Федерального закона "О государственной гражданской службе Российской Федерации".

В соответствии с частью 1 статьи 31 Федерального закона от 27.07.2004 г. N 79-ФЗ при сокращении должностей гражданской службы государственно-служебные отношения с гражданским служащим, замещающим сокращаемую должность гражданской службы, продолжаются в случае: предоставления гражданскому служащему с учетом уровня его квалификации, профессионального образования и стажа гражданской службы или работы (службы) по специальности возможности замещения иной должности гражданской службы в том же государственном органе либо в другом государственном органе; направления гражданского служащего на профессиональную переподготовку или повышение квалификации.

Данный перечень возможностей продолжения государственных служебных отношений с гражданским служащим при сокращении должностей является исчерпывающим.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 на основании приказа Уссурийской таможни от ДД.ММ.ГГ. XXXX-к в соответствии со служебным контрактом от ДД.ММ.ГГ. XXXXск/12 и дополнительным соглашением к контракту от ДД.ММ.ГГ. XXXXск/13 проходил государственную гражданскую службу в Уссурийской таможне и исполнял должностные обязанности заместителя начальника отдела специальных таможенных процедур XXXX таможенного поста ДАПП Полтавка Уссурийской таможни.

В соответствии с приказом Уссурийской таможни от ДД.ММ.ГГ. XXXX «Об организационно штатных мероприятиях в Уссурийской таможне» замещаемая ФИО1 должность, с ДД.ММ.ГГ. исключалась из штатного расписания. 

ДД.ММ.ГГ. ФИО1 получил уведомление от ДД.ММ.ГГ. XXXX об исключении замещаемой им должности из штатного расписания. 

В соответствии с п. 5 ст. 31 Федерального закона от 27.07.2004 N 79-ФЗ"О государственной гражданской службе РФ" представитель нанимателя государственного органа, в котором сокращаются должности гражданской службы, или государственного органа, которому переданы функции упраздненного государственного органа, обязан в течение двух месяцев со дня предупреждения гражданского служащего об увольнении предложить гражданскому служащему, замещающему сокращаемую должность гражданской службы в государственном органе или должность гражданской службы в упраздняемом государственном органе, все имеющиеся соответственно в том же государственном органе или в государственном органе, которому переданы функции упраздненного государственного органа, вакантные должности гражданской службы с учетом категории и группы замещаемой гражданским служащим должности гражданской службы, уровня его квалификации, его специальности, направления подготовки, стажа гражданской службы или работы по специальности, направлению подготовки, а в случае отсутствия таких должностей в указанных государственных органах может предложить вакантные должности гражданской службы в иных государственных органах в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Уведомлением от ДД.ММ.ГГ. в целях трудоустройства ФИО1 были предложены имеющиеся в Уссурийской таможне вакантные должности заместителя начальника отдела специальных таможенных процедур XXXX таможенного поста МАПП Пограничный; заместителя начальника отдела специальных таможенных процедур таможенного поста ДАПП Полтавка; заместителя начальника отдела специальных таможенных процедур Пограничного таможенного поста. От предложенных должностей истец отказался, что заверил своей личной подписью в уведомлении.

ДД.ММ.ГГ. ФИО1 были предложены еще 15 вакантных должностей, от назначения на которые он также отказался, что подтвердил своей подписью. 

ДД.ММ.ГГ. с ФИО1 была проведена беседа, в ходе которой ФИО1 был разъяснен порядок проведения организационно-штатных мероприятий, были предложены имеющиеся вакантные должности государственной гражданской службы. От предложенных вакантных должностей ФИО1 отказался.

На основании приказа от ДД.ММ.ГГ. XXXX-к служебный контракт с ФИО1 расторгнут, он освобожден от замещаемой должности гражданской службы и уволен в соответствии с п. 8.2 ч. 1 ст. 37 Федерального закона от 27.07.2004г. №79-ФЗ «О государственной гражданской службе РФ».

Обращаясь в суд, ФИО1 ссылался на незаконность увольнения на том основании, что ответчиком не соблюдена процедура увольнения по сокращению штата, в период времени со дня вручения уведомления о сокращении и до дня увольнения ему не были предложены все имеющиеся в Уссурийской таможне вакантные должности, однако данное обстоятельство было проверено судом в ходе рассмотрения дела и указанный факт не нашел своего подтверждения. Все имеющиеся на момент увольнения истца вакантные должности, с учетом уровня его квалификации, профессионального образования и стажа гражданской службы по специальности, ранее занимаемой должности, ФИО1 были предложены, однако с назначением на указанные должности он отказался, о чем свидетельствует его собственноручная подпись. 

Принимая во внимание, что увольнение истца произведено в соответствии с законом, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований ФИО1 о признании приказа от ДД.ММ.ГГ.XXXX-к незаконным, восстановлении на работе. Поскольку основное требование не удовлетворено, то требование о взыскании среднего заработка за время вынужденного прогула также не подлежит удовлетворению. 

По изложенному, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Уссурийской таможне о признании приказа о расторжении служебного контракта, освобождении от замещаемой должности и увольнении незаконным, восстановлении на работе, взыскании среднего заработка за время вынужденного прогула - отказать. 

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Приморский краевой суд через Уссурийский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 17.03.2017г.

Председательствующий И.Н. Веригина