Дело № 2-493 /2017

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

21 марта 2017 года г. Невинномысск 

Невинномысский городской суд Ставропольского края в составе: 

председательствующего судьи Вознесенской В.В.

при секретаре судебного заседания Ковалевой Е.И.

с участием представителя истца –старшего помощника прокурора города Невинномысска Ткаченко Н.А.

представителя ответчика – председателя правления ТСЖ «Фаза» ФИО1

рассмотрев в открытом судебном заседании исковое заявление Прокурора города Невинномысска в интересах неопределенного круга лиц о признании бездействия председателя правления ТСЖ «Фаза» незаконным, 

установил:

Прокурор города Невинномысска обратился в Невинномысский городской суд с исковым заявлением в интересах неопределенного круга лиц о признании незаконным бездействия председателя правления ТСЖ «Фаза» и обязании проведения специальной оценки условий труда рабочих мест в срок до 31.12.2017года.

Мотивированны исковые требования тем, что прокуратурой города Невинномысска проведен анализ в сфере соблюдения требований охраны труда и предупреждений производственного травматизма предприятиями города Невинномысска. В ходе проверки установлено, что в течение 2015-2016г на территории города Невинномысска выявлены многочисленные факты несчастных случаев на производстве, в том числе и со смертельным исходом. Одной из причин несчастных случаев является отсутствие у работодателей и работников информации о вредных и опасных факторах в процессе выполнения трудовых обязанностей.

В ходе проверки установлено, что ТСЖ «Фаза» осуществляет управление многоквартирным жилым домом и располагается по адресу: 

<

...>. В штатном расписании товарищества, утвержденном 12.01.2017г. предусмотрено 8 рабочих мест. 

В нарушение требований федерального и трудового законодательства специальная оценка условий труда в ТСЖ «Фаза» до настоящего времени не проведена, что является грубым нарушением законодательства об охране труда. 

Обращение в суд обусловлено необходимостью защиты права на труд в условиях, отягчающих требованиям безопасности и гигиены, на получение информации о наличии на рабочем месте вредных и опасных условий труда, на льготы и компенсации, предусмотренные за работу в указанных условиях не только сотрудников, работающих в настоящее время в ТСЖ «Фаза», но и любых других лиц, которые собираются работать в данном товариществе в будущем, поскольку работники по различным обстоятельствам могут меняться. 

Просит признать незаконным бездействие председателя правления ТСЖ «Фаза», выразившееся в не проведении специальной оценки условий труда незаконным. противоречащим требованиям законодательства об охране труда. Обязать ТСЖ «Фаза» провести специальную оценку условий труда рабочих мест в товариществе в срок до 31 декабря 2017года. 

В судебном заседании участвующий в деле старший помощник прокурора – Ткаченко Н.А. настаивал на удовлетворении исковых требований в полном объеме по доводам, указанным в иске. 

Председатель правления ТСЖ «Фаза» ФИО1 в судебном заседании не возражал по поводу удовлетворения иска прокурора, дополнив, что в установленный срок требования прокурора по специальной оценке условий труда рабочих мест будут им выполнены.

Суд, выслушав мнения сторон, исследовав письменные материалы дела, оценив в совокупности все собранные и исследованные в судебном заседании доказательства, приходит к выводу, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В судебном заседании было установлено, что прокуратурой г. Невинномысска проведена проверка соблюдения законодательства об охране труда в деятельности ТСЖ «Фаза»

В ходе проверки установлено, что в ТСЖ «Фаза» нарушаются требования законодательства об охране труда.

Так, в штатном расписании товарищества, утвержденном Решением Правления ТСЖ «Фаза» от 12 января 2017 года, предусмотрено 8 человек, однако, специальная оценка условий труда 8 рабочих мест не проведена.

Указанные нарушения создают условия для возможных факторов риска здоровья работников от воздействия вредных или опасных производственных факторов, вследствие чего, снижается безопасность охраны труда в процессе трудовой деятельности работников ТСЖ « Фаза», а так же свидетельствуют о нарушении прав работников товарищества на безопасные условия труда, и в последующем могут нарушить права граждан, которые будут приняты на работу (трудоустроены) к данному работодателю.

Положениями ст. 37 Конституции РФ закреплен основной принцип охраны труда, согласно которого каждый имеет право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены.

В соответствии со ст. 210 ТК РФ одним из основных направлений государственной политики в области охраны труда является, в том числе, обеспечение приоритета сохранения жизни и здоровья работников. 

Из содержания ст. 209 ТК РФ следует, что безопасные условия труда - условия труда, при которых воздействие на работающих вредных и (или) опасных производственных факторов исключено либо уровни их воздействия не превышают установленных нормативов.

Согласно ст. 212 ТК РФ работодатель обязан, в том числе, обеспечить соответствующие требованиям охраны труда условия труда на каждом рабочем месте; приобретение и выдачу за счет собственных средств специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты, смывающих и обезвреживающих средств, прошедших обязательную сертификацию или декларирование соответствия в установленном законодательством Российской Федерации о техническом регулировании порядке, в соответствии с установленными нормами работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, а также на работах, выполняемых в особых температурных условиях или связанных с загрязнением; организацию контроля за состоянием условий труда на рабочих местах, а также за правильностью применения работниками средств индивидуальной и коллективной защиты; проведение специальной оценки условий труда в соответствии с законодательством о специальной оценке условий труда (в ред. Федерального закона от 28.12.2013 № 421-ФЗ); санитарно-бытовое обслуживание и медицинское обеспечение работников в соответствии с требованиями охраны труда, а также доставку работников, заболевших на рабочем месте, в медицинскую организацию в случае необходимости оказания им неотложной медицинской помощи.

Порядок проведения специальной оценки условий труда определяется Федеральным Законом РФ от 28 декабря 2013 года №426-ФЗ « О специальной оценке условий труда ».

Частями 1,4 ст. 8 Закона определено, что обязанности по организации и финансированию проведения специальной оценки условий труда возлагаются на работодателя. Специальная оценка условий труда на рабочем месте проводится не реже чем один раз в пять лет, если иное не установлено настоящим Федеральным законом. Указанный срок исчисляется со дня утверждения отчета о проведении специальной оценки условий труда 

В соответствии с ч. 1 ст. 3 Закона специальная оценка условий труда является единым комплексом последовательно осуществляемых мероприятий по идентификации вредных и (или) опасных факторов производственной среды и трудового процесса (далее также - вредные и (или) опасные производственные факторы) и оценке уровня их воздействия на работника с учетом отклонения их фактических значений от установленных уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти нормативов (гигиенических нормативов) условий труда и применения средств индивидуальной и коллективной защиты работников.

С учетом изложенных обстоятельств, учитывая, что незаконное бездействие ответчика, выразившееся в нарушении требований законодательства об охране труда, нарушает права и интересы неопределенного круга лиц в сфере трудового законодательства, суд считает необходимым удовлетворить исковые требования прокурора города Невинномысска.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 8, 10, 12, ГК РФ, 45, 55-57,192-198 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования прокурора города Невинномысска – удовлетворить.

Признать незаконным бездействие председателя правления ТСЖ «Фаза», выразившееся в неисполнении требований законодательства об охране труда в части не проведения специальной оценки условий труда. 

Обязать ТСЖ «Фаза» устранить выявленные нарушения требований законодательства об охране труда путем проведения специальной оценки условий труда рабочих мест, согласно штатного расписания в срок до 31 декабря 2017 года.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Ставропольского краевого суда через Невинномысский городской суд в течение месяца.

Судья: В.В. Вознесенская