Дело № 3а-91/2023

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Тюмень 

19 сентября 2023 года 

Тюменский областной суд в составе:

председательствующего судьи Осипова А.В.

при помощнике судьи Константиновой Е.С., 

с участием представителя административных ответчиков ФИО1, представителя заинтересованного лица Прокуратуры Тюменской области ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО3 о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок, 

установил:

ФИО3 обратилась в Тюменский областной суд с административным исковым заявлением о присуждении компенсации за нарушение права на досудебное производство по уголовному делу в разумный срок в размере 300 000 рублей, компенсации морального вреда в размере 50 000 рублей, расходов по оплате государственной пошлины в размере 300 рублей, расходов на почтовые отправления в размере 249,64 рублей. 

Требования мотивированы тем, что 08 июня 2015 года ФИО3 обратилась в ОП № 1 УМВД России по г. Тюмени с заявлением об угоне автомобиля «Мерседес», государственный регистрационный знак О500ТХ72.

10 июля 2015 года оперуполномоченным ОП № 1 УМВД России по г. Тюмени было вынесено постановление об отказе в возбуждении уголовного дела на основании п. 1 ч. 1 ст. 24 УПК РФ, 26 апреля 2017 года указанное постановление было отменено прокуратурой Ленинского АО г. Тюмени.

Указывает, что в период с 2017 года по 2019 год неоднократно обращалась с жалобами в порядке ст. 124 и 125 УПК РФ в органы прокуратуры и МВД РФ. 

10 июня 2019 года СО ОП № 1 УМВД России по г. Тюмени СУ УМВД России по г. Тюмени было возбуждено уголовное дело № 11901710045001320 по признакам состава преступления, предусмотренного ч. 3 ст. 159 УК РФ. После этого СО ОП № 1 СУ УМВД России по г. Тюмени не принимало никаких процессуальных действий по расследованию уголовного дела, несмотря на обращения потерпевшей с заявлением об ускорении сроков расследования. Административного истца в период расследования уголовного дела не уведомляли о ходе расследования дела в соответствии с УПК РФ. 

Также указывает, что расследование уголовного дела неоднократно приостанавливалось на основании п. 1 ч. 1 ст. 208 УПК РФ. Однако, о данных постановлениях административный истец узнавала из ответов прокуратуры. Кроме того, прокуратурой неоднократно выносились требования об устранении нарушений федерального законодательства, а также поставлен вопрос о привлечении виновных должностных лиц к ответственности.

Обращает внимание, что несмотря на поданное 16 апреля 2021 года ходатайство о допросе нового свидетеля по уголовному делу, до настоящего времени свидетель не допрошен. 

Существенное затягивание сроков досудебного производства по уголовному делу обусловлено бездействием, ненадлежащим уведомлением заявителя о приостановлении предварительного следствия, волокиты, ненадлежащего расследования, вынесением незаконных постановлений о приостановлении расследования по уголовному делу на основании п.1 ч. 1 ст. 208 УПК РФ должностными лицами СО ОП № 1 СУ УМВД России по г. Тюмени.

Административный истец указывает, что в результате нарушения права на досудебное производство в разумный срок, ею были понесены значительные убытки, которые выразились в невозможности восстановления имущественных прав на автомобиль стоимостью 300 000 рублей. Также административному истцу был причинен моральный вред, выразившийся в переживаниях в связи с затягиванием вопроса о привлечении виновного лица к ответственности не возмещением имущественного вреда, необходимости подачи многочисленных жалоб на действия органов дознания и следствия. 

В судебном заседании представитель административных ответчиков Министерства финансов Российской Федерации, УФК по Тюменской области ФИО1 в судебном заседании поддержал письменные возражения на административный иск.

Представитель заинтересованного лица Прокуратуры Тюменской области ФИО2 поддержала письменные возражения, вопрос о размере компенсации оставила на усмотрение суда. 

Административный истец ФИО3, представители административных ответчиков МВД России, УМВД России по г. Тюмени в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом о времени и месте судебного заседания.

Выслушав представителей административных ответчиков, заинтересованного лица, исследовав материалы настоящего административного дела, материалы уголовного дела № 11901710045001320, суд приходит к следующему. 

Порядок рассмотрения административных дел о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок предусмотрен главой 26 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, а также Федеральным законом от 30 апреля 2010 года № 68-ФЗ «О компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок» (далее - Закон о компенсации).

В соответствии с частью 1 статьи 250 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации лицо, полагающее, что государственным органом, органом местного самоуправления, иным органом, организацией, должностным лицом нарушено его право на судопроизводство в разумный срок, включая досудебное производство по уголовному делу и применение меры процессуального принуждения в виде наложения ареста на имущество, или право на исполнение судебного акта в разумный срок, может обратиться в суд с административным исковым заявлением о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок. 

Лица, имеющие право на обращение в суд с заявлением о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок, перечислены в части 1 статьи 1 Закона о компенсации. К таким лицам относятся, в том числе граждане Российской Федерации, являющиеся в судебном процессе сторонами или заявляющими самостоятельные требования относительно предмета спора третьими лицами.

Согласно части 6 статьи 250 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное исковое заявление о присуждении компенсации за нарушение права на уголовное судопроизводство в разумный срок может быть подано в суд также до окончания производства по уголовному делу потерпевшим или иным заинтересованным лицом, которому деянием, запрещенным уголовным законом, причинен вред, в шестимесячный срок со дня принятия дознавателем, начальником подразделения дознания, начальником органа дознания, органом дознания, следователем, руководителем следственного органа постановления о приостановлении предварительного расследования по уголовному делу в связи с неустановлением лица, подлежащего привлечению в качестве обвиняемого, если продолжительность досудебного производства по уголовному делу со дня подачи заявления, сообщения о преступлении до дня принятия решения о приостановлении предварительного расследования по уголовному делу по указанному основанию превысила четыре года и имеются данные, свидетельствующие о непринятии прокурором, руководителем следственного органа, следователем, органом дознания, начальником органа дознания, начальником подразделения дознания, дознавателем мер, предусмотренных уголовно-процессуальным законодательством Российской Федерации и необходимых в целях своевременного возбуждения уголовного дела, осуществления предварительного расследования по уголовному делу и установления лица, подлежащего привлечению в качестве подозреваемого, обвиняемого в совершении преступления.

Из материалов уголовного дела № 11901710045001320 следует, что 29 июня 2015 года в ОП № 1 УМВД России по г. Тюмени поступило устное сообщение ФИО3 о привлечении к уголовной ответственности неустановленного лица, которое зарегистрировано в КУСП № 19912.

Постановлением оперуполномоченного ОУР ОП-1 УМВД России по г. Тюмени от 09 июля 2015 года отказано в возбуждении уголовного дела по сообщению о совершении преступления, предусмотренного ст. 159 УК РФ по основаниям, предусмотренным п. 1 ч. 1 ст. 24 УПК РФ.

Постановлением заместителя прокурора Ленинского АО г. Тюмени от 19 апреля 2017 года постановление об отказе в возбуждении уголовного дела от 09 июля 2015 года отменено, материалы проверки направлены начальнику органа дознания для исполнения и организации дополнительной проверки.

Постановлением оперуполномоченного ОУР ОП-1 УМВД России по г. Тюмени от 20 мая 2017 года отказано в возбуждении уголовного дела по сообщению о совершении преступления, предусмотренного ст. 159 УК РФ по основаниям, предусмотренным п. 1 ч. 1 ст. 24 УПК РФ.

Постановлением заместителя прокурора Ленинского АО г. Тюмени от 04 августа 2017 года постановление об отказе в возбуждении уголовного дела от 20 мая 2017 года отменено, материалы проверки направлены начальнику органа дознания для исполнения и организации дополнительной проверки.

Постановлением оперуполномоченного ОУР ОП-1 УМВД России по г. Тюмени от 14 ноября 2017 года отказано в возбуждении уголовного дела по сообщению о совершении преступления, предусмотренного ст. 159 УК РФ по основаниям, предусмотренным п. 1 ч. 1 ст. 24 УПК РФ.

Постановлением заместителя прокурора Ленинского АО г. Тюмени от 08 мая 2019 года постановление об отказе в возбуждении уголовного дела от 14 ноября 2017 года отменено, даны указания установить местонахождение ФИО4 опросить по обстоятельствам дела, решить вопрос о возбуждении уголовного дела по признакам состава преступления, предусмотренного ч. 3 ст. 159 УК РФ. Материал проверки изъят из службы ОУР ОП-1 УМВД России по г. Тюмени и передан для проведения проверки в СО ОП-1 УМВД России по г. Тюмени.

Постановлением следователя СО ОП № 1 СУ УМВД России по г. Тюмени от 10 июня 2019 года возбуждено уголовное дело по признакам преступления, предусмотренного ч. 3 ст. 159 УК РФ в отношении неустановленного лица.

Постановлением следователя СО ОП №1 СУ УМВД России по г. Тюмени от 19 июня 2019 года ФИО3 признана потерпевшей.

21 июня 2019 года ФИО3 допрошена в качестве потерпевшей.

Постановлением следователя СО ОП № 1 СУ УМВД России по г. Тюмени от 10 августа 2019 года предварительное следствие по уголовному делу приостановлено на основании п. 1 ч. 1 ст. 208 УПК РФ, ОУР ОП № 1 УМВД России по г. Тюмени поручен розыск неустановленного лица.

Постановлением заместителя начальника СО ОП № 1 УМВД России по г. Тюмени от 19 августа 2019 года постановление от 10 августа 2019 года отменено, предварительное следствие по уголовному делу возобновлено.

Постановлением следователя СО ОП № 1 СУ УМВД России по г. Тюмени от 19 сентября 2019 года предварительное следствие по уголовному делу приостановлено на основании п. 1 ч. 1 ст. 208 УПК РФ, ОУР ОП № 1 УМВД России по г. Тюмени поручен розыск неустановленного лица.

Постановлением заместителя начальника СО ОП № 1 УМВД России по г. Тюмени от 10 января 2020 года постановление от 19 сентября 2019 года отменено, предварительное следствие по уголовному делу возобновлено.

Постановлением следователя СО ОП № 1 СУ УМВД России по г. Тюмени от 10 июня 2020 года предварительное следствие по уголовному делу приостановлено на основании п. 1 ч. 1 ст. 208 УПК РФ, ОУР ОП № 1 УМВД России по г. Тюмени поручен розыск неустановленного лица.

Постановлением заместителя начальника СО ОП № 1 УМВД России по г. Тюмени от 28 июня 2020 года постановление от 10 июня 2020 года отменено, предварительное следствие по уголовному делу возобновлено.

Постановлением следователя СО ОП № 1 СУ УМВД России по г. Тюмени от 10 августа 2020 года предварительное следствие по уголовному делу приостановлено на основании п. 1 ч. 1 ст. 208 УПК РФ, ОУР ОП № 1 УМВД России по г. Тюмени поручен розыск неустановленного лица.

Постановлением заместителя прокурора Ленинского АО г. Тюмени от 18 сентября 2020 года постановление о приостановлении производства по делу от 10 августа 2020 года отменено, материал проверки направлен для организации дополнительной проверки.

Постановлением начальника СО ОП № 1 УМВД России по г. Тюмени от 25 сентября 2020 года постановление от 10 августа 2020 года отменено, предварительное следствие по уголовному делу возобновлено.

Постановлением следователя СО ОП № 1 СУ УМВД России по г. Тюмени от 25 октября 2020 года предварительное следствие по уголовному делу приостановлено на основании п. 1 ч. 1 ст. 208 УПК РФ, ОУР ОП № 1 УМВД России по г. Тюмени поручен розыск неустановленного лица.

Постановлением заместителя прокурора Ленинского АО г. Тюмени от 11 ноября 2020 года постановление о приостановлении производства по делу от 20 сентября 2020 года отменено, материал проверки направлен для организации предварительного расследования.

Постановлением заместителя начальника СО ОП № 1 УМВД России по г. Тюмени от 20 ноября 2020 года постановление от 25 октября 2020 года отменено, предварительное следствие по уголовному делу возобновлено.

Постановлением следователя СО ОП № 1 СУ УМВД России по г. Тюмени от 20 декабря 2020 года предварительное следствие по уголовному делу приостановлено на основании п. 1 ч. 1 ст. 208 УПК РФ, ОУР ОП № 1 УМВД России по г. Тюмени поручен розыск неустановленного лица.

Постановлением заместителя прокурора Ленинского АО г. Тюмени от 13 мая 2021 года постановление о приостановлении производства по делу от 20 декабря 2020 года отменено, материал проверки направлен для организации предварительного расследования.

Постановлением заместителя начальника СО ОП № 1 УМВД России по г. Тюмени от 01 июня 2021 года постановление от 20 декабря 2020 года отменено, предварительное следствие по уголовному делу возобновлено.

Постановлением 01 июля 2021 года предварительное следствие по уголовному делу приостановлено на основании п. 1 ч. 1 ст. 208 УПК РФ, ОУР ОП № 1 УМВД России по г. Тюмени поручен розыск неустановленного лица.

Постановлением заместителя прокурора Ленинского АО г. Тюмени от 08 июля 2021 года постановление о приостановлении производства по делу от 01 июля 2021 года отменено, материал проверки направлен для организации расследования уголовного дела.

Постановлением заместителя начальника СО ОП № 1 УМВД России по г. Тюмени от 06 июля 2021 года постановление от 01 июля 2021 года отменено, предварительное следствие по уголовному делу возобновлено.

Постановлением следователя СО ОП № 1 СУ УМВД России по г. Тюмени от 06 августа 2021 года предварительное следствие по уголовному делу приостановлено на основании п. 1 ч. 1 ст. 208 УПК РФ, ОУР ОП № 1 УМВД России по г. Тюмени поручен розыск неустановленного лица.

Постановлением врио начальника СО ОП № 1 УМВД России по г. Тюмени от 18 августа 2021 года постановление от 18 августа 2021 года отменено, предварительное следствие по уголовному делу возобновлено.

Постановлением следователя СО ОП № 1 СУ УМВД России по г. Тюмени от 18 сентября 2021 года предварительное следствие по уголовному делу приостановлено на основании п. 1 ч. 1 ст. 208 УПК РФ, ОУР ОП № 1 УМВД России по г. Тюмени поручен розыск неустановленного лица.

Постановлением начальника СО ОП № 1 УМВД России по г. Тюмени от 18 сентября 2021 года постановление от 18 сентября 2021 года отменено, предварительное следствие по уголовному делу возобновлено.

Постановлением следователя СО ОП № 1 СУ УМВД России по г. Тюмени от 18 октября 2021 года предварительное следствие по уголовному делу приостановлено на основании п. 1 ч. 1 ст. 208 УПК РФ, ОУР ОП № 1 УМВД России по г. Тюмени поручен розыск неустановленного лица.

Постановлением врио начальника СО ОП № 1 УМВД России по г. Тюмени от 25 октября 2021 года постановление от 18 октября 2021 года отменено, предварительное следствие по уголовному делу возобновлено.

Постановлением следователя СО ОП № 1 СУ УМВД России по г. Тюмени от 25 ноября 2021 года предварительное следствие по уголовному делу приостановлено на основании п. 1 ч. 1 ст. 208 УПК РФ, ОУР ОП № 1 УМВД России по г. Тюмени поручен розыск неустановленного лица.

Постановлением заместителя прокурора Ленинского АО г. Тюмени от 04 мая 2023 года постановление от 25 ноября 2021 года отменено, уголовное дело направлено в СО ОП № 1 СУ УМВД России по г. Тюмени для производства предварительного следствия.

Постановлением следователя СО ОП № 1 СУ УМВД России по г. Тюмени предварительное следствие по уголовному делу возобновлено.

Постановлением следователя СО ОП № 1 СУ УМВД России по г. Тюмени от 27 июля 2023 года предварительное следствие по уголовному делу приостановлено на основании п. 1 ч. 1 ст. 208 УПК РФ, ОУР ОП № 1 УМВД России по г. Тюмени поручен розыск неустановленного лица.

Постановлением заместителя прокурора Ленинского АО г. Тюмени от 03 августа 2023 года постановление от 27 июля 2023 года отменено, уголовное дело направлено в СО ОП № 1 СУ УМВД России по г. Тюмени для производства предварительного следствия.

Согласно ч. 1 ст. 6.1 УПК РФ уголовное судопроизводство осуществляется в разумный срок.

Согласно положениям части 3 статьи 6.1 УПК РФ срок уголовного судопроизводства для потерпевшего или иного заинтересованного лица, которому деянием, запрещенным уголовным законом, причинен вред, исчисляется со дня подачи заявления, сообщения о преступлении. 

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 52 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29 марта 2016 года № 11 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении дел о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок», если заявление о компенсации подано лицом, обратившимся с заявлением о преступлении, по уголовному делу, по которому не установлено лицо, подлежащее привлечению в качестве обвиняемого, и приостановлено предварительное расследование по указанному основанию, общая продолжительность судопроизводства исчисляется со дня подачи заявления о преступлении до дня вынесения названного постановления (часть 7.1 статьи 3 Закона о компенсации, часть 6 статьи 250 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

Отмена постановления о приостановлении предварительного расследования и возобновление производства по уголовному делу на момент подачи потерпевшим заявления о компенсации или в период рассмотрения этого заявления в порядке административного судопроизводства не является препятствием для рассмотрения заявленных требований по существу и удовлетворения административного иска, если административным истцом соблюдены иные условия части 6 статьи 250 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (производство по уголовному делу не окончено; продолжительность досудебного производства по уголовному делу превысила четыре года; имеются данные, свидетельствующие о непринятии соответствующими должностными лицами перечисленных в норме мер).

На дату рассмотрения настоящего административного дела предварительное следствие по делу не окончено. 

Принимая во внимание то обстоятельство, что на момент рассмотрения судом административного иска о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок постановление от 27 июля 2023 года о приостановлении предварительного следствия по уголовному делу было отменено, общую продолжительность производства по уголовному делу следует считать с даты регистрации заявления о преступлении до даты рассмотрения настоящего иска.

Таким образом, общая продолжительность досудебного производства по делу, исчисляемая с 29 июня 2015 года (дата регистрации заявления о преступлении) до даты принятия судом решения по настоящему административному делу – 19 сентября 2023 года составила 8 лет 2 месяца 24 дня. 

Оценивая разумность срока досудебного производства по уголовному делу, суд исходит из следующего. 

При определении разумного срока досудебного производства в соответствии с частью 3.3 статьи 6.1 УПК РФ учитываются такие обстоятельства, как своевременность обращения лица, которому деянием, запрещенным уголовным законом, причинен вред, с заявлением о преступлении, правовая и фактическая сложность материалов проверки сообщения о преступлении или материалов уголовного дела, поведение потерпевшего, лица, которому деянием, запрещенным уголовным законом, причинен вред, иных участников досудебного производства по уголовному делу, достаточность и эффективность действий прокурора, руководителя следственного органа, следователя, органа дознания, начальника органа дознания, начальника подразделения дознания, дознавателя, производимых в целях своевременного возбуждения уголовного дела, установления лица, подлежащего привлечению в качестве подозреваемого или обвиняемого в совершении преступления, а также общая продолжительность досудебного производства по уголовному делу. 

В пункте 45 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29 марта 2016 года № 11 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении дел о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок» также разъяснено, что при оценке достаточности и эффективности действий начальника органа дознания, начальника подразделения дознания, органа дознания, дознавателя, руководителя следственного органа, следователя, прокурора при проведении предварительного расследования такие действия могут быть признаны достаточными и эффективными, если указанными лицами приняты необходимые меры, направленные на своевременную защиту прав и законных интересов лиц и организаций, потерпевших от преступлений, а также защиту личности от незаконного и необоснованного обвинения, осуждения, ограничения прав и свобод. 

Суд находит, что в период досудебного производства по уголовному делу №11901710045001320 допущено нарушение разумных сроков уголовного судопроизводства, что повлекло за собой нарушение прав административного истца. 

За период с момента первоначального обращения с заявлением о возбуждении уголовного дела и до его возбуждения, органами дознания вынесено 3 постановления об отказе в возбуждении уголовного дела. Данные постановления последовательно отменялись заместителем прокурора Ленинского АО г. Тюмени с направлением материала в орган дознания для проведения дополнительной проверки.

Таким образом, уголовное дело было возбуждено через 4 года после обращения административного истца с заявлением о совершении преступления.

После возбуждения уголовного дела ФИО3 признана потерпевшей постановлением следователя 19 июня 2019 года. 

В ходе предварительного следствия производство по делу неоднократно, более 10 раз, приостанавливалось на основании п. 1 ч. 1 ст. 208 УК РФ. Указанные постановления отменялись прокурором и руководителем следственного органа. При этом, в ряде случаев, после приостановления предварительного следствия оно возобновлялось спустя длительные периоды.

12 мая 2023 года, 18 июля 2023 года заместителем прокурора Ленинского АО г. Тюмени вынесены представления об устранении нарушений уголовно-процессуального законодательства, допущенных, в том числе при производстве предварительного следствия по уголовному делу № 11901710045001320.

08 мая 2019 года, 13 мая 2021 года, 08 июля 2021 года, 07 сентября 2021 года заместителем прокурора Ленинского АО г. Тюмени в адрес начальника СУ УМВД России по г. Тюмени вынесены требования об устранении нарушений закона, допущенных по уголовному делу № 11901710045001320, указано на необходимость обеспечения контроля за расследованием уголовного дела.

Анализ причин длительного срока судопроизводства по данному уголовному делу свидетельствует о том, что основными факторами такой длительности явились не сложность дела и необходимость производства большого числа следственных действий, а нераспорядительные и неэффективные действия органов предварительного следствия, длительные периоды бездействия органов предварительного следствия.

Каких-либо обстоятельств, свидетельствующих о виновных действиях административного истца, повлекших увеличение сроков рассмотрения дела, не установлено.

Административный истец неоднократно обращалась с жалобами в органы прокуратуры, указывая, в том числе, на бездействия органов предварительного следствия и волокиту, допущенные при расследовании уголовного дела № 11901710045001320.

Таким образом, суд признает нарушение права административного истца на досудебное производство по уголовному делу в разумный срок. 

Определяя размер компенсации за нарушение права на уголовное судопроизводство в разумный срок, суд исходит из следующего. 

Как разъяснено в пункте 60 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29 марта 2016 года № 11 в каждом конкретном случае суду надлежит обеспечивать индивидуальный подход к определению размера компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок.

Размер компенсации должен определяться судом с учетом требований лица, обратившегося в суд с заявлением, обстоятельств дела, по которому допущено нарушение, продолжительности нарушения, наступивших вследствие этого нарушения последствий, их значимости для лица, обратившегося в суд с заявлением о компенсации.

Определяя сумму компенсации, подлежащей присуждению, суд, исходя из требований административного истца, учитывает все установленные обстоятельства дела, по которому допущено нарушение, продолжительность нарушения и значимость его последствий для административного истца, и приходит к выводу о возможности частичного удовлетворения требований и присуждения компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок в размере 100 000 рублей, в наибольшей степени, по мнению суда, отвечающей критериям разумности и справедливости, поскольку заявленная административным истцом компенсация в размере 300 000 является завышенной.

Согласно разъяснениям, приведенным в пункте 1 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29 марта 2016 года № 11 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении дел о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок» компенсация за нарушение права на судопроизводство в разумный срок и права на исполнение судебного акта в разумный срок, как мера ответственности государства, имеет целью возмещение причиненного неимущественного вреда фактом нарушения процедурных условий, обеспечивающих реализацию данных прав в разумный срок, независимо от наличия или отсутствия вины суда, органов уголовного преследования, органов, на которые возложена обязанность по исполнению судебных актов, иных государственных органов, органов местного самоуправления и их должностных лиц. Данная компенсация не направлена на восполнение имущественных потерь заинтересованного лица и не заменяет собой возмещения имущественного вреда, причиненного ему незаконными действиями (бездействием) государственных органов, в том числе судов.

Указанная сумма, по мнению суда, позволит в полном объеме компенсировать установленный судом факт нарушения права заявителя на уголовное судопроизводство в разумный срок. 

Действующее законодательство не предусматривает возможности рассмотрения с требованием о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок иных требований, в частности требований о компенсации морального вреда, не относящихся к категории дел подсудных областному суду. Исковое заявление о компенсации морального вреда рассматривается в порядке гражданского судопроизводства и в силу статьи 24 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации подлежит рассмотрению в районном суде в качестве суда первой инстанции.

Учитывая изложенное, требования административного истца о компенсации морального вреда не подлежат разрешению при разрешении требования о взыскании компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок.

В связи с частичным удовлетворением исковых требований в соответствии со ст. 111 КАС РФ в пользу административного истца подлежат взысканию судебные расходы по уплате государственной пошлины в размере 300 рублей, что подтверждается чеком от 20 июня 2023 года (л.д.14).

Кроме того, ФИО3 фактически понесены расходы по оплате почтовых отправлений в размере 249 рублей 64 копейки (л.д.35 оборот).

В силу пункта 1 части 2 статьи 5 Закона о компенсации решение о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок исполняется за счет средств федерального бюджета Министерством финансов Российской Федерации. 

Согласно части 3 статьи 259 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации решение суда по административному делу о присуждении компенсации подлежит немедленному исполнению в порядке, установленном бюджетным законодательством Российской Федерации. 

Руководствуясь статьями 250-259 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

р е ш и л:

административное исковое заявление ФИО3 о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок удовлетворить частично.

Взыскать с Российской Федерации в лице Министерства финансов Российской Федерации за счет средств федерального бюджета в пользу ФИО3 компенсацию за нарушение права на судопроизводство в разумный срок 100 000 (сто тысяч) рублей, расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 рублей, почтовые расходы в размере 249,64 рублей.

Денежные средства перечислить на расчетный счет 

<

.......>, банк получателя АО «Альфа-Банк», г. Москва, к/счет 

<

.......>, БИК 

<

.......>, ИНН 

<

.......>, получатель ФИО3. 

В удовлетворении остальной части административного иска отказать.

Решение в части присуждения компенсации подлежит немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано путем подачи апелляционной жалобы во Второй апелляционный суд общей юрисдикции в течение 1 месяца со дня его изготовления в окончательной форме через Тюменский областной суд.

Решение в окончательной форме составлено 03 октября 2023 года.

Судья Тюменского областного суда А.В. Осипов