Дело №2-334/2023

68RS0020-01-2023-000321-77

Р Е Ш Е Н И Е

 

Именем Российской Федерации

20 декабря 2023 года

Пичаевский районный суд Тамбовской области в составе:

судьи Струкова В.А.

при секретаре Волковой В.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации Вяжлинского сельсовета Пичаевского района Тамбовской области к Межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Тамбовской и Липецкой областях о признании права муниципальной собственности Пичаевского муниципального округа Тамбовской области на невостребованную земельную долю ФИО1,

УСТАНОВИЛ:

Администрация Вяжлинского сельсовета Пичаевского района Тамбовской области обратилась в суд с иском к Межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Тамбовской и Липецкой областях о признании права муниципальной собственности Пичаевского муниципального округа Тамбовской области на невостребованную земельную долю ФИО1, обосновывая свои исковые требования следующим.

В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 1991 года № 86 «О порядке реорганизации колхозов и совхозов», постановлением Правительства Российской Федерации от 01 сентября 1992 года № 708 «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса», принятых на основании Указа Президента Российской Федерации от 27 декабря 1991 года № 323 «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР», производились реорганизации сельскохозяйственных предприятий и приватизация их земель, в рамках которой сельскохозяйственные угодья, закрепленные за предприятиями, передавались в долевую собственность граждан. Колхозам и совхозам необходимо было до 01 января 1993 года осуществить реорганизацию и привести свою организационно-правовую форму в соответствие с требованиями Закона РСФСР «О предприятиях и предпринимательской деятельности», а коллективам колхозов, совхозов и кооперативов, использующих землю на праве бессрочного пользования принять решения о переходе к частной, коллективно-договорной и другим формам собственности в соответствии с Земельным кодексом РСФСР до 01 марта 1992 года.

Спорные земельные участки являются землями сельскохозяйственного назначения и отношения, связанные с использованием этих участков, регулируются Федеральным законом от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».

В течение длительного времени (более 3 лет) собственники земельных долей не распорядились ими и не принимают никаких мер по надлежащему использованию находящихся в долевой собственности земель сельскохозяйственного назначения.

После смерти ДД.ММ.ГГГГ ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, никто не принял наследство, с заявлением к нотариусу не обращался.

Во исполнение действующего законодательства администрацией сельсовета сформирован список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными. 

В силу требований п.5 ст.79 3К РФ использование земельных долей, возникших в результате приватизации сельскохозяйственных угодий, регулируется Федеральным законом «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».

Имеется возможность применения в отношении земельной доли, площадью 8,7 га принадлежащей ФИО1 ст.6 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» которой предусмотрено, что земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения принудительно может быть изъят у его собственника в судебном в случае ненадлежащего использования или не использования в соответствии с целевым назначением в течение трех лет.

Просит признать право муниципальной собственности Пичаевского муниципального округа Тамбовской области на земельную долю сельскохозяйственного назначения общей площадью 8,7 га, в том числе пашня: 7,5 га, местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка, ориентир ТОО «Вяжли», почтовый адрес ориентира: Тамбовская область, Пичаевский район, с.Вяжли в границах ТОО «Вяжли», с кадастровым номером 68:14:0000000:62 (единое землепользование), образованную в счет невостребованной земельной доли, принадлежавшей на праве общей долевой собственности ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умершей ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании представитель истца по доверенности заместитель глава администрации Вяжлинского сельсовета Пичаевского района Тамбовской области ФИО2 иск поддержала по основаниям, указанным в исковом заявлении. Дополнительно просила прекратить право собственности на спорную земельную долю за прежним собственником. 

Ответчик Межрегиональное территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Тамбовской и Липецкой областях своего представителя в суд не направил, о месте и времени судебного заседания извещены надлежащим образом, о причинах неявки не сообщили. В отзыве на исковое заявление указывает, что спорная земельная в реестре федеральной собственности не значится. Орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном статьей 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 №101-ФЗ порядке невостребованными. На основании ст. 35, 167 ГПК РФ просит рассмотреть дело без участия представителя Территориального управления.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне истца - администрации Пичаевского района Тамбовской области в судебное заседание не явился. На имя суда поступило заявление главы администрации района В.Г., в котором просит рассмотреть дело в отсутствие представителя администрации Пичаевского района. Не возражает против удовлетворения иска.

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора на стороне истца Управление Федеральной налоговой службы по Тамбовской области о месте и времени судебного заседания извещено, представитель в судебное заседание не явился. В адрес суда поступило ходатайство, в котором просят рассмотреть дело в отсутствие представителя во всех судебных заседаниях, которые могут быть назначены при разрешении данного дела.

В соответствии со ст.167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд считает иск подлежащим удовлетворению. 

Согласно ч.1 ст.25 Земельного кодекса РФ права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами.

В порядке реализации Указа Президента Российской Федерации от 27 декабря 1991 года №323 «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР», постановления Правительства РФ от 29 декабря 1991 года №86 «О порядке реорганизации колхозов и совхозов», Постановления правительства РФ от 4 сентября 1992 года №708 «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса» производилась реорганизация сельскохозяйственных предприятий и приватизации из земель, в рамках которой сельскохозяйственные угодья, закрепленные ранее за предприятиями, передавались в долевую собственность граждан. Колхозам и совхозам предписывалось в 1992 году провести реорганизацию, привести свой статус в соответствие с Законом РСФСР «О предприятиях и предпринимательской деятельности» и перерегистрироваться в соответствующих органах. Коллективам совхозов, других сельскохозяйственных предприятий, колхозов и кооперативов, использующих землю на праве бессрочного (постоянного) пользования, до 1 марта 1992 года принять решение о переходе к частной, коллективно-долевой и другим формам собственности в соответствии с Земельным кодексом РСФСР. Члены реорганизуемого хозяйства наделялись земельными паями (долями), которые они могли получить путем выделения в натуре для организации частного крестьянского хозяйства или внесения в уставной капитал в создаваемое товарищество, акционерное общество или кооператив. 

На основании Постановления района № 181 от 15.06.1994 утверждены средние земельные доли, предоставленные гражданам в собственность бесплатно по хозяйствам района согласно приложению № 1. По ТОО «Вяжли» средняя земельная доля составила 8,7га.

Как следует из материалов дела, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающая до дня смерти по адресу: 

<

адрес>, умерла ДД.ММ.ГГГГ. Согласно сообщению нотариуса Пичаевского района Тамбовской области ФИО3 после смерти ФИО1 наследственное дело не заводилось. 

Правопреемники умершего собственника спорной земельной доли судом не установлены. 

Как следует из кадастровой выписки о земельном участке, земельный участок имеет кадастровый номер 68:14:0000000:62 единое землепользование), местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка, ориентир ТОО «Вяжли», почтовый адрес ориентира: Тамбовская область, Пичаевский район, с.Вяжли в границах ТОО «Вяжли», категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование и фактическое использование: для сельскохозяйственного производства, площадь 3132000+/-37931 кв.м., одним из правообладателей указан ФИО1, имеет общую долевую собственность и размер доли составляет по 1/60. 

Согласно ч.1 и ч. 2 ст.12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 года №101- ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 года N122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте. 

Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой, не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 года N122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер, и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

В данном случае собственник земельной доли умер, наследники отсутствуют.

Администрацией Вяжлинского сельсовета Пичаевского района Тамбовской области в соответствии со ст.12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 года №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» в целях обращения в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на невостребованные земельные доли опубликован список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными (в списке указан пайщик ФИО1) в газете «Тамбовская жизнь» от 13 января 2023 года № 4, размещен на странице Вяжлинского сельсовета на официальном сайте администрации Пичаевского района в сети «Интернет», также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования. 

Информация о проведении общего собрания собственников земельных долей бывшего СХПК «Вяжли» была опубликована в газете «Тамбовская жизнь» от 21 апреля 2023 года №32/28. В сообщении собственникам невостребованных земельных долей предлагалось заявить о своем желании воспользоваться правами участников долевой собственности.

Согласно протоколу собрания собственников земельных долей от 29 мая 2023 года в назначенный день и время общее собрание собственников земельных долей бывшего СХПК «Вяжли» кадастровый номер 68:14:0000000:62, не состоялось. 

В соответствии с ч.7 ст.12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 года №101- ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», с даты утверждения списка, невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

В связи с тем, что собрание не состоялось, администрация Вяжлинского сельсовета Пичаевского района Тамбовской области своим постановлением от 01.06.2023 №25 утвердила список невостребованных земельных долей, где указан пайщик ФИО1

В соответствии с ч.8 ст.12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 года №101- ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.

Согласно ст.1112 ГК РФ, после смерти ФИО1, наследство в виде спорной земельной доли приобрело статус наследственного имущества (в состав наследства входят принадлежащие наследодателю на день открытия наследства вещи, иное имущество, в том числе имущественные права и обязанности). Земельные участки входят в состав наследственного имущества и наследуются на общих основаниях, установленных ГК РФ. На принятие наследства, в состав которого входит земельный участок, специального разрешения не требуется (ст. 1181 ГК РФ). 

В судебном заседании установлено, что наследство, в том числе спорную земельную долю, после смерти ФИО1 никто не принимал.

Из сообщения руководителя Межрегионального территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Тамбовской и Липецкой областях, следует, что сведений в реестре федерального имущества о земельной доле общей площадью 8,7 га, принадлежащей ФИО1, отсутствуют.

На основании исследованных выше доказательств, суд приходит к выводу, что спорная земельная доля по наследству не перешла, на протяжении нескольких лет (более трех лет) не используются по назначению, поэтому на законных основаниях признана невостребованной. 

Следовательно, суд считает необходимым исковые требования удовлетворить в полном объеме. 

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, 

Р Е Ш И Л:

Прекратить право общей долевой собственности на 1/60 долю земельного участка площадью 3132000+/-37931 кв.м., кадастровый номер 68:14:0000000:62 (единое землепользование), местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка, ориентир ТОО «Вяжли», почтовый адрес ориентира: Тамбовская область, Пичаевский район, с.Вяжли в границах ТОО «Вяжли», за прежним собственником ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умершей ДД.ММ.ГГГГ. 

Признать право муниципальной собственности Пичаевского муниципального округа Тамбовской области на земельную долю сельскохозяйственного назначения общей площадью 8,7 га, в том числе пашня: 7,5 га, местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка, ориентир ТОО «Вяжли», почтовый адрес ориентира: Тамбовская область, Пичаевский район, с.Вяжли в границах ТОО «Вяжли», с кадастровым номером 68:14:0000000:62 (единое землепользование), образованную в счет невостребованной земельной доли, принадлежавшей на праве общей долевой собственности ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умершей ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в Тамбовский областной суд через районный суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Решение принято в окончательной форме 25 декабря 2023 года. 

Судья подпись В. А. Струков