Дело № 2-6/2025

03RS0054-01-2024-003127-34

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Мелеуз 14 января 2025 года

Мелеузовский районный суд Республики Башкортостан в составе:

председательствующего судьи Барашихиной С.Ф.,

при секретаре Боярской Е.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Республике Башкортостан об оспаривании решения и признании права на досрочную страховую пенсию по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с исковым заявлением к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Республике Башкортостан об оспаривании решения и признании права на досрочную страховую пенсию по старости.

В обоснование иска ФИО1 указал, что решением от 26.02.2024 

<

№> ответчик отказал в удовлетворении его заявления о назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с тем, что учтенный страховой стаж составил 17 лет 2 месяца 29 дней. При этом по необъяснимым причинам не учтен стаж работы с 

<

дата обезличена> по 

<

дата обезличена> в ОАО «Ташкентский ...», не принята справка, подтверждающая период работы. В указанный период он работал в должности .... Кроме того, в период с 

<

дата обезличена> по 

<

дата обезличена> истец работал в ПО «...» в должности .... Полагает, что указанные действия ответчика являются необоснованными и влекут нарушение прав и законных интересов истца.

С учетом сделанных в порядке ст. 39 ГПК РФ изменений просит обязать включить периоды работы в ОАО «Ташкентский ...» с 29.07.1983 по 01.02.1988 в специальный страховой стаж, выполнить перерасчет страхового стажа с учетом периода работы в ОАО «Ташкентский ...» с учетом заработной платы, отраженной в справке, выданной ОАО «Ташкентский ...»; обязать ответчика принять решение о назначении досрочной страховой пенсии; назначить страховую пенсию по старости досрочно с 02.02.2024.

В судебном заседании истец ФИО1 не участвовал, просил рассмотреть дело в его отсутствие, исковые требования удовлетворить с учетом сделанных изменений.

Представитель ответчика Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан в судебное заседание не явился, извещен о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, представил письменный отзыв на исковое заявление, в котором просил в удовлетворении исковых требований отказать.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии регламентированы Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», действующим с 01 января 2015 года. 

Частью 1 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Федеральный закон N 400-ФЗ) установлено, что право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

Согласно пункту 1 части 1 статьи 32 Закона № 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 женщинам, родившим пять и более детей и воспитавшим их до достижения ими возраста 8 лет, достигшим возраста 50 лет, если они имеют страховой стаж не менее 15 лет; одному из родителей инвалидов с детства, воспитавшему их до достижения ими возраста 8 лет: мужчинам, достигшим возраста 55 лет, женщинам, достигшим возраста 50 лет, если они имеют страховой стаж соответственно не менее 20 и 15 лет; опекунам инвалидов с детства или лицам, являвшимся опекунами инвалидов с детства, воспитавшим их до достижения ими возраста 8 лет, страховая пенсия по старости назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждые один год и шесть месяцев опеки, но не более чем на пять лет в общей сложности, если они имеют страховой стаж не менее 20 и 15 лет соответственно мужчины и женщины.

В соответствии с частью 1 статьи 11 Закона № 400-ФЗ в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 Федерального закона N 400-ФЗ при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Как следует из материалов дела решением территориального органа ОСФР от 26 февраля 2024 г. 

<

№> ФИО1 отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 1 ч.1 ст. 32 ФЗ N 400-ФЗ. При этом ФИО1 установлен страховой стаж 17 лет 2 месяца 29 дней, ИПК 17,524. В период работы включены периоды начиная с 01.02.1988. Таким образом, в страховой стаж не включен период работы с 29.07.1983 по 01.02.1988 в ОАО «Ташкентский ...».

Из материалов дела также следует, что ФИО1 является отцом ребенка-инвалида – ....

Согласно записям трудовой книжки ФИО1 29.07.1983 принят на работу в ПО «Ташкентский ...» в энерго-силовой цех 

<

№> ..., 01.02.1988 г. уволен в порядке перевода в ...».

Периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в части 1 статьи 4 Закона N 400-ФЗ, за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" (часть 2 статьи 11 Федерального закона N 400-ФЗ).

13 марта 1992 года между государствами - участниками СНГ: Республикой Армения. Республикой Беларусь, Республикой Казахстан, Республикой Кыргызстан, Российской Федерацией. Республикой Таджикистан, Туркменистаном, Республикой Узбекистан. Украиной, Республикой Молдова подписано Соглашение "О гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения", согласно которому для установления прав на пенсию гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу настоящего Соглашения.

В статье 1 Соглашения указано, что пенсионное обеспечение граждан государств - участников Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.

В силу пункта 2 статьи 6 Соглашения для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу Соглашения.

В связи с принятием Федерального закона от 11 июня 2022 г. N 175-ФЗ "О денонсации Российской Федерацией Соглашения о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения", который вступил в силу с 30 июня 2022 г., Соглашение от 13 марта 1992 г. прекратило свое действие для Российской Федерации 31 декабря 2022 г.

В настоящее международное соглашение между Российской Федерацией и Республикой Узбекистан в области пенсионного обеспечения отсутствует.Распоряжением Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 22.06.2004 N 99р "О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц, прибывших на место жительства в Российскую Федерацию из государств-республик бывшего СССР" утверждены Рекомендации по проверке правильности назначения пенсий лицам, прибывшим в Российскую Федерацию из государств бывшего СССР.

В пункте 5 Рекомендаций закреплено, что для определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочную трудовую пенсию по старости лицам, прибывшим из государств - участников Соглашения от 13 марта 1992 года, учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР.

Указанные периоды работы на территории государства - участника Соглашения от 13 марта 1992 года подтверждаются справкой компетентных органов названного государства об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное обеспечение либо на социальное страхование.

Пунктом 8 Рекомендаций предусмотрено, что для определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочную трудовую пенсию по старости лицам, прибывшим из государств - республик бывшего СССР, не заключивших соглашения с Российской Федерацией, учитывается страховой (трудовой) стаж, исчисленный с учетом периодов работы в СССР до 1 января 1991 г., независимо от уплаты страховых взносов (письмо Минтруда России от 15 января 2003 г. N 88-16). Периоды работы после указанной даты включаются в страховой стаж при условии уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно архивной справке от 27 сентября 2024 года № 01-26/2/242, направленной по запросу суда, в архивном фонде «Ташкентский тракторный завод» в лицевых счетах имеются сведения о заработной плате ФИО1 в период с августа 1983 г. по февраль 1988 г.

Из Примечания в той же справке следует, что «на все виды оплаты производилось отчисление в соцстрах. Начисление заработной платы производилось в советских рублях и копейках. Единовременные выплаты в зарплату не включены. Приказ 

<

№> от 27.07.1983 принят ... с 29.07.1983. Приказ 

<

№> от 01.02.1988 уволен в связи с переводом в др. предприятие с 01.02.1988».

Таким образом, учитывая выход Российской Федерации с 1 января 2023 г. из Соглашения от 13 марта 1992 г., при назначении пенсии гражданам, переехавшим на постоянное проживание в Российскую Федерацию из Республики Узбекистан, их пенсионное обеспечение осуществляется в соответствии с положениями Федеральных законов от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", от 15 декабря 2001 г. N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", от 15 декабря 2001 г. N 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации".

Таким образом, учитывая, что спорные периоды работы ФИО1 в Республике Узбекистан с 29 июля 1983 г. по 01 февраля 1988 г. в ОАО «Ташкентский ...» подтверждены надлежащим образом, указанный период подлежит включению в стаж для назначения страховой пенсии.

Постановлением Правительства РФ от 2 октября 2014 г. № 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, действующие с 1 января 2015 года.

В силу п. 4 Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 N 1015, при подсчете страхового стажа подтверждаются периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Согласно ч. 1 ст. 14 Закона № 400-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности, включаемые в страховой стаж, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Часть 8 ст. 13 Закона № 400-ФЗ также устанавливает, что при исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица.

Спорный период имел место до регистрации ФИО1 (дата регистрации 2 февраля 2004 года) в системе государственного пенсионного страхования, соответственно в силу действующих Правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02 октября 2014 г. № 1015 периоды работы с 1983 по 1988 г.г. должны подтверждаться трудовой книжкой и документом территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации или территориального налогового органа об уплате обязательных платежей.

В соответствии с разъяснениями Пленума Верховного Суда РФ, содержащимися в пункте 11 постановления N 25 от 20 декабря 2005 года "О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии" по волеизъявлению и в интересах застрахованного лица, претендующего на установление досрочной трудовой пенсии по старости по нормам Федерального закона N 173-ФЗ, периоды работы до 1 января 2002 года могут быть исчислены на основании ранее действовавших нормативных правовых актов.

Таким образом, правила подсчета соответствующего стажа как в период работы истца, так и в настоящее время предусматривают подтверждение периодов работы как трудовой книжкой, так и документами, подтверждающими уплату взносов по социальному страхованию.

Между тем, факт работы ФИО1 в спорный период подтвержден исследованными доказательствами, в частности трудовой книжкой и архивной справкой от 27 сентября 2024 года 

<

№>, подтверждающей начисление заработной платы за 1983-1988 годы. 

При данных обстоятельствах, учитывая, что факт работы ФИО1. в спорный период подтвержден трудовой книжкой, являющейся основным документом, подтверждающим наличие трудового стажа, ФИО1 впервые обратился за назначением страховой пенсии 2 февраля 2024 г. и ему в этом было отказано 26 февраля 2024 г., суд приходит к выводу о том, что исковые требования обоснованны и подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

исковые требования ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Республике Башкортостан о включении периодов работы в специальный стаж, досрочном назначении страховой пенсии по старости удовлетворить.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Республике Башкортостан (ИНН

<

***>) включить в специальный страховой стаж ФИО1 (паспорт ...) периоды работы в ОАО «Ташкентский ...» с 29.07.1983 по 01.02.1988.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Республике Башкортостан выполнить ФИО1 перерасчет страхового стажа с учетом периода работы в ОАО «Ташкентский тракторный завод» с учетом заработной платы, отраженной в справке, выданной ОАО «Ташкентский ...». 

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Республике Башкортостан принять решение о назначении ФИО1 досрочной страховой пенсии. 

Назначить ФИО1 страховую пенсию по старости досрочно с 2 февраля 2024 года.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Башкортостан в течение месяца со дня принятия его в окончательной форме.

Судья С.Ф.Барашихина

В окончательной форме решение принято 16 января 2025 года