29RS0018-01-2023-003783-84

Дело № 2а-2963/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

27 сентября 2023 года город Архангельск

Октябрьский районный суд города Архангельска в составе председательствующего судьи Кирьяновой И.С., при секретаре судебного заседания Хлопиной О.А., рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Архангельске административное дело по административному иску ФИО1 к федеральному казенному учреждению «Следственный изолятор №1» Управления Федеральной службы исполнения наказаний России по Архангельской области, федеральному казенному учреждению «Следственный изолятор №3» Управления Федеральной службы исполнения наказаний России по Архангельской области, федеральному казенному учреждению «Следственный изолятор №4» Управления Федеральной службы исполнения наказаний России по Архангельской области, Управлению Федеральной службы исполнения наказаний России по Архангельской области, Федеральной службе исполнения наказаний России о признании действий (бездействия) незаконными, присуждении компенсации за нарушение условий содержания под стражей,

установил:

ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением к ФКУ СИЗО – 1 УФСИН России по Архангельской области, ФКУ СИЗО – 3 УФСИН России по Архангельской области, ФКУ СИЗО – 4 УФСИН России по Архангельской области, УФСИН России по Архангельской области об оспаривании действий (бездействия), связанных с условиями содержания под стражей, присуждении компенсации за нарушение условий содержания под стражей в размере 1 000 000 руб. 

В обоснование административного иска указал, что содержался в ФКУ СИЗО - 1 УФСИН России по Архангельской области, ФКУ СИЗО - 3 УФСИН России по Архангельской области, ФКУ СИЗО - 4 УФСИН России по Архангельской области с 2019 года по 2023 год. В период его содержания в указанных учреждениях условия его содержания не соответствовали предъявляемым к ним требованиям: не соблюдалась норма санитарной площади на одного человека в камере; в камерах было недостаточное естественное освещение и вентиляция; камеры не были обеспечены горячим централизованным водоснабжением; в камерах ФКУ СИЗО - 4 УФСИН России по Архангельской области туалет совмещен с умывальником, что создавало трудности пользования ими одновременно с сокамерниками.

Определением суда к участию в деле в качестве административного соответчика привлечена ФСИН России.

В судебное заседание административный истец, извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в суд не явился, ходатайств о проведении заседания с его участием посредством видеоконференц-связи не заявлял.

Представитель административных ответчиков ФКУ СИЗО - 1 УФСИН России по Архангельской области, УФСИН России по Архангельской области, ФСИН России ФИО2 в судебном заседании с административным иском не согласилась. Указала, что условия содержания ФИО1 в указанный им период времени в камерах ФКУ СИЗО – 1 УФСИН России по Архангельской области соответствовали требованиям действующего законодательства. Оснований для присуждения компенсации не имеется. 

Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав и оценив представленные доказательства, приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 4 КАС РФ каждому заинтересованному лицу гарантируется право на обращение в суд за защитой нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, в том числе в случае, если, по мнению этого лица, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов, либо на него незаконно возложена какая-либо обязанность, а также право на обращение в суд в защиту прав других лиц или в защиту публичных интересов в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и другими федеральными законами.

В соответствии со ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии с п. 9 ст.226 КАС РФ при рассмотрении дела по существу суду надлежит выяснять:

1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление;

2) соблюдены ли сроки обращения в суд;

соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих:

а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия);

б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен;

в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами;

4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

На основании п. 1 чт. 2 ст. 227 КАС РФ по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца.

Из содержания вышеприведённых норм права следует, что обязательным условием для удовлетворения судом требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными является установление их противоправности и одновременно нарушение ими прав, свобод либо законных интересов административного истца. 

При отсутствии хотя бы одного из названных условий решения, действия (бездействие) не могут быть признаны незаконными. 

Разрешая требования административного истца об оспаривании бездействия, связанного с условиями содержания под стражей, о присуждении компенсации за нарушение установленных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации условий содержания под стражей, суд исходит из следующих обстоятельств и норм материального права.

В соответствии с частью 1 статьи 227.1 КАС РФ лицо, полагающее, что нарушены условия его содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении, одновременно с предъявлением требования об оспаривании связанных с условиями содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении решения, действия (бездействия) органа государственной власти, учреждения, их должностных лиц, государственных служащих в порядке, предусмотренном настоящей главой, может заявить требование о присуждении компенсации за нарушение установленных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении.

Согласно части 5 статьи 227.1 КАС РФ при рассмотрении административного искового заявления, поданного в соответствии с частью 1 настоящей статьи, суд устанавливает, имело ли место нарушение предусмотренных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении, а также характер и продолжительность нарушения, обстоятельства, при которых нарушение допущено, его последствия.

В случае присуждения компенсации решение суда должно содержать указание на это и сведения о размере компенсации, наименование органа, осуществляющего полномочия главного распорядителя средств федерального бюджета в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации и представлявшего интересы Российской Федерации по делу о присуждении компенсации (подп. «б» пункта 2 части 7 статьи 227.1 КАС РФ).

Требование о присуждении компенсации за нарушение условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении рассматривается судом одновременно с требованием об оспаривании решения, действия (бездействия) органа государственной власти, учреждения, их должностных лиц, государственных служащих по правилам, установленным настоящей главой, с учетом особенностей, предусмотренных настоящей статьей.

При рассмотрении судом требования о присуждении компенсации за нарушение условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении интересы Российской Федерации представляет главный распорядитель средств федерального бюджета в соответствии с ведомственной принадлежностью органа (учреждения), обеспечивающего условия содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении.

Согласно подпункту 6 пункта 7 Положения о Федеральной службе исполнения наказаний, утверждённого Указом Президента Российской Федерации от 13 октября 2004 г. № 1314, ФСИН России осуществляет функции главного распорядителя средств федерального бюджета, предусмотренных на содержание уголовно-исполнительной системы и реализацию возложенных на нее функций.

При рассмотрении административного искового заявления, поданного в соответствии с ч. 1 настоящей статьи, суд устанавливает, имело ли место нарушение предусмотренных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении, а также характер и продолжительность нарушения, обстоятельства, при которых нарушение допущено, его последствия.

Верховный Суд Российской Федерации в п. 14 Постановления Пленума от 25.12.2018 № 47 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении административных дел, связанных с нарушением условий содержания лиц, находящихся в местах принудительного содержания» разъяснил, что судам необходимо учитывать, что о наличии нарушений условий содержания лишенных свободы лиц могут свидетельствовать, например, переполненность камер (помещений), невозможность свободного перемещения между предметами мебели, отсутствие индивидуального спального места, естественного освещения либо искусственного освещения, достаточного для чтения, отсутствие либо недостаточность вентиляции, отопления, отсутствие либо непредоставление возможности пребывания на открытом воздухе, затрудненный доступ к местам общего пользования, соответствующим режиму мест принудительного содержания, в том числе к санитарным помещениям, отсутствие достаточной приватности таких мест, не обусловленное целями безопасности, невозможность поддержания удовлетворительной степени личной гигиены, нарушение требований к микроклимату помещений, качеству воздуха, еды, питьевой воды, защиты лишенных свободы лиц от шума и вибрации (например, ст. 7 Федерального закона от 26.04.2013 № 67-ФЗ «О порядке отбывания административного ареста», статьи 16, 17, 19, 23 Федерального закона от 15.07.1995 № 103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений», статья 99 УИК РФ).

В то же время при разрешении административных дел суды могут принимать во внимание обстоятельства, соразмерно восполняющие допущенные нарушения и улучшающие положение лишенных свобод лиц (например, незначительное отклонение от установленной законом площади помещения в расчете на одного человека может быть восполнено созданием условий для полезной деятельности вне помещений, в частности для образования, спорта и досуга, труда, профессиональной деятельности).

На основании положений ч. 1, 7, 8 ст. 219 КАС РФ, если настоящим Кодексом не установлены иные сроки обращения с административным исковым заявлением в суд, административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

Пропущенный по указанной в ч. 6 настоящей статьи или иной уважительной причине срок подачи административного искового заявления может быть восстановлен судом, за исключением случаев, если его восстановление не предусмотрено настоящим Кодексом.

Пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

К уважительным причинам пропуска срока для обращения в суд являются обстоятельства, препятствовавшие лицу своевременно обратиться с заявлением в суд за разрешением спора (например, болезнь, нахождение его в командировке, невозможность обращения в суд вследствие непреодолимой силы, необходимости осуществления ухода за тяжелобольными членами семьи). 

Истец оспаривает действия ответчиков, выразившиеся в ненадлежащих условиях его содержания в ФКУ СИЗО-4 УФСИН России по Архангельской области, где он содержался в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а также с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; в ФКУ СИЗО-3 УФСИН России по Архангельской области с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Архангельской области с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

С настоящим иском в суд истец обратился ДД.ММ.ГГГГ через администрацию места содержания (ФКУ ИК-4 УФСИН России по Архангельской области), в связи с чем 3-х месячный срок на обращение в суд за период, предшествующий ДД.ММ.ГГГГ, им пропущен. 

Вместе с тем, суд учитывает, что административный истец находится в учреждениях уголовно-исполнительной системы, в связи с чем его доступ к квалифицированной юридической помощи ограничен, и полагает причины пропуска срока на обращение в суд уважительными, а срок — подлежащим восстановлению. 

В соответствии с частями 1 - 3, 5 статьи 23 Федерального закона от 15 июля 1995 года № 103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» (далее также – Федеральный закон № 103-ФЗ) подозреваемым и обвиняемым создаются бытовые условия, отвечающие требованиям гигиены, санитарии и пожарной безопасности. 

При этом частью 1 статьи 74 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации установлено, что следственные изоляторы выполняют функции исправительных учреждений в отношении осужденных, оставленных для выполнения работ по хозяйственному обслуживанию осужденных, в отношении которых приговор суда вступил в законную силу и которые подлежат направлению в исправительные учреждения для отбывания наказания, осужденных, перемещаемых из одного места отбывания наказания в другое, осужденных, оставленных в следственном изоляторе или переведенных в следственный изолятор в порядке, установленном статьей 77.1 Кодекса, а также в отношении осужденных на срок не свыше шести месяцев, оставленных в следственных изоляторах с их согласия.

Согласно частям 1, 2 статьи 77.1 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации при необходимости участия в следственных действиях в качестве свидетеля, потерпевшего, подозреваемого (обвиняемого) осужденные к лишению свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии, воспитательной колонии или тюрьме могут быть оставлены в следственном изоляторе либо переведены в следственный изолятор из указанных исправительных учреждений на основании мотивированного постановления. При необходимости участия в судебном разбирательстве в качестве свидетеля, потерпевшего, обвиняемого осужденные могут быть по определению суда или постановлению судьи оставлены в следственном изоляторе либо переведены в следственный изолятор из исправительной колонии, воспитательной колонии или тюрьмы.

Часть 3 статьи 77.1 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации устанавливает, что осужденные содержатся в следственном изоляторе в порядке, установленном Федеральным законом «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» и на условиях отбывания ими наказания в исправительном учреждении, определенном приговором суда.

Судом установлено, что ФИО1 осужден приговором Северодвинского городского суда Архангельской области от ДД.ММ.ГГГГ к 5 годам лишения свободы. Приговор вступил в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

Оставлен в ФКУ СИЗО-4 УФСИН России по Архангельской области по постановлению Северодвинского городского суда Архангельской области от ДД.ММ.ГГГГ.

Приговором Северодвинского городского суда Архангельской области от ДД.ММ.ГГГГ осужден к лишению свободы на срок 6 лет. Приговор вступил в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

Статьей 21 Конституции Российской Федерации предусмотрено, что достоинство личности охраняется государством. Никто не должен подвергаться пыткам, насилию, другому жестокому или унижающему человеческое достоинство обращению или наказанию. 

Частью 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации определено, что права и свободы человека и гражданина, могут быть ограничены федеральным законом в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства. 

Федеральный закон от 15.07.1995 № 103-ФЗ регулирует порядок и определяет условия содержания под стражей, гарантии прав и законных интересов лиц, которые в соответствии с УПК РФ задержаны по подозрению в совершении преступления, а также лиц, подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, в отношении которых в соответствии с УПК РФ избрана мера пресечения в виде заключения под стражу.

Так, в силу указания ст. 4 Федерального закона № 103-ФЗ содержание под стражей осуществляется в соответствии с принципами законности, справедливости, презумпции невиновности, равенства всех граждан перед законом, гуманизма, уважения человеческого достоинства, в соответствии с Конституцией Российской Федерации, принципами и нормами международного права, а также международными договорами Российской Федерации и не должно сопровождаться пытками, иными действиями, имеющими целью причинение физических или нравственных страданий подозреваемым и обвиняемым в совершении преступлений, содержащимся под стражей.

В соответствии со ст. 15 Федерального закона № 103-ФЗ в местах содержания под стражей устанавливается режим, обеспечивающий соблюдение прав подозреваемых и обвиняемых, исполнение ими своих обязанностей, их изоляцию, а также выполнение задач, предусмотренных Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации. Обеспечение режима возлагается на администрацию, а также на сотрудников мест содержания под стражей, которые несут установленную законом ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение служебных обязанностей.

Согласно разъяснениям, изложенным в пункте 14 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 25 декабря 2018 года № 47 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении административных дел, связанных с нарушением условий содержания лиц, находящихся в местах принудительного содержания» разъяснено, что условия содержания лишенных свободы лиц должны соответствовать требованиям, установленным законом, с учетом режима места принудительного содержания, поэтому существенные отклонения от таких требований могут рассматриваться в качестве нарушений указанных условий.

Пунктом 42 статьи 5 Уголовно-процессуального кодекса Российской федерации определено, что содержание под стражей – это пребывание лица, задержанного по подозрению в совершении преступления, либо обвиняемого, к которому применена мера пресечения в виде заключения под стражу, в следственном изоляторе либо ином месте, определяемом федеральным законом. 

Порядок и условия содержания под стражей, гарантии прав и законных интересов лиц, которые в соответствии с Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации задержаны по подозрению в совершении преступления, а также лиц, подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, в отношении которых в соответствии с Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации избрана мера пресечения в виде заключения под стражу, регулируются Федеральным законом от 15.07.1995 № 103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений».

В целях обеспечения режима в местах содержания под стражей федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере исполнения уголовных наказаний, федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере внутренних дел, федеральным органом исполнительной власти в области обеспечения безопасности, федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики, нормативно-правовому регулированию в области обороны, по согласованию с Генеральным прокурором Российской Федерации утверждаются Правила внутреннего распорядка в местах содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений (часть 1 ст. 16 Федерального закона № 103-ФЗ).

Внутренний распорядок работы следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы в рассматриваемый период определялся Правилами внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы, утвержденными Приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 14.10.2005 №189 (далее также - Правила № 189, ПВР СИЗО), Правилами №110.

На основании п. 42, 43 ПВР СИЗО № 189 камеры СИЗО оборудуются: одноярусными или двухъярусными кроватями; столом и скамейками с числом посадочных мест по количеству лиц, содержащихся в камере; шкафом для продуктов; вешалкой для верхней одежды; полкой для туалетных принадлежностей; зеркалом, вмонтированным в стену; бачком с питьевой водой; подставкой под бачок для питьевой воды; радиодинамиком для вещания общегосударственной программы; урной для мусора; тазами для гигиенических целей и стирки одежды; светильниками дневного и ночного освещения; телевизором, холодильником (при наличии возможности (камеры для содержания женщин и несовершеннолетних - в обязательном порядке); вентиляционным оборудованием (при наличии возможности); тумбочкой под телевизор или кронштейном для крепления телевизора; напольной чашей (унитазом), умывальником; нагревательными приборами (радиаторами) системы водяного отопления; штепсельными розетками для подключения бытовых приборов; вызывной сигнализацией. 

На основании положений ст. 23 Федерального закона № 103-ФЗ подозреваемым и обвиняемым создаются бытовые условия, отвечающие требованиям гигиены, санитарии и пожарной безопасности.

Подозреваемым и обвиняемым предоставляется индивидуальное спальное место.

Норма санитарной площади в камере на одного человека устанавливается в размере четырех квадратных метров с учетом требований, предусмотренных частью первой статьи 30 настоящего Федерального закона.

В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а также с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ содержался в ФКУ СИЗО-4 УФСИН России по Архангельской области; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ — в ФКУ СИЗО-3 УФСИН России по Архангельской области; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Архангельской области.

В ФКУ СИЗО-4 УФСИН России по Архангельской области он содержался в камерах №, карцере №.

В камере №, площадью 33 кв.м., в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ содержалось от 9 до 13 человек (площадь камеры на одного человека составляла от 2,54 до 3,67 кв.м.), при этом ДД.ММ.ГГГГ площадь на одного человека составляла 2,75 кв.м., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ — 2,54 кв.м., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ — 2,75 кв.м., ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ — 2,54 кв.м., ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ — 2,75 кв.м., ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ — 2,54 кв.м.; в камере №, площадью 32,3 кв.м. в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ содержалось от 7 до 10 человек, в связи с чем площадь камеры на одного человека составляла от 3,23 кв.м. до 4,61 кв.м.; в камере №, площадью 9,4 кв.м. ДД.ММ.ГГГГ истец содержался один; в камере №, площадью 30,3 кв.м., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ содержалось от 6 до 8 человек, в связи с чем площадь на одного человека составляла от 3,79 кв.м. до 5,05 кв.м., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ — от 6 до 9 человек, в связи с чем площадь на одного человека составляла от 3,37 кв.м. до 5,05 кв.м.; в камере №, площадью 30 кв.м., ДД.ММ.ГГГГ содержалось 8 человек, в связи с чем площадь на одного человека составляла 3,75 кв.м.; в камере №, площадью 17,8 кв.м., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ содержалось от 6 до 11 человек, в связи с чем площадь на одного человека составляла от 1,62 кв.м. до 2,97 кв.м., а ДД.ММ.ГГГГ — 3 человека, в связи с чем площадь на одного человека составляла 5,93 кв.м.; в камере №, площадью 28,9 кв.м., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ содержалось от 6 до 15 человек, в связи с чем площадь на одного человека составляла от 1,93 кв.м. до 4,82 кв.м., при этом с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ площадь составляла 1,93 кв.м., ДД.ММ.ГГГГ — 2,06 кв.м., ДД.ММ.ГГГГ — 2,22 кв.м., ДД.ММ.ГГГГ — 2,89 кв.м.; в камере №, площадью 31 кв.м., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ содержалось от 8 до 12 человек, в связи с чем площадь на одного человека составляла от 2,58 кв.м. до 3,88 кв.м., при этом ДД.ММ.ГГГГ такая площадь составляла 2,58 кв.м., ДД.ММ.ГГГГ — 2,82 кв.м., ДД.ММ.ГГГГ — 2,58 кв.м., ДД.ММ.ГГГГ — ДД.ММ.ГГГГ — 2,82 кв.м., ДД.ММ.ГГГГ — 2,58 кв.м.; в камере №, площадью 13 кв.м., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ содержалось 2 человека, в связи с чем площадь на одного человека составляла 6,5 кв.м.; в камере № ДД.ММ.ГГГГ содержалось 8 человек, в связи с чем площадь на одного человека составляла 3,79 кв.м.; в камере №, площадью 22,4 кв.м. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ содержалось 3-5 человек, в связи с чем площадь на одного человека составляла от 4,48 кв.м. до 7,47 кв.м.; в камере №, площадью 18,7 кв.м., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ содержалось от 3 до 6 человек, в связи с чем площадь на одного человека составляла от 3,12 до 6,23 кв.м.; в камере №, площадью 28,5 кв.м., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ содержалось 4-10 человек, в связи с чем площадь на одного человека составляла от 2,85 кв.м. до 7,13 кв.м., при этом с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ такая площадь составляла 2,85 кв.м., ДД.ММ.ГГГГ — 2,38 кв.м., ДД.ММ.ГГГГ — 2,59 кв.м.; в камере № с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ содержалось от 5 до 8 человек, в связи с чем площадь на одного человека составляла от 3,79 до 6,06 кв.м.; в камере № с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ содержалось от 6 до 8 человек, в связи с чем площадь на одного человека составляла от 3,61 кв.м. до 4,82 кв.м.; в камере № с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ содержалось 12-15 человек, в связи с чем площадь на одного человека составляла от 2,2 до 2,75 кв.м.; в камере №, площадью 17,3 кв.м., ДД.ММ.ГГГГ содержалось 6 человек (площадь на одного человека составляла 2,88 кв.м.), ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ — 6 человек (площадь на одного человека составляла 3,46 кв.м.); в камере № с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ содержалось от 9 до 15 человек, в связи с чем площадь на одного человека составляла от 2,20 кв.м. до 3,67 кв.м., при этом ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ такая площадь составляла 2,75 кв.м., ДД.ММ.ГГГГ — 2,2 кв.м., ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ — 2,54 кв.м., ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ — 2,54 кв.м., ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ — 2,36 кв.м.; в камере №, площадью 14,4 кв.м., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ содержалось 2-3 человека, в связи с чем площадь на одного человека составляла от 4,8 до 7,2 кв.м.; в камере №, площадью 20,6 кв.м., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ содержалось от 5 до 6 человек, в связи с чем площадь на одного человека составляла 3,43 кв.м.-4,12 кв.м.; в камере №, площадью 31 кв.м., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ содержалось 5-10 человек, в связи с чем площадь на одного человека составляла 3,1-6,2 кв.м.; в камере № с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ содержалось 7-8 человек, в связи с чем площадь на одного человека составляла 3,61-4,13 кв.м.; в камере ;65 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ содержалось 5-8 человек, в связи с чем площадь на одного человека составляла 3,88-6,2 кв.м.

В ФКУ СИЗО-3 УФСИН России по Архангельской области административный истец содержался с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в камере №, площадью 25,4 кв.м., в которой содержалось 10 человек, в связи с чем площадь на одного человека составляла 2,54 кв.м.

В ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Архангельской области административный истец содержался с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в камерах №, карцере №.

В камере №, площадью 40,1 кв.м., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ содержалось 14 человек, в связи с чем площадь на одного человека составляла 2,86 кв.м., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ — 15 человек, в связи с чем площадь на одного человека составляла 2,67 кв.м., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ — 14 человек, в связи с чем площадь на одного человека составляла 2,86 кв.м., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ 12-13 человек, в связи с чем площадь на одного человека составляла 3,34-3,08 кв.м.; в камере №, площадью 11,7 кв.м., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ содержалось 1-2 человека, в связи с чем площадь на одного человека составляла 5,85-11,7 кв.м.; в камере №, площадью 11,6 кв.м., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ содержалось 2 человека, в связи с чем площадь на одного человека составляла 5,8 кв.м.

При этом каждому из содержавшихся в этих помещениях лиц было обеспечено личное пространство, все лица были обеспечены отдельным спальным местом, расположенным на расстоянии, обеспечивающем свободный проход между ними. 

Как следует из материалов дела, площадь в камерах ФКУ СИЗО-4 УФСИН Р. по Архангельской области на одного человека ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ,с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ (в совокупности 73 дня), площадь в камерах ФКУ СИЗО-1 УФСИН Р. по Архангельской области с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (всего 23 дня), в ФКУ СИЗО-3 УФСИН Р. по Архангельской области с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (7 дней) в отношении административного истца не соответствовала установленным нормам (составляла менее 3 кв.м. на человека).

При этом каждому из содержавшихся в этих помещениях лиц было обеспечено личное пространство, все лица были обеспечены отдельным спальным местом, расположенным на расстоянии, обеспечивающем свободный проход между ними. Лицам, содержащимся в ФКУ СИЗО-1, предоставлялась ежедневная прогулка. 

В связи с изложенным, суд находит установленным факт допущенного ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Архангельской области, ФКУ СИЗО-3 УФСИН России по Архангельской области, ФКУ СИЗО-4 УФСИН России по Архангельской области бездействия в части нарушения нормы санитарной площади.

Также истцом указано на необеспечение камер следственных изоляторов горячим водоснабжением.

Согласно статье 24 названного закона администрация места содержания под стражей обязана выполнять санитарно-гигиенические требования, обеспечивающие охрану здоровья подозреваемых и обвиняемых.

В целях обеспечения режима в местах содержания под стражей федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере исполнения уголовных наказаний, федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере внутренних дел, федеральным органом исполнительной власти в области обеспечения безопасности, федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики, нормативно-правовому регулированию в области обороны, по согласованию с Генеральным прокурором Российской Федерации утверждаются Правила внутреннего распорядка в местах содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений (часть 1 ст. 16 Федерального закона № 103-ФЗ).

Внутренний распорядок работы следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы в рассматриваемый период определялся Правилами внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы, утвержденными Приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 14.10.2005 №189 (далее также - Правила № 189, ПВР СИЗО), а с 17.07.2022 Правилами внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы, утвержденными Приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 04.07.2022 №110 (далее также - Правила № 110).

На основании п. 43 ПВР № 189, п. 31 ПВР СИЗО №110 при отсутствии в камере водонагревательных приборов либо горячей водопроводной воды горячая вода для стирки и гигиенических целей и кипяченая вода для питья выдаются ежедневно в установленное распорядком дня подозреваемых и обвиняемых время с учетом их потребности.

Согласно справке ФКУ СИЗО-1 подача горячей воды в камеры ФКУ СИЗО-1 не предусмотрена проектными решениями. 

На основании п. 42, 43 ПВР СИЗО № 189 камеры СИЗО оборудуются: одноярусными или двухъярусными кроватями; столом и скамейками с числом посадочных мест по количеству лиц, содержащихся в камере; шкафом для продуктов; вешалкой для верхней одежды; полкой для туалетных принадлежностей; зеркалом, вмонтированным в стену; бачком с питьевой водой; подставкой под бачок для питьевой воды; радиодинамиком для вещания общегосударственной программы; урной для мусора; тазами для гигиенических целей и стирки одежды; светильниками дневного и ночного освещения; телевизором, холодильником (при наличии возможности (камеры для содержания женщин и несовершеннолетних - в обязательном порядке); вентиляционным оборудованием (при наличии возможности); тумбочкой под телевизор или кронштейном для крепления телевизора; напольной чашей (унитазом), умывальником; нагревательными приборами (радиаторами) системы водяного отопления; штепсельными розетками для подключения бытовых приборов; вызывной сигнализацией. 

При отсутствии в камере водонагревательных приборов либо горячей водопроводной воды горячая вода для стирки и гигиенических целей и кипяченая вода для питья выдаются ежедневно в установленное распорядком дня подозреваемых и обвиняемых время с учетом их потребности.

Аналогичные положения содержатся в ПВР №110.

Холодное водоснабжение имелось и имеется во всех камерах ФКУ СИЗО-1, система холодного водоснабжения технически исправна.

Распорядком дня подозреваемых, обвиняемых и осужденных, содержащихся в камерах ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Архангельской области предусмотрено, что техническая горячая вода всем содержащимся в ФКУ СИЗО-1 выдается в вечернее время с 20.00 час. до 21.30 час. по требованию.

Доставка в камеры горячей воды для стирки и гигиенических целей и кипяченой воды для питья осуществляется трудоустроенными осужденными, оставленными для выполнения работ по хозяйственному обслуживанию в СИЗО, с пищеблока учреждения. 

Выдаваемая в камеры горячая вода для стирки и гигиенических целей является кипяченой и пригодной для питья.

В камерах ФКУ СИЗО-3 УФСИН России по Архангельской области горячее водоснабжение отсутствует. Административный истец содержался в камере режимного корпуса №, 1917 года постройки.

При строительстве корпуса не было предусмотрено подведение горячей воды в камеры, при проектировании здания применялись действовавшие на тот момент нормативы.

При этом горячая вода лицам, содержащимся под стражей, выдавалась в камеры в установленное распорядком дня время.

Выдача воды в камеры ФКУ СИЗО-3 УФСИН России по Архангельской области подтверждается также представленными ответчиком фотоматериалами.

В камерах режимного корпуса №1 ФКУ СИЗО-4 УФСИН России по Архангельской области горячее водоснабжение имеется, подогрев воды осуществляется от собственной котельной. 

Камеры режимного корпуса №2 ФКУ СИЗО-4 УФСИН России по Архангельской области обеспечены холодным водоснабжением, а горячее водоснабжение подведено до помещения душевой. Система водоснабжения находится в исправном состоянии.

При этом горячая вода для стирки и гигиенических целей в камеры выдается ежедневно в установленное распорядком дня время без ограничения по объему, кипяченая вода выдается в течение дня по потребности.

Приказом Министерства и строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 15 апреля 2016 года № 245/пр утверждён и введен в действие с 4 июля 2016 года Свод правил «Следственные изоляторы уголовно-исполнительной системы и Правила проектирования».

Пунктом 19.1 СП 247.1325800.2016 предусмотрено, что здания СИЗО должны быть оборудованы хозяйственно-питьевым и противопожарным водопроводом, горячим водоснабжением, канализацией и водостоками согласно требованиям СП 30.13330 («Внутренний водопровод и канализация зданий»), СП 31.13330 («Водоснабжение. Наружные сети и сооружения»), СП 31.13330 («Канализация. Наружные сети и сооружения»), СП 118.13330 («Общественные здания и сооружения»). Согласно пунктам 19.3, 19.5 указанного Свода правил СП 247.1325800.2016 в каждое камерное помещение (в том числе в карцер) следует предусматривать отдельные вводы систем холодного и горячего водоснабжения. Подводку холодной и горячей воды следует предусматривать, в том числе к умывальникам в камерах. 

Материалами дела подтверждается, что холодное водоснабжение есть во всех камерах и карцерах ФКУ СИЗО-1, ФКУ СИЗО-3, ФКУ СИЗО-4, система холодного водоснабжения технически исправна. Сторонами данные обстоятельства не оспариваются. 

В связи с тем, что здания следственных изоляторов ФКУ СИЗО-1, ФКУ СИЗО-3, а также режимного корпуса № ФКУ СИЗО-4 не оборудовано инженерными системами горячего водоснабжения, администрациями учреждений организована ежедневная в установленное внутренним распорядком дня время выдача горячей воды для стирки и гигиенических целей, а также кипячёной воды для питья. 

Административный истец не оспаривал тот факт, что горячая вода при содержании его в камерах СИЗО ему предоставлялась. 

Таким образом, суд не усматривает оснований для признания незаконным бездействия ответчиков в данной части, поскольку горячей водой ФИО1 обеспечивался альтернативными способами, его права в данной части нарушены не были.

Административный истец в исковом заявлении ссылается на недостаточность системы вентиляции в камерах изоляторов, в связи с чем в камерах присутствовала влажность.

Как следует из материалов дела, все камерные помещения ФКУ СИЗО-1 оборудованы вытяжной вентиляцией с естественным побуждением, где удаление воздуха происходит через внутрисменный вытяжной канал, самостоятельный для каждого камерного помещения, а также приточной вентиляцией с механическим побуждением. Камеры имеют естественную и искусственную вентиляцию, которая находится в исправном состоянии. Искусственная вентиляция осуществляется с использование электрического вентилятора форточного типа установленного в форточке окна камеры, электрический вентилятор технически исправен.

В соответствии с актами технического обслуживания вентиляционных каналов РК № 1» от 25.02.2020, от 02.09.2020 работы по очистке вентиляционных установок произведены, вентиляционное оборудование в удовлетворительном состоянии.

Здание режимного корпуса оборудовано естественной системой вентиляции, которая предусматривает устройство вытяжных каналов, во внутренних стенах здания. Вытяжные каналы выведены на чердак здания, данная схема естественной системы вентиляции выполнена в соответствии с проектом при строительстве здания режимного корпуса. Система вентиляции в учреждении технически исправна.

Камеры ФКУ СИЗО-3 оборудованы стеклопакетами из ПВХ профилей поворотных (откидных, поворотно-откидных) с площадью проема до 2 кв.м. одностворчатых.

Камеры укомплектованы системой освещения, вентиляции, которые находятся в исправном состоянии.

Кроме того, камеры ежедневно посещаются руководством учреждения, в ходе посещений производится проверка санитарного состояния

Во всех камерах режимного корпуса № ФКУ СИЗО-4 УФСИН Р. по Архангельской области предусмотрена приточная и вытяжная вентиляция с естественным побуждением. Приток свежего воздуха в помещение камеры осуществляется при помощи открывания оконных форточек, удаление воздуха происходит через внутристенные вытяжные проемы со стороны коридора закрытые металлическими решетками, самостоятельные для каждого камерного помещения.

Все камеры режимного корпуса № оборудованы приточно-вытяжной вентиляцией с механическим побуждением, так же оконные проемы оборудованы форточками для проветривания. 

В камерных помещениях, где содержался ФИО1, в окнах имеется форточка для естественной вентиляции, что соответствует положениям п. 4.7. СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях», а также п.19.14 СП 247.1325800.2016, которым закреплено положение о естественной вентиляции жилых помещений путем притока воздуха через форточки, фрамуги, либо через специальные отверстия в оконных створках и вентиляционные каналы. Вытяжные отверстия каналов предусмотрены в туалетах камер.

Форточки окон оборудованы устройствами для закрывания и открывания.

Также проветривание камер осуществляется путем открытия камерных дверей во время помывки заключенных в душе или их нахождения на прогулке.

Раз в квартал вентиляция проверяется на исправность, прочищаются воздуховоды, что подтверждается представленными в материалы дела актами чистки вентиляционных систем. 

Случаев отсутствия вентиляции, влажности матрацев, сырости, присутствия плесени на стенах и потолке камер выявлено не было.

Протоколами измерения параметров микроклимата, составленными ФКУЗ МСЧ-29 ФСИН России подтверждается соответствие температуры воздуха, относительной влажности в камерах изолятора, в которых содержался административный истец, требованиям ГОСТ 30494-2011 «Здания жилые и общественные. Параметры микроклимата в помещениях».

У лиц, содержавшихся в камерах имеется возможность для самостоятельного проветривания камер, путем открывания и закрывания одной из створок окна, доступ к которой не ограничен.

Таким образом, довод истца об отсутствии надлежащей вентиляции в камерах изоляторов, присутствия влажности и плесени на стенах опровергается представленными ответчиками доказательствами, фотографиями камер.

В связи с чем нарушений в указанной части административными ответчиками допущено не было.

Также административный истец указывает на недостаточное естественное освещение в камерах изоляторов.

Как следует из материалов дела, камеры № ФКУ СИЗО-1 УФСИН Р. по Архангельской области располагаются в здании первого режимного корпуса, 1987 года постройки.

Камеры оборудованы в соответствии с п. 42 ПВР СИЗО, в каждой камере установлены двухъярусные (одноярусные) кровати со спальными местами по количеству лиц, содержащихся в камере; стол и скамейка с числом посадочных мест по количеству лиц, содержащихся в камере; шкафы для продуктов; вешалки для верхней одежды; полки для туалетных принадлежностей; зеркало, вмонтированное в стену; бачек с питьевой водой; подставка под бачок для питьевой воды; радиодинамик для вещания общегосударственной программы; урна для мусора; тазы для гигиенических целей и стирки одежды; светильники дневного и ночного освещения; полка под телевизор; нагревательные приборы (радиаторы) системы водяного отопления; штепсельные розетки для подключения бытовых приборов; вызывная сигнализация, санитарный узел (туалет) обеспечивающим полную приватность туалета. В камерах имеются окна размером 1500x1500 мм.

Освещённость камер осуществляется естественным образом через оконные проёмы, а искусственное освещение с использованием в камерах светодиодных светильников. Для дежурного освещения в камерах используются патроны со светодиодной лампой мощностью 60 ватт, устанавливаемые в нише над дверью. Освещение включается и выключается в дневное время по потребности (ограничения нет). Отключение искусственного освещения в камерах режимного корпуса происходит в ночное время после отбоя в 22 часа 00 минут, включение - в 06 часов 00 минут. При отключении основного освещения в ночное время в камерах, включается дежурное освещение. Управление освещением осуществляется с внутреннего поста дежурного младшего инспектора.

Уровень искусственной освещенности в камерах ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Архангельской области соответствует требованиям СП 52.13330.2016 «Естественное и искусственное освещение», СанПиН 2.2.1/2.1.1.1278-03 «Гигиенические требования к естественному, искусственному совмещенному освещению жилых и общественных зданий», что подтверждается актом измерения искусственной освещенности от 15.04.2020, протоколом измерения уровня искусственной освещенности» от 04.08.2019 № 4.

Освещенность камер ФКУ СИЗО-3 УФСИН России по Архангельской области соответствует нормам освещенности по СНиП 23-05-2010 и СанПиН 2.2.1/2.1.1.1278-03 «Гигиенические требования к естественному, искусственному и совмещенному освещению жилых и общественных зданий», что подтверждается фотоматериалами камер.

Камеры ФКУ СИЗО-3 оборудованы стеклопакетами из ПВХ профилей поворотных (откидных, поворотно-откидных) с площадью проема до 2 кв.м. одностворчатых.

Освещенность камер ФКУ СИЗО-4 УФСИН России по Архангельской области соответствует установленным нормативам, СанПиН 2.2.1/2.1.1.1278-03 «Гигиенические требования к естественному, искусственному и совмещенному освещению жилых и общественных зданий», что подтверждается актами замеров уровня освещенности в камерах и карцерах. Оконные проемы расположены на высоте 1,7 метра от уровня пола и закрыты листами бесцветного негорючего поликарбоната. Помещение санузла в каждой камере оборудовано унитазом, полкой для туалетных принадлежностей, а также вентиляцией, раковина для мытья рук находится в кабине приватности, это сделано с целью сохранения полезной санитарной площади.

Как следует из п. 14.30 Норм проектирования следственных изоляторов и тюрем Министерства юстиции Российской Федерации (СП 15-01 Минюста России), утвержденных приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 28.05.2001 № 161-дсп, освещенность камер, карцеров, медицинских и боксированных палат должна соответствовать 100 лк - для люминесцентных ламп и 50 лк - для ламп накаливания.

Камеры режимного корпуса №2 ФКУ СИЗО-4 оборудованы светильниками дневного света типа ЛПО 2x40 Вт, предназначенными для люминесцентных ламп дневного света ЛБ-40 мощностью 40 Вт, и светильниками ночного освещения типа НПП. Все светильники находятся в технически исправном состоянии, освещение камер соответствует нормам.

Камеры оборудованы в соответствии с п. 42 ПВР СИЗО.

Таким образом, довод административного истца на недостаточность освещенности в камерах опровергается представленными в материалы дела доказательствами.

Также истец указывает на отсутствие ограждения умывальника от унитаза в камерах ФКУ СИЗО-4.

Согласно п. 42 ПВР СИЗО №189 в камерах предусмотрена установка одного санитарного узла (туалета) и одной раковины.

В соответствии с п. 5 Приказа ФСИН России от 27.07.2006 № 512 «Об утверждении номенклатуры, норм обеспечения и сроков эксплуатации мебели, инвентаря, оборудования и предметов хозяйственного обихода (имущества) для учреждений, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы, и следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы» камеры штрафного (дисциплинарного) изолятора, помещений камерного типа, следственного изолятора и тюрьмы оборудуются санитарным узлом (унитаз, отделенный от остального помещения экраном высотой 1 м, и умывальник), окно - форточкой.

В камерных помещениях на двух и более мест напольные чаши (унитаз) следует размещать в кабинах с дверьми, открывающимися наружу. Кабинки должны иметь перегородки высотой 1 м от пола уборной.

При этом требования к изоляции умывальника от унитаза (напольной чаши) действующим законодательством не предусмотрены.

Санитарные узлы в данных камерах обеспечивают достаточную степень изолированности от жилой площади помещения, перегородки высотой 1,4 метра выполнены из кирпича, облицованы изнутри и снаружи керамической плиткой. Верхняя часть перегородки, выполнена из листов ЛДСП, плотно примыкающих к потолку камеры. Санитарные узлы камер оборудованы оконными проемами и дверями.

Санитарные узлы в камерах ФКУ СИЗО-4 УФСИН России по Архангельской области отгорожены перегородками от жилой части камеры, что соответствует требованиям закона.

В соответствии со статьей 33 Федерального закона от 15.07.1995 № 103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» курящие по возможности помещаются отдельно от некурящих.

В связи с отсутствием возможности размещения отдельно от курящих, ФИО1 содержался в камере изоляторов с курящими, что нарушением условий его содержания не является.

Как следует из материалов дела, все камерные помещения следственных изоляторов оборудованы вытяжной вентиляцией с естественным побуждением, где удаление воздуха происходит через внутристенные вытяжные каналы, самостоятельные для каждого камерного помещения, а также приточной вентиляцией с механическим побуждением (во всех камерах на окнах установлены форточные электрические вентиляторы). Внутрисистемные вытяжные каналы проложены одновременно с возведением стен режимных корпусов, в соответствии с проектными решениями. При необходимости заключенные, находящиеся в камере, самостоятельно могут проветривать помещение путем открывания форточки или створки окна, к которым у них имеется доступ.

Таким образом, у истца имелась возможность проветривать помещения камер.

Лицо, полагающее, что нарушены условия его содержания под стражей, одновременно с предъявлением требования об оспаривании связанных с условиями содержания под стражей решения, действия (бездействия) органа государственной власти, учреждения, их должностных лиц, государственных служащих в порядке, предусмотренном главой 22 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, может заявить требование о присуждении компенсации за нарушение установленных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации условий содержания под стражей (часть 1 статьи 227.1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

Компенсация за нарушение условий содержания под стражей присуждается исходя из требований заявителя с учетом фактических обстоятельств допущенных нарушений, их продолжительности и последствий и не зависит от наличия либо отсутствия вины органа государственной власти, учреждения, их должностных лиц, государственных служащих (часть 2 статьи 17.1 Федерального закона от 15 июля 1995 года № 103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений»).

Из содержания подпункта 6 пункта 3 Положения о Федеральной службе исполнения наказаний, утверждённого Указом Президента Российской Федерации от 13 октября 2004 года № 1314, следует, что задачей ФСИН является создание осуждённым и лицам, содержащимся под стражей, условий содержания, соответствующих нормам международного права, положениям международных договоров Российской Федерации и федеральных законов.

Принимая во внимание, что в ходе рассмотрения административного дела нашло свое подтверждение, что в период содержания ФИО1 нарушения условий его содержания в части соблюдения нормы санитарной площади, суд приходит к выводу о наличии предусмотренных пунктом 1 части 2 статьи 227, частью 1 статьи 227.1 КАС Российской Федерации оснований для удовлетворения административного иска в части предъявленных требований о признании незаконными действий ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Архангельской области.

Административными ответчиками ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Архангельской области, ФКУ СИЗО-3 УФСИН России по Архангельской области, ФКУ СИЗО-4 УФСИН России по Архангельской области было допущено незаконное бездействие, выраженное в неисполнении обязанности обеспечить надлежащие условия содержания ФИО1 под стражей в части нарушения нормы санитарной площади. 

С учетом всей совокупности установленных обстоятельств по делу, исходя из конкретных обстоятельств по делу с Российской Федерации в лице Федеральной службы исполнения наказаний за счет средств казны Российской Федерации в пользу ФИО1 следует взыскать 10 000 руб. компенсации за нарушение установленных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации условий содержания под стражей.

Данная сумма компенсации, по мнению суда, в наибольшей степени будет отвечать требованиям разумности и справедливости, способствовать восстановлению нарушенных в результате ненадлежащих условий содержания под стражей прав административного истца. 

Все иные доводы лиц, участвующих в деле, правового значения не имеют и судом не принимаются.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180, 227, 228 КАС Российской Федерации, суд

решил:

административные исковые требования ФИО1 к федеральному казенному учреждению «Следственный изолятор №1» Управления Федеральной службы исполнения наказаний России по Архангельской области, федеральному казенному учреждению «Следственный изолятор №3» Управления Федеральной службы исполнения наказаний России по Архангельской области, федеральному казенному учреждению «Следственный изолятор №4» Управления Федеральной службы исполнения наказаний России по Архангельской области, Управлению Федеральной службы исполнения наказаний России по Архангельской области, Федеральной службе исполнения наказаний России о признании действий (бездействия) незаконными, присуждении компенсации за нарушение условий содержания под стражей удовлетворить частично. 

Признать незаконным бездействие федерального казенного учреждения Следственный изолятор № 1 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Архангельской области, федерального казенного учреждения «Следственный изолятор №3» Управления Федеральной службы исполнения наказаний России по Архангельской области, федерального казенного учреждения «Следственный изолятор №4» Управления Федеральной службы исполнения наказаний России по Архангельской области, выраженное в неисполнении обязанности обеспечить надлежащие условия содержания ФИО1 под стражей.

Взыскать с Российской Федерации в лице Федеральной службы исполнения наказаний за счет средств казны Российской Федерации в пользу ФИО1 10 000 руб. компенсации за нарушение условий содержания под стражей.

Взыскание произвести по следующим реквизитам: 

<

данные изъяты>

В остальной части административный иск ФИО1 оставить без удовлетворения. 

Решение может быть обжаловано в Архангельский областной суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Октябрьский районный суд г. Архангельска. 

Мотивированное решение изготовлено 28 сентября 2023 года.

Судья И.С. Кирьянова