УИД 38RS0031-01-2024-011357-35

ЗАОЧНОЕ 

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Иркутск 

27.01.2025 

Иркутский районный суд Иркутской области в составе председательствующего судьи Говоровой А.Н. при секретаре судебного заседания Черных К.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-1091/2025 по иску областного государственного казенного учреждения «Управление социальной защиты и социального обслуживания населения по Иркутскому району» к ФИО1 о взыскании необоснованно полученной социальной выплаты, 

установил:

ОГКУ «УСЗСОН по Иркутскому району» обратилось в суд с иском к ФИО1, в котором просило взыскать с ответчика в пользу истца выплаченные по социальному контракту денежные средства в размере 380 000 руб. 

В обоснование заявленных требований ОГКУ «УСЗСОН по Иркутскому району» указано, что по заявлению ФИО1 об оказании государственной социальной помощи на основании социального контракта приняло решение о назначении государственной социальной помощи в виде единовременной денежной выплаты на основании социального контракта на осуществление индивидуальной предпринимательской деятельности, а также заключило с ФИО1 социальный контракт, разработало программу социальной адаптации, перечислило выплату в размере 380 000 руб.

ФИО1 обязательства по социальному контракту не исполнены, что является основанием полагать, что данные денежные средства потрачены не по назначению, получены необоснованно и подлежат возврату. Требование о возврате денежных средств ответчиком не исполнено, в связи с чем истец обратился в суд с настоящим иском.

Письменные возражения на иск не поступили.

В судебное заседание лица, участвующие в деле, не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, причины неявки неизвестны; ходатайства об отложении судебного разбирательства дела не поступили; истец ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие, не возражал против рассмотрения дела в порядке заочного производства; ответчик ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие не заявил.

Суд на основании статей 167, 233 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации рассмотрел дело в отсутствие неявившихся лиц в порядке заочного производства, при рассмотрении дела ограничившись исследованием доказательств, представленных истцом.

Изучив письменные материалы дела, оценив представленные доказательства в соответствии с требованиями процессуального законодательства, суд пришел к следующему. 

В пункте 1 статьи 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации определено, что лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 данного кодекса.

Не подлежат возврату в качестве неосновательного обогащения заработная плата и приравненные к ней платежи, пенсии, пособия, стипендии, возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью, алименты и иные денежные суммы, предоставленные гражданину в качестве средства к существованию, при отсутствии недобросовестности с его стороны и счетной ошибки (подпункт 3 статьи 1109 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Согласно статье 10 Федерального закона от 17.07.1999 №178-ФЗ «О государственной социальной помощи» орган социальной защиты населения в одностороннем порядке может прекратить оказание государственной социальной помощи на основании социального контракта в случае невыполнения ее получателями мероприятий, предусмотренных программой социальной адаптации, или в иных случаях, установленных нормативными правовыми актами субъекта Российской Федерации (часть 2.1).

Прекращение оказания государственной социальной помощи может быть обжаловано заявителем в вышестоящий орган социальной защиты населения и (или) в суд (часть 3).

Закон Иркутской области от 19.07.2010 №73-ОЗ «О государственной социальной помощи отдельным категориям граждан в Иркутской области» (принят Постановлением Законодательного Собрания Иркутской области от 23.06.2010 №22/41-ЗС, здесь и далее в редакции, действовавшей на момент заключения сторонами социального контракта) в соответствии с Федеральным законом от 17.07.1999 №178-ФЗ «О государственной социальной помощи» определяет размеры, условия и порядок назначения и выплаты за счет средств областного бюджета государственной социальной помощи, в том числе на основании социального контракта, малоимущим семьям, малоимущим одиноко проживающим гражданам, реабилитированным лицам и лицам, пострадавшим от политических репрессий, а также регулирует отдельные вопросы, связанные с установлением региональной социальной доплаты к пенсии, в Иркутской области (далее – Закон Иркутской области от 19.07.2010 №73-ОЗ).

Согласно статье 3 Закона Иркутской области от 19.07.2010 №73-ОЗ в соответствии с настоящим Законом оказание государственной социальной помощи малоимущим семьям, малоимущим одиноко проживающим гражданам (далее соответственно - государственная социальная помощь, получатели государственной социальной помощи) осуществляется в следующих видах:

1) предоставление денежных выплат (социальных пособий и других выплат);

2) предоставление натуральной помощи (продукты питания, одежда, обувь и другие виды натуральной помощи).

В статье 9(1) Закона Иркутской области от 19.07.2010 №73-ОЗ указано, что государственная социальная помощь на основании социального контракта оказывается получателям государственной социальной помощи в целях стимулирования их активных действий по преодолению трудной жизненной ситуации (часть 1).

Социальный контракт подписывается получателем государственной социальной помощи и руководителем учреждения либо лицом, уполномоченным руководителем учреждения на подписание социального контракта в соответствии с законодательством.

К социальному контракту прилагается программа социальной адаптации, разработанная учреждением совместно с получателем государственной социальной помощи.

В течение срока действия социального контракта учреждение вправе проверять выполнение получателем государственной социальной помощи мероприятий, предусмотренных программой социальной адаптации.

Программой социальной адаптации предусматриваются обязательные для реализации получателем государственной социальной помощи мероприятия.

К таким мероприятиям относятся поиск работы, осуществление индивидуальной предпринимательской деятельности, ведение личного подсобного хозяйства, а также прохождение в целях реализации данных мероприятий обучения.

Программой социальной адаптации могут также предусматриваться мероприятия, направленные на удовлетворение текущих потребностей получателя государственной социальной помощи в приобретении товаров первой необходимости, одежды, обуви, лекарственных препаратов, товаров для ведения личного подсобного хозяйства, в лечении, профилактическом медицинском осмотре, в целях стимулирования здорового образа жизни, для обеспечения потребностей семей в товарах и услугах дошкольного и школьного образования (часть 3).

Социальный контракт заключается на срок от трех месяцев до одного года по форме, определенной нормативным правовым актом уполномоченного органа.

В случае если по истечении срока действия социального контракта получатель государственной социальной помощи продолжает находиться в трудной жизненной ситуации по не зависящим от него причинам, указанный срок продлевается по соглашению получателя государственной социальной помощи и учреждения, но не более чем на три месяца (часть 4).

Оказание государственной социальной помощи на основании социального контракта прекращается в случае невыполнения получателем государственной социальной помощи мероприятий, предусмотренных программой социальной адаптации (пункт 1 части 5).

В случае прекращения оказания государственной социальной помощи на основании социального контракта в связи с наступлением обстоятельств, указанных в пункте 1 части 5 настоящей статьи, без уважительных причин, а также обстоятельств, указанных в пунктах 3, 6 части 5 настоящей статьи, суммы выплаченных денежных выплат на основании социального контракта подлежат возврату в порядке, определенном социальным контрактом. Перечень причин, являющихся уважительными в случае невыполнения получателем государственной социальной помощи мероприятий программы социальной адаптации в связи с наступлением обстоятельств, указанных в пункте 1 части 5 настоящей статьи, устанавливается нормативным правовым актом уполномоченного органа с учетом методических рекомендаций по оказанию государственной социальной помощи на основании социального контракта, утверждаемых Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации (часть 6(1)).

Судом установлено, что на основании заявления от **/**/**** ФИО1, решения ОГКУ «УСЗН по Иркутскому району» № от **/**/**** о назначении государственной социальной помощи в виде денежной выплаты на основании социального контракта на осуществление индивидуальной предпринимательской деятельности **/**/**** между ОГКУ «УСЗН по Иркутскому району» и ФИО1 заключен социальный контракт №, предметом которого являлось сотрудничество между управлением и заявителем по реализации мероприятий (действий, направленных на преодоление обстоятельств, которые ухудшают жизнедеятельность заявителя (его семьи), и последствия которых он (его семья) не может (не могут) преодолеть самостоятельно), а именно по осуществлению индивидуальной предпринимательской деятельности, и предусмотренных программой социальной адаптации согласно приложению 1 к настоящему социальному контракту. Социальный контракт заключен на срок 12 месяцев с **/**/**** по **/**/****. Государственная помощь по социальному контракту (единовременная выплата по мероприятию «Осуществление индивидуальной предпринимательской деятельности») назначается в размере 350 000 руб., стоимость прохождения профессионального обучения или получения профессионального образования составила 0 руб. Предоставление денежных выплат осуществляется путем перечисления денежных средств на счет заявителя, открытый в ПАО Сбербанк №.

Заявитель обязался, в том числе: выполнять предусмотренные мероприятия, ежемесячно предоставлять в управление документы, подтверждающие факт выполнения мероприятий программы социальной адаптации; представлять до 15-го числа месяца, следующего за отчетным, в управление отчет о выполнении мероприятий, предусмотренных социальным контрактом и программой социальной адаптации, по форме согласно приложению 2 к настоящему социальному контракту; возвратить денежные средства, полученные в качестве государственной помощи, в полном объеме и в срок не позднее 30 календарных дней со дня прекращения индивидуальной предпринимательской деятельности (в случае ее прекращения в период действия социального контракта по инициативе заявителя).

Согласно Программе социальной адаптации составлен план мероприятий на срок с **/**/**** по **/**/****, включающий: постановка на учет в качестве самозанятого (октябрь 2023 года), приобретение основных средств, расходных материалов и предоставление в управление подтверждающих документов (октябрь, ноябрь 2023 года), осуществление индивидуальной предпринимательской деятельности, получение дохода, уплата налогов и предоставление отчета в управление до 15 числа ежемесячно (ноябрь 2023 года – сентябрь 2024 года). Согласно перечню приобретаемого за счет социальной выплаты имущества должно быть приобретено оборудование на сумму 350 000 руб.

Основания для возникновения права на получение социальной помощи, соблюдение учреждением порядка предоставления социальной помощи сторонами не оспариваются.

Согласно справке ОГКУ «УСЗН по Иркутскому району» от **/**/**** ФИО1 выплачены денежные средства в размере 350 000 руб. на расчетный счет №, открытый на ее имя в ПАО Сбербанк.

На основании заявления от **/**/****, договора № от **/**/**** об оказании платных образовательных услуг, дополнительного соглашения № от **/**/**** к социальному контракту № от **/**/**** ФИО1 дополнительно предоставлена единовременная выплата на прохождение профессионального обучения в размере 30 000 руб., что подтверждается справкой ОГКУ «УСЗН по Иркутскому району» от **/**/****.

Таким образом, ФИО1 предоставлена государственная помощь на основании социального контракта в общей сумме 380 000 руб.

ФИО1 уведомлена о необходимости предоставления документов, подтверждающих факт выполнения мероприятий программы социальной адаптации, что подтверждается ее подписью в социальном контракте.

ОГКУ «УСЗН по Иркутскому району» переименовано в ОГКУ «УСЗСОН по Иркутскому району».

Письмом № от **/**/**** ОГКУ «УСЗСОН по Иркутскому району» уведомило ФИО1 о необходимости представить документы, подтверждающие выполнение социального контракта, необходимости явки на заседание межведомственной комиссии **/**/****; а также указали, что в случае расторжения социального контракта необходимо возвратить денежные средства в размере 380 000 руб.

Доказательства выполнения социального контракта ответчиком не представлены.

В связи с недоказанностью исполнения ответчиком социального контракта, суд полагает, что иск подлежит удовлетворению.

При подаче иска ОГКУ «УСЗСОН по Иркутскому району» освобождено от уплаты государственной пошлины в размере 7 000 руб.

В соответствии с часть 1 статьи 103 Гражданского кодекса Российской Федерации с ответчика в доход бюджета Иркутского района подлежит взысканию государственная пошлина в размере 7 000 руб.

Руководствуясь статьями 194-198, 233-235, 237 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования областного государственного казенного учреждения «Управление социальной защиты и социального обслуживания населения по Иркутскому району» к ФИО1 о взыскании необоснованно полученной социальной выплаты – удовлетворить.

Взыскать с ФИО1 (паспорт гражданина Российской Федерации №) в пользу областного государственного казенного учреждения «Управление социальной защиты и социального обслуживания населения по Иркутскому району» необоснованно полученную социальную выплату в размере 380 000 руб.

Взыскать с ФИО1 (паспорт гражданина Российской Федерации №) в доход бюджета Иркутского района государственную пошлину в размере 7 000 руб.

Ответчик вправе подать в Иркутский районный суд Иркутской области заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения. 

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья 

А.Н. Говорова 

Заочное решение суда в окончательной форме принято 10.02.2025.