Судья Щербакова Н.В. Дело № 21-154-2020

46RS000012-01-2020-000328-12

№ 12-22/2020

КУРСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

Р Е Ш Е Н И Е

9 июля 2020 года г. Курск

Судья Курского областного суда Ягерь Е.А., рассмотрев жалобу Администрации поселка им.К.Либкнехта Курчатовского района Курской области на решение судьи Курчатовского городского суда Курской области от 14.04.2020 года, которым отменено определение начальника отдела товарных и финансовых рынков Курского УФАС России ФИО1 от 19.02.2020 года об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.10 ст. 7.32.4 КоАП РФ, в отношении Администрации поселка им.К.Либкнехта Курчатовского района Курской области,

У С Т А Н О В И Л А:

Определением начальника отдела товарных и финансовых рынков Курского УФАС России ФИО1 от 19.02.2020 года отказано в возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.10 ст. 7.32.4 КоАП РФ, в отношении Администрации поселка им.К.Либкнехта Курчатовского района Курской области, ввиду отсутствия состава административного правонарушения.

Решением судьи Курчатовского городского суда Курской области от 14.04.2020 года жалоба ФИО2 удовлетворена, указанное определение начальника отдела товарных и финансовых рынков Курского УФАС России ФИО1 от 19.02.2020 года отменено, дело возвращено на новое рассмотрение руководителю УФАС России по Курской области.

В жалобе, поступившей в Курский областной суд, Администрация поселка им.К.Либкнехта Курчатовского района Курской области просит решение отменить.

В судебное заседание не явился ФИО2, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещался надлежащим образом, в связи с чем руководствуясь пунктом 4 части 2 статьи 30.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях, считаю возможным рассмотреть жалобу в отсутствие не явившегося лица.

Проверив материалы дела и доводы жалобы, выслушав защитника администрации поселка им. К.Либкнехта Курчатовского района Курской области ФИО3, поддержавшей доводы жалобы, прихожу к следующему.

Согласно положениям ч.ч. 1, 2 ст. 2.10 КоАП РФ юридические лица подлежат административной ответственности за совершение административных правонарушений в случаях, предусмотренных статьями раздела II настоящего Кодекса или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях.

В случае, если в статьях разделов I, III, IV, V настоящего Кодекса не указано, что установленные данными статьями нормы применяются только к физическому лицу или только к юридическому лицу, данные нормы в равной мере действуют в отношении и физического, и юридического лица, за исключением случаев, если по смыслу данные нормы относятся и могут быть применены только к физическому лицу.

Юридическим лицом признается организация, которая имеет обособленное имущество и отвечает им по своим обязательствам, может от своего имени приобретать и осуществлять гражданские права и нести гражданские обязанности, быть истцом и ответчиком в суде (пункт 1 статьи 48 Гражданского кодекса Российской Федерации). 

Администрация поселка имени К. Либкнехта Курчатовского района Курской области является органом местного самоуправления, обладает правами юридического лица.

На основании вышеуказанных норм, суд признал необоснованным вывод должностного лица о том, что администрация поселка имени Карла Либкнехта Курчатовского района Курской области не может быть привлечена к административной ответственности, так как является органом местного самоуправления (специальным субъектом правоотношений). 

Данный вывод судьи является правомерным.

В соответствии с ч. 10 ст. 7.32.4 КоАП РФ нарушение установленных законодательством Российской Федерации процедуры и порядка организации и проведения обязательных в соответствии с законодательством Российской Федерации торгов, продажи государственного или муниципального имущества, за исключением случаев, предусмотренных частями 1 - 9 настоящей статьи и статьями 7.29 - 7.32 и 7.32.3 настоящего Кодекса, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от трех тысяч до десяти тысяч рублей; на юридических лиц - от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей.

Как следует из санкции данной статьи за совершение указанного административного правонарушения может быть привлечено как должностное лицо, так и юридическое лицо.

Что подтверждается практикой Верховного Суда РФ, который в определении от 4 сентября 2019 г. N 309-ЭС19-12322, не исключил возможность привлечения к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 7.32.4 КоАП РФ Министерство по управлению государственным имуществом Свердловской области.

На основании изложенного, суд пришел к правильному выводу о том, что при рассмотрении дела УФАС России по Курской области допущены нарушения норм материального и процессуального права, и принял правильное решение об отмене определения начальника отдела товарных и финансовых рынков Курского УФАС России ФИО1 от 19.02.2020 года, с направлением дела на новое рассмотрение в УФАС России по Курской области.

С доводами заявителя об отмене решения судьи, по указанным в жалобе основаниям, суд апелляционной инстанции согласиться не может, поскольку они не основаны на законе и материалах дела, направлены на иное, неверное толкование закона.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.30.6-30.9 КоАП РФ, судья 

Р Е Ш И Л А:

решение судьи Курчатовского городского суда Курской области от 14.04.2020 года оставить без изменения, жалобу Администрация поселка им.К.Либкнехта Курчатовского района Курской области – без удовлетворения.

Судья Курского 

областного суда Е.А. Ягерь