Дело № 2а-420/2021 УИД №

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

05 июля 2021 года г. Облучье 

Облученский районный суд Еврейской автономной области в составе:

председательствующего судьи Никитченко А.А., 

при секретаре судебного заседания Аскирко А.В., 

с участием:

заместителя прокурора Облученского района ЕАО ФИО1,

представителя административного истца ФИО2,

административного ответчика ФИО3, 

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску федерального казенного учреждения «Исправительная колония № 10 Управления федеральной службы исполнения наказаний по Еврейской автономной области» об установлении административного надзора и административных ограничений в отношении ФИО3,

У С Т А Н О В И Л:

Федеральное казенное учреждение «Исправительная колония № 10 Управления федеральной службы исполнения наказаний по Еврейской автономной области» (далее - ФКУ ИК-10 УФСИН России по ЕАО) обратилось в суд с административным иском об установлении административного надзора и административных ограничений в отношении ФИО3, мотивировав свои требования тем, что в ФКУ ИК-10 УФСИН России по ЕАО отбывает наказание ФИО3, который осужден ДД.ММ.ГГГГ мировым судьей Смидовичского судебного участка ЕАО по п. «в» ч. 2 ст. 115 УК РФ к наказанию в виде 1 года лишения свободы в исправительной колонии строгого режима. За период отбывания наказания нарушений не допускал, поощрений не имеет, отбывает наказание в обычных условиях. Поскольку ФИО3 имеет судимость за совершение преступления в период нахождения под административным надзором, на основании п. 4 ч. 2 ст. 3, п. 2 ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 06.04.2011 № 64 «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный истец просит суд установить в отношении ФИО3 после освобождения из мест лишения свободы административный надзор на срок погашения судимости - 3 года, а также установить на срок административного надзора административные ограничения в виде: обязательной явки 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрета выезда за пределы муниципального образования, избранного при освобождении местом жительства или фактического нахождения.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО2 исковые требования поддержал по доводам иска.

Административный ответчик ФИО3 в судебном заседании исковые требования признал, пояснил, что после освобождения из мест лишения свободы убывает на прежнее место жительства в 

<

адрес>, ЕАО.

Заслушав объяснения сторон, заключение прокурора, полагавшего требования административного иска подлежащими удовлетворению с установлением ответчику дополнительных административных ограничений в виде запрета покидать жилое помещение в ночное время суток и запрета пребывания в общественных местах, где осуществляется продажа и употребление спиртосодержащей продукции, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Основания и порядок применения административного надзора установлены Федеральным законом от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Федеральный закон № 64-ФЗ, Закон).

В соответствии с ч. 1 ст. 1 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Согласно ч. 1 ст. 3 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи.

Пунктом 4 части 2 статьи 3 Федерального закона № 64-ФЗ предусмотрено, что административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи).

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 5 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Пунктом 1 части 3 статьи 5 Федерального закона № 64-ФЗ определено, что срок административного надзора исчисляется в отношении лиц, указанных в части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Материалами дела подтверждается, что в отношении ФИО3 решением Смидовичского районного суда ЕАО от ДД.ММ.ГГГГ был установлен административный надзор на срок до ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ, в период нахождения под административным надзором, ФИО3 совершил преступление, за которое осужден мировым судьей Смидовичского районного участка Смидовичского судебного района ЕАО от ДД.ММ.ГГГГ по п. «в» ч. 2 ст. 115 УК РФ к 1 году лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

ФИО3 освобождается из мест лишения свободы по отбытию срока наказания ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, в судебном заседании установлено, что в отношении ФИО3 имеются законные основания для установления административного надзора, поскольку он является совершеннолетним лицом, освобождаемым из мест лишения свободы, имеющим непогашенную судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое он был осужден к лишению свободы и направлен к месту отбывания наказания.

Преступление, предусмотренное п. «в» ч. 2 ст. 115 УК РФ, за которое осужден ФИО3, в соответствии со статьей 15 УК РФ относится к категории преступлений небольшой тяжести.

В силу пп. «в» ч. 3 ст. 86 УК РФ (в редакции, действующей на момент совершения деяния) в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за преступления небольшой и средней тяжести, судимость погашается по истечении трех лет после отбытия наказания.

Принимая во внимание срок погашения судимости, положения п. 2 ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ, суд считает необходимым установить ФИО3 административный надзор на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости - 3 года, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Данный срок исчисляется со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица.

Разрешая вопрос об установлении административных ограничений, суд исходит из следующего.

Задачами административного надзора на основании статьи 2 Закона являются предупреждение совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно ч. 1 ст. 4 Федерального закона № 64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории (пункты 1, 3, 4). Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, является обязательным (часть 2 статьи 4 Закона).

В пункте 22 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» указано, что выбор вида административных ограничений должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. 

Согласно п. 8 ст. 272 КАС РФ при разрешении административного дела об установлении административного надзора суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

Согласно представленной в дело характеристике исправительного учреждения, ФИО3 отбывает наказание в ФКУ ИК-10 УФСИН России по ЕАО с ДД.ММ.ГГГГ, взысканий и поощрений за отбытый срок не имеет, в учреждении не трудоустроен по причине отсутствия вакансий, соответствующих его уровню квалификации, является инвалидом № группы, в выполнении поручений по благоустройству согласно ст. 106 УИК РФ ограничений не имеет, относится к их выполнению удовлетворительно, но принимает участие в данных работах не более установленного законодательством времени. Воспитательные мероприятия и занятия по социально-правовому информированию посещает, при этом положительные выводы для себя делает не всегда. В конфликтах с другими осужденными не замечен, поддерживает осужденных нейтральной направленности, с представителями учреждения вежлив, грубости не допускает. Вину по приговору суда признал, в ходе индивидуальных бесед высказывал сожаление в содеянном. Связь с родственниками не поддерживает, планы на жизнь после освобождения не определены, носят неясный характер. Исполнительных листов не имеет. Осужденный ФИО3 не проявляет стремления доказать своё исправление, с положительной стороны себя не проявляет, в учреждении ведёт пассивный образ жизни, в связи с чем цели уголовного наказания в отношении осужденного не достигнуты, характеризуется отрицательно. 

Как следует из приговора в отношении ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ, преступление он совершил в ночное время, будучи в состоянии алкогольного опьянения, находясь при этом под административным надзором.

Таким образом, исходя из фактических данных о личности административного ответчика и учитывая обстоятельства совершенного им преступления, суд считает необходимым установить ФИО3 на срок административного надзора следующие административные ограничения: обязательная явка один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрет выезда за пределы муниципального образования «Смидовичский муниципальный район» Еврейской автономной области без уведомления органа внутренних дел; запрет пребывания в общественных местах, где осуществляется продажа и употребление алкогольных напитков (кафе, бары, рестораны и другие общественные места); запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом его жительства либо пребывания, с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут.

Установление вышеуказанных видов административных ограничений, по убеждению суда, отвечает задачам административного надзора и обеспечит достижение справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства, будет способствовать предупреждению совершения поднадзорным лицом новых преступлений и других правонарушений, позволит оказать на него индивидуальное профилактическое воздействие в целях защиты государственных и общественных интересов.

На основании изложенного, в соответствии со ст.ст. 3-6 Федерального закона № 64-ФЗ от 06.04.2011 «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», руководствуясь с.ст. 272, 273 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление федерального казенного учреждения «Исправительная колония № 10 Управления федеральной службы исполнения наказаний по Еврейской автономной области» об установлении административного надзора и административных ограничений в отношении ФИО3 – удовлетворить. 

Установить в отношении ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца 

<

адрес>, административный надзор на срок погашения судимости, то есть, на срок 3 (три) года, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Возложить на ФИО3 на срок административного надзора обязанность являться на регистрацию один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Запретить ФИО3 на срок административного надзора выезд за пределы муниципального образования «Смидовичский муниципальный район» Еврейской автономной области без уведомления органа внутренних дел.

Запретить ФИО3 на срок административного надзора пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом его жительства либо пребывания, с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут.

Запретить ФИО3 на срок административного надзора пребывание в общественных местах, где осуществляется продажа и употребление алкогольных напитков (кафе, бары, рестораны и другие общественные места).

Срок административного надзора исчислять со дня постановки ФИО3 на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Разъяснить ФИО3, что суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица, либо его представителя, с учётом образа жизни и поведения поднадзорного лица, а также соблюдения им административных ограничений, может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения. Течение срока административного надзора приостанавливается в случае объявления поднадзорного лица в розыск, признания поднадзорного лица безвестно отсутствующим, заключения поднадзорного лица под стражу.

Предупредить ФИО3 об уголовной ответственности по статье 314.1 Уголовного кодекса Российской Федерации и об административной ответственности по статье 19.24 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации за уклонение от административного надзора и за несоблюдение административных ограничений и невыполнение обязанностей, устанавливаемых при административном надзоре.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в суд ЕАО через Облученский районный суд ЕАО в течение десяти дней со дня его вынесения. 

Судья А.А. Никитченко 

Мотивированное решение изготовлено 05.07.2021

Судья А.А. Никитченко