Дело № 12-223/2019

РЕШЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

город Тюмень 11 декабря 2019 года

Судья Тюменского областного суда Левина Н.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу начальника отдела участковых уполномоченных полиции и подразделения по делам несовершеннолетних МО МВД России «Заводоуковкий» П.А.Г. на постановление судьи Заводоуковского районного суда Тюменской области от 29 ноября 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, 

у с т а н о в и л:

28 ноября 2019 года старшим участковым уполномоченным полиции МО МВД России «Заводоуковский» М.Д.В. составлен протокол 

<

.......> об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении гражданина Республики Таджикистан С.Т.З., из которого следует, что 28 ноября 2019 года в 15 часов 00 минут по адресу: 

<

.......> установлен гражданин Республики Таджикистан С.Т.З., 

<

.......> года рождения, который прибыл в Российскую Федерацию 30 августа 2019 года в порядке, не требующем получения визы, на срок временного пребывания 90 суток, по окончанию срока из России не выехал, в настоящее время пребывает в Российской Федерации с нарушением режима пребывания (проживания), выразившегося в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечению определенного срока пребывания, за что предусмотрена ответственность по части 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

29 ноября 2019 года протокол об административном правонарушении и другие материалы направлены для рассмотрения в Заводоуковский районный суд Тюменской области.

Постановлением судьи Заводоуковского районного суда Тюменской области от 29 ноября 2019 года производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении С.Т.З. прекращено в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

С данным постановлением не согласен начальник отдела участковых уполномоченных полиции и подразделения по делам несовершеннолетних МО МВД России «Заводоуковкий» П.А.Г., который в жалобе в вышестоящий суд просит его отменить, материалы дела направить в районный суд на новое рассмотрение. Полагает, что исчисление сроков пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации должно определяться сутками, включая день въезда. Обращает внимание, что С.Т.З. был поставлен на миграционный учет со сроком временного пребывания до 27 ноября 2019 года, что подтверждается копией отрывной части бланка-уведомления о прибытии иностранного гражданина. Считает, что суд неверно исчислил срок временного пребывания иностранного гражданина.

О времени и месте рассмотрения жалобы С.Т.З., должностное лицо административного органа извещены надлежащим образом, доказательств уважительности причин неявки в судебное заседание не представлено, ходатайств об отложении рассмотрения дела по жалобе не заявлено, в связи с этим полагаю возможным рассмотреть жалобу в отсутствие указанных лиц.

Проверив в соответствии с частью 3 статьи 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее также – КоАП РФ) материалы дела в полном объеме, изучив доводы жалобы в вышестоящий суд, не нахожу оснований для отмены или изменения постановления судьи.

В силу статьи 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Часть 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ) предусматривает административную ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

Из материалов дела следует, что С.Т.З. является гражданином Республики Таджикистан, прибыл в Российскую Федерацию 30 августа 2019 года, в порядке, не требующем получения визы, и пребывал в Российской Федерации по 28 ноября 2019 года. 

Согласно статьям 26.2, 26.11, 29.10 КоАП РФ судья устанавливает наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица в его совершении на основании доказательств, оценка которых производится на основании всестороннего, полного и объективного исследования всех обстоятельств дела в совокупности.

Полагая исследованные доказательства достаточными и оценив их в совокупности в соответствии с требованиями статьи 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья районного суда пришел к выводу об отсутствии в действиях С.Т.З. состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится одно из следующих решений:

1) об оставлении постановления без изменения, а жалобы без удовлетворения;

2) об изменении постановления, если при этом не усиливается административное наказание или иным образом не ухудшается положение лица, в отношении которого вынесено постановление;

3) об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление;

4) об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, а также в связи с необходимостью применения закона об административном правонарушении, влекущем назначение более строгого административного наказания, если потерпевшим по делу подана жалоба на мягкость примененного административного наказания;

5) об отмене постановления и о направлении дела на рассмотрение по подведомственности, если при рассмотрении жалобы установлено, что постановление было вынесено неправомочными судьей, органом, должностным лицом.

Исходя из приведенной нормы права, вышестоящий суд может отменить постановление суда с последующим прекращением производства по делу (пункт 3), либо возвращением дела на новое рассмотрение (пункт 4), либо направлением дела на рассмотрение по подведомственности (пункт 5).

Так как административное дело было рассмотрено с соблюдением правил подсудности и подведомственности и производство по делу судом прекращено в связи с отсутствием состава административного правонарушения, оснований для применения пунктов 3, 5 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не имеется.

В соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях постановление судьи может быть отменено при наличии жалобы потерпевшего на мягкость примененного административного наказания, а также в том случае, если судом допущено существенное нарушение процессуальных требований, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных нарушениях, и если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

Существенных нарушений процессуальных требований, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, которые бы не позволили всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, судьей Заводоуковского районного суда Тюменской области при рассмотрении дела не допущено. 

Доводы жалобы начальника отдела участковых уполномоченных полиции и подразделения по делам несовершеннолетних МО МВД России «Заводоуковкий» П.А.Г. не могут повлиять на проверку законности состоявшегося судебного акта.

С учетом того, что оснований, перечисленных в части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, для отмены либо изменения судебного решения не имеется, в удовлетворении жалобы необходимо отказать.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 30.1, 30.6, 30.7, 30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

р е ш и л:

Постановление судьи Заводоуковского районного суда Тюменской области от 29 ноября 2019 года оставить без изменения, жалобу начальника отдела участковых уполномоченных полиции и подразделения по делам несовершеннолетних МО МВД России «Заводоуковкий» П.А.Г. оставить без удовлетворения.

Судья Тюменского областного суда Н.В. Левина