Дело № 2а-2194/2024

УИД 75RS0002-01-2024-005119-58

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

09 октября 2024 года г. Чита

Ингодинский районный суд г. Читы в составе

председательствующего судьи Калгиной Л.Ю.

при секретаре Зарубине А.В.,

с участием: административного ответчика ФИО1 (посредством видеоконференц-связи), помощника прокурора Ингодинского района г. Читы Рыкзыновой Ц.Б.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по иску Федерального казенного учреждения «Исправительная колония № 5» УФСИН России по 

<

адрес> к ФИО1 об установлении административного надзора,

у с т а н о в и л :

ФКУ ИК-5 УФСИН России по Забайкальскому краю обратилось в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора на срок три года, с применением административных ограничений: запретить пребывание в увеселительных, игровых и развлекательных учреждениях (ресторанах, барах, казино, клубах, дискотеках, ночных заведениях), посещение мест общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков; пребывание вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22:00 часов до 06:00 часов; выезд за пределы муниципального района без уведомления органов внутренних дел и возложить обязанность являться на регистрацию в отделение полиции по месту жительства (пребывания) четыре раза в месяц в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, как совершеннолетнего лица, освобождающегося из мест лишения свободы, имеющего непогашенную судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое назначено наказание в виде лишения свободы.

Административный истец о судебном разбирательстве извещён, своего представителя в судебное заседание не направил, ходатайств не заявлял.

Согласно части 4 статьи 272 Кодекса административного судопроизводства РФ дело рассмотрено в отсутствие представителя ФКУ ИК-5 УФСИН России по Забайкальскому краю.

ФИО1 возражал относительно установления ему административного надзора, ссылаясь на то, что уже понёс наказание за нарушение административного надзора, указывал на чрезмерность количества явок, так как это препятствует трудоустройству, выражал несогласие с данной ему характеристикой в части дисциплинарных взысканий, поскольку о них ему не было известно.

Прокурор полагала административное исковое заявление об установлении административного надзора обоснованным, подлежащим удовлетворению. 

Выслушав ФИО1, оценив в совокупности представленные по делу доказательства, с учётом заключения прокурора, суд приходит к следующему.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы, предусмотрены главой 29 Кодекса административного судопроизводства РФ и Федеральным законом № 64-ФЗ от 06.04.2011 «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» (далее – Федеральный закон от 06.04.2011 № 64-ФЗ).

В силу статьи 2 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 названного Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с пунктом 4 части 2 статьи 3 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ, административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобождённого из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания.

Согласно пункту 38 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в случае, когда лицо, освобождаемое или освобождённое из мест лишения свободы, имеет неснятую или непогашенную судимость за совершение преступлений различных категорий, срок административного надзора определяется исходя из срока для погашения судимости только за то преступление, в связи с совершением которого назначается административный надзор.

При одновременном наличии нескольких оснований для установления административного надзора он устанавливается исходя из основания, по которому законом предусмотрен более длительный срок административного надзора.

Судом установлено, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, по приговору Черновского районного суда 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, осуждён за совершение преступления, предусмотренного 

<

данные изъяты> Уголовного кодекса РФ, к 

<

данные изъяты>. Кроме того, по приговору Железнодорожного районного суда г. Читы от ДД.ММ.ГГГГ он осуждён по 

<

данные изъяты> Уголовного кодекса РФ к 

<

данные изъяты>; по правилам статьи 70 Уголовного кодекса РФ к назначенному наказанию частично присоединена неотбытая часть наказания по приговору Черновского районного суда г. Читы от ДД.ММ.ГГГГ и по совокупности приговоров, с учётом апелляционного постановления Забайкальского краевого суда от ДД.ММ.ГГГГ, окончательно назначено 

<

данные изъяты> лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Начало срока ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 3-12). 

В силу части 2 статьи 15 Уголовного кодекса РФ указанные преступления относятся к категориям: по части 1 статьи 314.1 Уголовного кодекса РФ –небольшой тяжести, по части 1 статьи 161 Уголовного кодекса РФ – средней тяжести.

Согласно пункту «в» части 3 статьи 86 Уголовного кодекса РФ в отношении лиц, осуждённых за преступления небольшой и средней тяжести, судимость погашается по истечении трёх лет после отбытия наказания.

Вместе с тем, по приговору Центрального районного суда г. Читы от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 имеет непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления, в приговоре указано на наличие в его действиях опасного рецидива преступлений. По данному приговору, с учётом изменений, внесённых апелляционным определением Забайкальского краевого суда от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 был осуждён по 

<

данные изъяты> 158 Уголовного кодекса РФ к лишению свободы на срок 3 года без дополнительных видов наказания, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Решением Карымского районного суда Забайкальского края от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 был установлен административной надзор на срок восемь лет (срок погашения судимости) до ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 13-16). 

Установленный указанным решением суда в отношении ФИО1 административный надзор прекращён в связи с осуждением поднадзорного лица к лишению свободы за совершение преступлений небольшой и средней тяжести и направлением его к месту отбывания наказания.

Таким образом, в отношении ФИО1 имеется два основания для установления административного надзора: 1) как лица, освобождаемого из мест лишения свободы, имеющего неснятую и непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления при особо опасном рецидиве преступлений по приговору Центрального районного суда г. Читы от ДД.ММ.ГГГГ; 2) лица, освобождаемого из мест лишения свободы, имеющего неснятую и непогашенную судимость за совершение преступления в период нахождения под административным надзором, за которое он осуждён к лишению свободы и направлен к месту отбывания наказания по приговору Железнодорожного районного суда г. Читы от ДД.ММ.ГГГГ.

С учётом пункта «г» части 3 статьи 86 Уголовного кодекса РФ судимость ФИО1 по приговору Центрального районного суда г. Читы от ДД.ММ.ГГГГ погашается по истечении восьми лет после отбытия наказания. По данному приговору осуждённый освобождён ДД.ММ.ГГГГ, следовательно, судимость будет погашена ДД.ММ.ГГГГ.

Учитывая положения пункта «в» части 3 статьи 86 Уголовного кодекса Российской Федерации судимость ФИО1 по приговору Железнодорожного районного суда г. Читы от ДД.ММ.ГГГГ погашается по истечении трёх лет после отбытия наказания; ФИО1 подлежит освобождению ДД.ММ.ГГГГ, следовательно, судимость будет погашена ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с положениями пункта 2 части 1 и пункта 1 части 3 статьи 5 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении: лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истёкшего после отбытия наказания (2).

Срок административного надзора исчисляется в отношении: лица, указанного в части 1 статьи 3 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ, при наличии основания, предусмотренного пунктом 1 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, и лиц, указанных в частях 2 и 2.1 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учёт в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения (пункт 1 части 3).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 освобождается из места лишения свободы в связи с отбытием наказания, намерен проживать по адресу: 

<

адрес> (л.д. 17).

При таких обстоятельствах, в соответствии положениями пункта 2 части 1 статьи 5, пункта 4 части 2 статьи 3 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ имеются основания для установления административного надзора в отношении ФИО1, в связи с совершением им в период нахождения под административным надзором преступлений, за которые он осуждён к лишению свободы, на срок три года за вычетом срока, истёкшего после отбытия наказания по приговору Железнодорожного районного суда г. Читы от ДД.ММ.ГГГГ.

В период отбывания наказания ФИО1 характеризовался посредственно – как лицо, не вставшее на путь исправления. ФИО1 отбывает наказание в обычных условиях, 5 раз привлекался к дисциплинарной ответственности в виде устных выговоров, поощрений не имеет. В воспитательных мероприятиях не участвует, из проводимых воспитательных бесед должных выводов для себя не делает. Поддерживает отношения с осуждёнными отрицательной направленности, на профилактическом учёте не состоит (л.д. 21-22). 

Согласно пункту 1 части 3 статьи 273 Кодекса административного судопроизводства РФ суд, принимая решение об установлении административного надзора, устанавливает и административные ограничения. 

В силу требований части 2 статьи 4 Федерального закона РФ от 06.04.2011 № 64-ФЗ, установление судом административного ограничения в виде обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырёх раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации является обязательным. С учётом данных, характеризующих ФИО1, обстоятельств совершения им преступлений, его поведения в период отбывания наказания, необходимо установить периодичность его явки в орган внутренних дел для регистрации четыре раза в месяц. 

Кроме того, в отношении ФИО1 следует применить следующие ограничения, предусмотренные частью 1 статьи 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ: запретить посещение мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции; запретить пребывание вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22.00 часов до 06.00 часов; запретить выезд за пределы муниципального района, избранного местом жительства – муниципальный округ «

<

адрес>».

Такая совокупность административных ограничений позволит в полной мере обеспечить выполнение предусмотренных законом задач, связанных с предупреждением совершения ФИО1 преступлений и других правонарушений, оказание на него индивидуального профилактического воздействия, в целях защиты государственных и общественных интересов.

Заявляя требование о запрете посещения мест общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков, административный истец одновременно просит запретить ФИО1 пребывание в увеселительных, игровых и развлекательных учреждениях (ресторанах, барах, казино, клубах, дискотеках, ночных заведениях), однако такой вид административного ограничения частью 1 статьи 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ не предусмотрен. Суд расценивает изложенное административным истцом данное ограничение как запрет на посещение мест проведения культурно-массовых и иных мероприятий и участие в них.

Исходя из сведений о жизненных обстоятельствах и характеристики личности ФИО1, имеющего двух несовершеннолетних детей, поведения лица в период и после отбытия наказания, оснований для запрета ФИО1 посещения мест проведения культурно-массовых и иных мероприятий и участия в них по делу не усматривается, в этой части в удовлетворении иска надлежит отказать.

Срок административного надзора подлежит исчислению на основании пункта 1 части 3 статьи 5 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ со дня постановки на учёт в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения. 

Руководствуясь статьями 175, 179, 180, 273 (часть 3) Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

р е ш и л :

Административное исковое заявление Федерального казенного учреждения «Исправительная колония № 5» УФСИН России по Забайкальскому краю об установлении административного надзора удовлетворить частично.

Установить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, административный надзор на срок три года (срок погашения судимости по приговору Железнодорожного районного суда г. Читы от ДД.ММ.ГГГГ) за вычетом срока, истёкшего после отбытия наказания.

Установить ФИО1 следующие административные ограничения и обязанности: 

– обязать являться на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения четыре раза в месяц;

– запретить пребывание вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22:00 часов до 06:00 часов; 

– запретить посещение мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции; 

– запретить выезд за пределы муниципального округа «

<

адрес>».

В части требования об установлении ФИО1 запрета на посещение мест проведения культурно-массовых и иных мероприятий и участие в них отказать.

Срок административного надзора исчислять со дня постановки на учёт в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Апелляционные жалоба, представление могут быть поданы в Забайкальский краевой суд через Ингодинский районный суд г. Читы в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Судья Л.Ю. Калгина

Решение в окончательной форме изготовлено 09.10.2024.