Дело № 2-655/2025

УИД 71RS0023-01-2025-000302-29

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

20 марта 2025 г. р.п. Теплое Тепло-Огаревского района

Тульской области

Щекинский межрайонный суд Тульской области (постоянное судебное присутствие в р.п. Теплое Тепло-Огаревского района Тульской области) в составе:

председательствующего Жуковой Е.Н.,

при секретаре Дубровиной Т.С.,

с участием истца ФИО1, представителя истца ФИО1 по ордеру адвоката Чижонковой Е.Н.

рассмотрел в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Военному комиссариату Щекинского района Тульской области, ФКУ «Военный комиссариат Тульской области» о взыскании расходов на изготовление памятника, 

установил:

ФИО1 обратилась в суд с исковым заявлением, впоследствии уточненным в порядке ст. 39 ГПК РФ, к Военному комиссариату Щекинского района Тульской области о взыскании расходов на изготовление памятника. 

В обоснование заявленных требований указала, что она является вдовой ветерана военной службы С. С.. умер ДД.ММ.ГГГГ. С. являлся инвалидом 

<

данные изъяты>, заболевание получено при исполнении обязанностей военной службы, связано с ликвидацией последствий на Чернобыльской АЭС. Инвалидность установлена бессрочно.

Из записи в военном билете следует, что С.. в период с ДД.ММ.ГГГГ принимал участие в работах по ликвидации последствий аварии на Чернобыльской АЭС, имеет удостоверение участника ликвидации последствий аварии на Чернобыльской АЭС, выданное командиром воинской части №.

На основании Решения межведомственного экспертного совета причина смерти С. связана с участием в ликвидации последствий аварии на Чернобыльской АЭС. ДД.ММ.ГГГГ С. Решением экспертного совета министерства здравоохранения Российской Федерации установлен диагноз: 

<

данные изъяты>. Указанное заболевание связано с воздействием комплекса неблагоприятных факторов во время выполнения работ по ликвидации последствий радиационной аварии на ЧАЭС.

Заключением от ДД.ММ.ГГГГ №, выданным ФКУ МСЭ по Тульской области Министерства труда России, установлено, что смерть С. связана с участием в ликвидации последствий аварии на Чернобыльской АЭС.

С.. ДД.ММ.ГГГГ награжден орденом мужества (награда №) на основании Указа Президента №. 

Согласно выписке из приказа командира войсковой части № от ДД.ММ.ГГГГ № с ДД.ММ.ГГГГ старший лейтенант С, исключен из списков личного состава части и всех видов обеспечения военнослужащих запаса.

ФИО1 понесла расходы, связанные с изготовлением надгробного памятника С. в размере 65000 руб.

ФИО1 просит суд взыскать с Военного комиссариата Щекинского района Тульской области расходы, связанные с изготовлением надгробного памятника С. с учетом индексации в размере 54215 руб., расходы по оплате государственной пошлины в размере 4000 руб.

В судебном заседании истец ФИО1 заявленные исковые требования с учетом уточнения поддержала, просила их удовлетворить.

В судебном заседании представитель истца ФИО1 по ордеру адвокат Чижонкова Е.Н. заявленные исковые требования с учетом уточнения поддержала, просила их удовлетворить.

Представитель ответчика Военного комиссариата Щекинского района Тульской области в судебное заседание не явился, о месте и времени его проведения извещен своевременно и надлежащим образом, об отложении судебного заседания не просил.

Представитель ответчика ФКУ «Военный комиссариат Тульской области», привлеченного к участию в деле определением суда от 11.02.2025, в судебное заседание не явился, о месте и времени его проведения извещен своевременно и надлежащим образом, об отложении судебного заседания не просил.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Выслушав объяснения истца ФИО1, представителя истца ФИО1 по ордеру адвоката Чижонковой Е.Н., исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему выводу. 

Как следует из материалов дела С.., 

<

данные изъяты>, в ДД.ММ.ГГГГ прошел 82-дневные сборы при войсковой части № по должности командир взвода, В период с ДД.ММ.ГГГГ принимал участие в работах по ликвидации последствий аварии на Чернобыльской АЭС, что подтверждается копией военного билета С. №.

С. выдано удостоверение от ДД.ММ.ГГГГ № участника ликвидации последствий аварии на Чернобыльской АЭС.

Согласно справке начальника архива штаба МВО от ДД.ММ.ГГГГ №, доза облучения С. составила 

<

данные изъяты> БЭР.

Решением межведомственного экспертного совета министерства здравоохранения Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № установлено, что заболевания: 

<

данные изъяты>, связаны с воздействием комплекса неблагоприятных факторов во время выполнения работ по ликвидации последствий радиационной аварии на ЧАЭС.

С. установлена 

<

данные изъяты> инвалидности, что подтверждается справкой от ДД.ММ.ГГГГ №. Причина инвалидности – заболевание, полученное при исполнении иных обязанностей военной службы (служебных обязанностей), связано с катастрофой на ЧАЭС. 

ДД.ММ.ГГГГ С.. заключил брак с ФИО1, что подтверждается свидетельством о заключении брака №, выданным Комитетом ЗАГС администрации муниципального образования Щекинский район Тульской области.

С. умер ДД.ММ.ГГГГ (свидетельство о смерти 

<

данные изъяты>).

Истец обращалась в Военный комиссариат Щекинского района Тульской области по вопросу возмещения расходов на изготовление и установку надгробного памятника умершему супругу С.

Письмом Военного комиссара Щекинского района Тульской области ФИО1 сообщено о том, что право на возмещение расходов на изготовление у надгробного памятника С. за счет средств Министерства обороны Российской Федерации отсутствует.

Круг лиц, имеющих статус военнослужащих, приведен в статье 2 Федерального закона от 27.05.1998 №76-ФЗ «О статусе военнослужащих», в абзаце втором пункта 2 статьи 2 которого федеральный законодатель, действуя в пределах своих полномочий, установил, что на граждан, призванных на военные сборы, статус военнослужащих распространяется в случаях и порядке, которые предусмотрены указанным Федеральным законом, федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Гарантии погребения погибших (умерших) военнослужащих, граждан, призванных на военные сборы, в соответствии с пунктом 7 статьи 18 Федерального закона от 27.05.1998 №76-ФЗ «О статусе военнослужащих» устанавливаются федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 1 статьи 11 Федерального закона Российской Федерации от 12.01.1996 №8-ФЗ «О погребении и похоронном деле» погребение военнослужащих, граждан, призванных на военные сборы, сотрудников органов внутренних дел, Государственной противопожарной службы, сотрудников учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, сотрудников органов принудительного исполнения Российской Федерации, погибших при прохождении военной службы (военных сборов, службы) или умерших в результате увечья (ранения, травмы, контузии), заболевания в мирное время, осуществляется в соответствии с настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Согласно пункту 5 статьи 11 указанного Федерального закона нормы расходов денежных средств на погребение погибших (умерших) лиц, указанных в пункте 1 настоящей статьи, а также на изготовление и установку им памятников (намогильных сооружений, надгробий) определяются Правительством Российской Федерации.

Оплата расходов на обеспечение деятельности Федерального военного мемориального кладбища производится за счет средств федерального бюджета в размерах, определяемых Правительством Российской Федерации, а также за счет иных источников в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 17.08.2024 №1109 «О нормах расходов денежных средств на погребение погибших (умерших) военнослужащих, ветеранов и отдельных категорий граждан, а также на изготовление и установку им памятников (намогильных сооружений, надгробий» утверждены нормы расходов денежных средств на погребение погибших (умерших) военнослужащих, граждан, призванных на военные сборы, граждан, пребывавших в добровольческих формированиях, предусмотренных Федеральным законом от 31.05.1996 №61-ФЗ «Об обороне», сотрудников органов внутренних дел, войск национальной гвардии Российской Федерации, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, органов принудительного исполнения Российской Федерации, Государственной противопожарной службы, таможенных органов, гибель или смерть которых наступила вследствие увечья (ранения, травмы, контузии), заболевания, полученных при прохождении военной службы (военных сборов, службы), в период исполнения обязанностей по контракту о пребывании в добровольческом формировании, а также на изготовление и установку надгробных памятников.

Приказом Министра обороны Российской Федерации от 12.04.2023 №210 (действующим в период несения ФИО1 расходов на изготовление памятника С..) определен Порядок погребения погибших (умерших) военнослужащих, граждан, призванных на военные сборы, граждан, пребывавших в добровольческих формированиях, граждан, уволенных с военной службы, ветеранов военной службы, участников и инвалидов Великой Отечественной войны, ветеранов боевых действий, оплаты услуг по погребению, а также изготовления и установки намогильных сооружений (надгробий).

Указанным Порядком предусмотрено, что данный порядок погребения и нормы расхода денежных средств за счет средств Министерства обороны на погребение погибших (умерших), изготовление и установку им надгробных памятников распространяются, в частности на: а) военнослужащих Вооруженных Сил (далее - военнослужащие), граждан, призванных на военные сборы, граждан, пребывавших в добровольческих формированиях, содействующих выполнению задач, возложенных на Вооруженные Силы, в период мобилизации, в период действия военного положения, в военное время, при возникновении вооруженных конфликтов, при проведении контртеррористических операций, а также при использовании Вооруженных Сил за пределами территории Российской Федерации (далее - добровольческие формирования), погибших при прохождении военной службы (военных сборов, выполнении отдельных задач в области обороны в составе добровольческих формирований) или умерших в результате увечья (ранения, травмы, контузии), заболевания.

Оплата расходов на изготовление и установку надгробных памятников для увековечения памяти указанных лиц производится военными комиссариатами субъектов Российской Федерации по месту погребения.

В пункте 37 Порядка предусмотрено, что оплата изготовления и установки намогильного сооружения (надгробия) производится после его установки на могиле погибшего (умершего) лицу, указанному в волеизъявлении погибшего (умершего) (при его наличии), либо супруге (супругу) погибшего (умершего), либо родственникам (законным представителям) погибшего (умершего) по фактическим затратам, но не более норм расходов денежных средств, действовавших на дату окончательного совершения расходов по установке намогильного сооружения (надгробия) погибшему (умершему).

Из приведенных нормативных положений следует, что военные комиссариаты субъектов Российской Федерации по месту погребения гражданина, призванного на военные сборы, умершего в результате увечья (ранения, травмы, контузии), заболевания в мирное время, обязаны производить за счет средств федерального бюджета (в пределах утвержденных Правительством Российской Федерации норм) оплату расходов на изготовление надгробных памятников на могилах указанной категории граждан.

При установленных фактических обстоятельствах по делу суд приходит к выводу, о том, что умерший С. относится к категории граждан, призванных на военные сборы, и умерших в результате заболевания, полученного при прохождении военных сборов, что соответствует категории лиц, указанных в подпункте «а» пункта1 Порядка погребения от 12.04.2023.

При этом вышеприведенными правовыми нормами, регулирующими спорные правоотношения, военнослужащие и граждане, призванные на военные сборы, определены как самостоятельные категории лиц, на которых распространяются положения Порядка погребения от 12.04.2023. 

Пунктом 3 постановления Правительства Российской Федерации от 17.08.2024 №1109 установлено, что оплата услуг по изготовлению и установке памятников (намогильных сооружений, надгробий) погибшим (умершим) лицам из числа лиц, указанных в пункте 1 статьи 11 Федерального закона «О погребении и похоронном деле», производится по фактическим расходам, но в размере не более 49511 рублей.

Согласно квитанции № бланку заказа, акту выполненных работ к наряд-заказу № от ДД.ММ.ГГГГ, чеку от ДД.ММ.ГГГГ супругой С.. Васильевой О.Н. понесены расходы на изготовление памятника в размере 65000 руб.

С учетом вышеприведенных положений суд приходит к выводу о взыскании с ФКУ «Военный комиссариат Тульской области» в пользу ФИО1 расходов на изготовление памятника исходя из нормы расходов, предусмотренной пунктом 3 постановления Правительства Российской Федерации от 17.08.2024 №1109, в размере 49511 руб.

Разрешая требования истца о взыскании в ее пользу индексации расходов на изготовление памятника, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии с п. 4 постановления Правительства Российской Федерации от 17.08.2024 №1109 «О нормах расходов денежных средств на погребение погибших (умерших) военнослужащих, ветеранов и отдельных категорий граждан, а также на изготовление и установку им памятников (намогильных сооружений, надгробий)» нормы расходов денежных средств на оплату услуг по погребению погибших (умерших), а также услуг по изготовлению и установке им памятников (намогильных сооружений, надгробий) подлежат индексации один раз в год с 1 февраля текущего года исходя из индекса роста потребительских цен за предыдущий год. Коэффициент индексации определяется Правительством Российской Федерации. Размеры выплат подлежат округлению до целого рубля в сторону увеличения.

Как следует из материалов дела изготовление памятника, а также оплата его ФИО1 произведена в ДД.ММ.ГГГГ, то есть в период действия указанного постановления Правительства Российской Федерации от 17.08.2024 №1109. Поскольку индексация касается именно фактических затрат на изготовление памятника, связана со временем их несения, а не с датой обращения за их компенсацией, суд приходит к выводу о необоснованности требования ФИО1 о взыскании в ее пользу индексации понесенных расходов.

Согласно части 1 статьи 88 ГПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

Стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 96 данного кодекса. В случае, если иск удовлетворен частично, указанные в данной статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано (часть 1 статьи 98 ГПК РФ).

Как следует из материалов дела, ФИО1 за подачу в суд иска оплачена государственная пошлина в размере 4000 руб., что подтверждается чеком по операции от ДД.ММ.ГГГГ. 

Руководствуясь положениями статьи 98 ГПК РФ, суд приходит к выводу о том, что понесенные ФИО1 судебные расходы по оплате государственной пошлины, подлежат взысканию в ее пользу с ФКУ «Военный комиссариат Тульской области. 

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования ФИО1 О,В. к Военному комиссариату Щекинского района Тульской области, ФКУ «Военный комиссариат Тульской области» о взыскании расходов на изготовление памятника – удовлетворить частично. 

Взыскать в пользу ФИО1, 

<

данные изъяты> с ФКУ «Военный комиссариат Тульской области» расходы на изготовление памятника в размере 49511 руб., расходы на оплату государственной пошлины в размере 4000 руб., а всего взыскать 53511 руб.

В удовлетворении остальной части исковых требований ФИО1 отказать.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Тульского областного суда путем подачи апелляционной жалобы в Щекинский межрайонный суд Тульской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий подпись

Решение суда в окончательной форме изготовлено 03.04.2025.

Председательствующий подпись