Дело № 5-261/2021

29RS0001-01-2021-000919-39

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания

15 июля 2021 года г. Вельск 

Судья Вельского районного суда Архангельской области Глинская Е.В., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 19.20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении государственного бюджетного учреждения здравоохранения Архангельской области «Вельская центральная районная больница», 

<

данные изъяты>

установил:

государственное бюджетное учреждение здравоохранения Архангельской области «Вельская центральная районная больница» (далее – ГБУЗ АО «Вельская ЦРБ») допустило осуществление деятельности, не связанной с извлечением прибыли, с грубым нарушением требований и условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией), если специальное разрешение (лицензия) обязательно (обязательна).

В судебное заседание законный представитель ГБУЗ АО «Вельская ЦРБ» Б. не явился, письменный отзыв не представил, заявил ходатайство об отложении рассмотрения дела. Определением суда в удовлетворении ходатайства отказано. 

Исследовав письменные материалы дела, прихожу к следующим выводам.

Частью 3 ст. 19.20 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за осуществление деятельности, не связанной с извлечением прибыли, с грубым нарушением требований и условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией), если специальное разрешение (лицензия) обязательно (обязательна).

В соответствии с примечанием к части 3 ст. 19.20 КоАП РФ понятие грубого нарушения устанавливается Правительством Российской Федерации в отношении конкретного лицензируемого вида деятельности.

Согласно п. 46 ч. 1 ст. 12 Федерального закона от 04 мая 2011 года № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» медицинская деятельность подлежит лицензированию.

На основании ст. 6 Положения о лицензировании медицинской деятельности, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 16 апреля 2012 года № 291 (далее – Положение о лицензировании) под грубым нарушением понимается невыполнение лицензиатом требований, предусмотренных пунктом 4 и подпунктами "а", "б" и "в(1)" пункта 5 настоящего Положения, повлекшее за собой последствия, установленные частью 11 статьи 19 Федерального закона «О лицензировании отдельных видов деятельности».

Подпунктом «а» пункта 5 Положения о лицензировании установлены лицензионные требования к лицензиату при осуществлении им медицинской деятельности, которыми являются соблюдение порядков оказания медицинской помощи.

Как усматривается из материалов дела в период с ДД.ММ.ГГГГ на основании приказов Территориального органа Росздравнадзора по Архангельской области и Ненецкому автономному округу от ДД.ММ.ГГГГ № и от ДД.ММ.ГГГГ №, согласно ежегодному плану проведения проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей на ДД.ММ.ГГГГ в отношении ГБУЗ АО «Вельская ЦРБ» была проведена плановая выездная проверка.

В ходе указанной проверки выявлены нарушения лицензионных требований, предусмотренных п.п. «а» п. 5 Положения о лицензировании медицинской деятельности.

В соответствии с п. 11 Правил организации деятельности поликлиники, регламентированных Приложением № 1 к Положению об организации оказания первичной медико-санитарной помощи взрослому населению, утверждённому приказом Минздравсоцразвития России от 15.05.2012 № 543н, одной из основных задач поликлиники является проведение профилактических мероприятий по предупреждению и снижению заболеваемости, выявление ранних и скрытых форм заболеваний, социально значимых заболеваний и факторов риска; проведение диспансеризации населения.

В ходе проверки проведена оценка соблюдения Порядка проведении профилактического медицинского осмотра и диспансеризации определенных групп взрослого населения, утверждённого приказом Минздрава России от 13.03.2019 № 124н (далее - Порядок проведения профилактического медицинского осмотра и диспансеризации определенных групп взрослого населения).

В соответствии с п. 2. Порядка проведения профилактического медицинского осмотра и диспансеризации определенных групп взрослого населения профилактический медицинский осмотр проводится в целях раннего (своевременного) выявления состояний, заболеваний и факторов риска их развития, немедицинского потребления наркотических средств и психотропных веществ, а также в целях определения групп здоровья и выработки рекомендаций для пациентов. Диспансеризация (далее - ДВН) представляет собой комплекс мероприятий, включающий в себя профилактический медицинский осмотр и дополнительные методы обследований, проводимых в целях оценки состояния здоровья (включая определение группы здоровья и группы диспансерного наблюдения) и осуществляемых в отношении определенных групп населения в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно п. 6 Порядка проведения профилактического медицинского осмотра и диспансеризации определенных групп взрослого населения перечень приемов (осмотров, консультаций) медицинскими работниками, исследований и иных медицинских вмешательств, проводимых в рамках профилактического медицинского осмотра и диспансеризации, определяется в соответствии с пунктами 16 - 18 данного Порядка и приложениями № 1 и № 2 к данному Порядку.

При анализе медицинской документации структурного подразделения ГБУЗ АО «Вельская ЦРБ» - Поликлиника для оказания первичной медико-санитарной помощи взрослому населению установлено.

В соответствии с п. 11 Порядка проведения профилактического медицинского осмотра и диспансеризации определенных групп взрослого населения необходимым предварительным условием проведения профилактического медицинского осмотра и диспансеризации является дача информированного добровольного согласия гражданина (его законного представителя) на медицинское вмешательство с соблюдением требований, установленных статьей 20 Федерального закона от 21.11.2011 № 323-ФЗ.

В нарушение вышеуказанных требований к №, № приобщены информированные добровольные согласия, датированные ДД.ММ.ГГГГ, днём окончания проведения профилактического медицинского осмотра и диспансеризации взрослого населения. Дата начала (проведено анкетирование граждан) данных медицинских осмотров - ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно пп. 2 п. 3 Порядка проведения профилактического медицинского осмотра медицинские мероприятия, проводимые в рамках профилактических осмотров и диспансеризации определённых групп взрослого населения, направлены на определение группы здоровья, необходимых профилактических, лечебных, реабилитационных и оздоровительных мероприятий для граждан с выявленными хроническими неинфекционными заболеваниями и (или) факторами риска их развития, а также для здоровых граждан.

В нарушение указанных положений в № и Карте учёта диспансеризации (профилактических медицинских осмотров) указано, что по результатам проведения профилактического медицинского осмотра от ДД.ММ.ГГГГ в отношении гражданина 

<

данные изъяты>, с выявленным хроническим неинфекционным заболеванием не разработаны необходимые профилактические, лечебные мероприятия, а именно: дата начала диспансерного наблюдения по заболеванию не указана; диспансерное наблюдение не осуществляется; лечение не назначено; на дополнительное обследование, не входящее в объём диспансеризации, не направлен.

Правила организации деятельности женской консультации регламентированы Приложением № 1 к Порядку оказания медицинской помощи по профилю «акушерство и гинекология», утвержденному приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 20.10.2020 № 1130н (далее - Правила организации деятельности женской консультации).

В соответствии с п. 3 Правил организации деятельности женской консультации руководство женской консультацией, созданной как самостоятельная медицинская организация, осуществляет главный врач. Руководство женской консультацией, созданной в структуре медицинской организации, осуществляет заведующий женской консультацией - врач - акушер-гинеколог.

В ГБУЗ АО «Вельская ЦРБ» согласно приказу главного врача от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении штатного расписания на ДД.ММ.ГГГГ по государственному бюджетному учреждению здравоохранения Архангельской области «Вельская центральная районная больница», женская консультация является структурным подразделением.

Согласно приказу от ДД.ММ.ГГГГ № «О переводе работника на другую работу», дополнительному соглашению к трудовому договору от ДД.ММ.ГГГГ на должность заведующей женской консультацией - врача-акушера-гинеколога принята О. с ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с п. 6 Правил организации деятельности женской консультации на должность заведующего женской консультацией - врача - акушера-гинеколога назначается медицинский работник, соответствующий Квалификационным требованиям к медицинским и фармацевтическим работникам с высшим образованием по направлению подготовки «Здравоохранение и медицинские науки», утвержденным приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 08.10.2015 № 707н, с изменениями, внесенными приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации 3 июля 2017 г., регистрационный № 47273), по специальности «акушерство и гинекология», прошедший повышение квалификации по специальности «организация здравоохранения и общественное здоровье».

В нарушение указанных положений документы, подтверждающие прохождение О. повышения квалификации по специальности «организация здравоохранения и общественное здоровье» отсутствуют.

Раздел IX Порядка оказания медицинской помощи по профилю «акушерство и гинекология» регламентирует оказание медицинской помощи женщинам при искусственном прерывании беременности.

Приложением № 51 к лицензии на осуществление медицинской деятельности, по адресу: 

<

адрес>, разрешено оказание первичной специализированной медико-санитарной помощи в амбулаторных условиях и в условиях дневного стационара по: «акушерству и гинекологии (искусственному прерыванию беременности)».

Приложением № 5 к приказу Министерства здравоохранения Российской Федерации от 20.10.2020 № 1130н «Об утверждении Порядка оказания медицинской помощи по профилю «акушерство и гинекология», утверждена «Карта пациента гинекологического профиля (вкладыш в медицинскую карту пациента, получающего медицинскую помощь в амбулаторных условиях).

В нарушение указанного положения при анализе №, пациентки, обращавшейся за медицинской помощью, отмечено отсутствие Карты пациента гинекологического профиля (вкладыш в медицинскую карту пациента, получающего медицинскую помощь в амбулаторных условиях).

Таким образом, в ходе проверки установлено, ГБУЗ АО «Вельская ЦРБ» не введена в оборот учётная форма медицинской документации №, утвержденная Приложением № к приказу Министерства здравоохранения Российской федерации от 20.10.2020 № 1130н «Карта пациента гинекологического профиля (вкладыш в медицинскую карту пациента, получающего медицинскую помощь в амбулаторных условиях).

Согласно п. 94 Раздела IX Порядка оказания медицинской помощи по профилю «акушерство и гинекология» при первичном обращении женщины с целью искусственного прерывания беременности врач - акушер-гинеколог, а в случае его отсутствия - врач общей практики (семейный врач), медицинский работник фельдшерско-акушерского пункта, фельдшерских здравпунктов направляет беременную на основе информированного добровольного согласия в кабинет медико-социальной помощи женской консультации (Центр медико-социальной поддержки беременных женщин, оказавшихся в трудной жизненной ситуации) для консультирования психологом (медицинским психологом, специалистом по социальной работе). При отсутствии кабинета медико-социальной помощи, консультирование проводит медицинский работник с высшим или средним медицинским образованием, прошедший повышение квалификации по психологическому доабортному консультированию.

В женской консультации ГБУЗ АО «Вельская ЦРБ» кабинет медико-социальной помощи (Центр медико-социальной поддержки беременных женщин, оказавшихся в трудной жизненной ситуации) не предусмотрен. В Положении о работе женской консультации, утверждённом ДД.ММ.ГГГГ указано, что данный Центр находится на базе социального центра «

<

данные изъяты>». В ходе проверки договор на оказание медицинских услуг с социальным центром «

<

данные изъяты>» не представлен.

В нарушение данных положений в МК № от ДД.ММ.ГГГГ, в МК № от ДД.ММ.ГГГГ отсутствуют записи медицинских работников, подтверждающие направление женщин, планирующих прерывание беременности, на психологическое доабортное консультирование. Отказы от направления в кабинет медико-социальной помощи к МК №, МК № не приобщены.

До ДД.ММ.ГГГГ Порядок оказания медицинской помощи женщинам при искусственном прерывании беременности был регламентирован разделом IX Порядка оказания медицинской помощи по профилю «акушерство и гинекология» (за исключением использования вспомогательных репродуктивных технологий)», утверждённого приказом Минздрава России от 01.11.2012 № 572н.

Согласно п. 104 Раздела IX вышеуказанного порядка, при первичном обращении женщины для искусственного прерывания беременности по желанию женщины или по социальному показанию врач-акушер-гинеколог, а в случае его отсутствия - врач общей практики (семейный врач), медицинский работник фельдшерско-акушерского пункта, направляет беременную в кабинет медико-социальной помощи женской консультации (Центр медико-социальной поддержки беременных женщин, оказавшихся в трудной жизненной ситуации) для консультирования психологом (медицинским психологом, специалистом по социальной работе). При отсутствии кабинета медико-социальной помощи консультирование проводит медицинский работник с высшим или медицинским образованием, прошедший специальное обучение, на основе информированного добровольного согласия женщины.

В нарушение указанных положений в МК № от ДД.ММ.ГГГГ отсутствует запись медицинского работника, дающая направление женщины, планирующей прерывание беременности, на консультирование к психологу или к медицинскому работнику, прошедшему специальное обучение. Отказ от направления в кабинет медико-социальной помощи к МК № не приобщен.

Порядок оказания медицинской помощи больным с сердечно-сосудистыми заболеваниями утвержден Приказом Минздрава России от 15.11.2012 № 918н. 

Специализированная медицинская помощь по профилю «кардиология» оказывается в структурном подразделении ГБУЗ АО «Вельская ЦРБ» - кардиологическое отделение.Согласно структуре коечного фонда ГБУЗ АО «Вельская ЦРБ» на ДД.ММ.ГГГГ, утвержденной главным врачом, в кардиологическом отделении выделено 

<

данные изъяты> коек, из них 

<

данные изъяты> в палате интенсивной терапии (далее - ПИТ), 

<

данные изъяты> кардиологическая койка - на территории отделения анестезиологии и реанимации.

Стандарт оснащения кардиологического отделения с палатой реанимации и интенсивной терапии регламентирован Приложением № 13 к Порядку оказания медицинской помощи больным с сердечно-сосудистыми заболеваниями, утвержденному приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 15.11.2012 г. № 918н.

В нарушение изложенных положений, а именно:

- в нарушение пп. 3 - отсутствуют функциональные кровати с возможностью быстрой доставки на них больных в палату интенсивной терапии и проведения на них закрытого массажа сердца. Необходимая потребность - не менее 50% коечного фонда отделения (7 шт. для 14 коек), в наличии в палатах круглосуточного пребывания больных - 0 ед.;

- в нарушение пп. 6 - недостаточное количество аппаратов холтеровского мониторирования сердечного ритма. Необходимая потребность - 1 на 5 коек (потребность не менее 3 на 17 коек). Согласно пояснительной записки заведующего отделение, в наличии 2 системы: производитель «Валента» - от 2003 года; производитель «Кардиотехника» - от 2017 года;

- в нарушение пп. 8 - не организована система централизованной подачи кислорода к каждой койке. Организовано 8 точек доступа кислорода (в палате № - к 2 койкам; в палате № - к 1 койке; в палате № - к 2 койкам; ПИТ № - к 3 койкам) из 17 кардиологических коек;

- в нарушение пп. 11, 26 - недостаточное количество автоматических дозаторов лекарственных средств. Необходимая потребность 2 на 1 койку (не менее 34 на 17 коек). Согласно сальдовой ведомости, в наличии - 2 шт.

На территории отделения организована ПИТ № на 3 койки и 1 реанимационная койка расположена в отделении анестезиологии и реанимации.

- в нарушение пп. 13 - отсутствуют противопролежневые матрасы в кардиологическом отделении. Необходимая потребность 1 на 3 койки. В наличии в кардиологическом отделении - 0 шт.;

в нарушение пп. 14 - недостаточное количество прикроватных мониторов с центральным пультом и регистрацией электрокардиограммы, артериального давления, частоты сердечных сокращений, частоты дыхания, насыщение гемоглобина кислородом, температуры тела; с автоматическим включением сигнала тревоги при выходе контролируемого параметра за установленное время. Необходимая потребность - на каждую койку (3 шт. для ПИТ кардиологического отделения), в наличии в кардиологическом отделении - 2 шт.

в нарушение пп. 27 - отсутствуют инфузоматы. Необходимая потребность 1 на койку в палате реанимации и интенсивной терапии (3 для 3 коек). В наличии в кардиологическом отделении - 0 ед.

Порядок оказания медицинской помощи больным с острыми нарушениями мозгового кровообращения регламентирован приказом Минздрава России от 15.11.2012 г. № 928н.

Распоряжением министерства здравоохранения Архангельской области от ДД.ММ.ГГГГ № утверждена маршрутизация пациентов с острым нарушением мозгового кровообращения (далее - ОНМК) на территории Архангельской области. На базе ГБУЗ АО «Вельская ЦРБ» организовано первичное сосудистое отделение для оказания специализированной медицинской помощи пациентам с острым нарушением мозгового кровообращения, проживающим на территории 

<

данные изъяты> (за исключением МО «

<

данные изъяты>»), 

<

данные изъяты> (за исключением МО «

<

данные изъяты>») районов. При наличии показаний пациенты бригадой скорой медицинской помощи ГБУЗ АО «Вельская ЦРБ» эвакуируются в региональный сосудистый центр ГБУЗ АО «

<

данные изъяты>».

Неврологическое отделение для больных с ОНМК (Первичное сосудистое отделение для пациентов с острым нарушением мозгового кровообращения) возглавляет с ДД.ММ.ГГГГ заведующая неврологическим отделением для больных с ОНМК - врач-невролог Ш., согласно приказу главного врача о приёме работника на работу от ДД.ММ.ГГГГ №

В ходе проверки не представлен документ, подтверждающий повышение квалификации по вопросам интенсивной терапии и реанимации, новым технологиям диагностики, лечения и профилактики острых нарушений мозгового кровообращения, в нарушение п. 5 Правил организации деятельности неврологического отделения для больных с острыми нарушениями мозгового кровообращения (первичного сосудистого отделения), регламентированных Приложением № 1 к Порядку оказания медицинской помощи больным с острыми нарушениями мозгового кровообращения, утверждённому приказом Минздрава России от 15.11.2012 г. №928н.

В соответствии со структурой коечного фонда на ДД.ММ.ГГГГ, утверждённой главным врачом в неврологическом отделении для больных с ОНМК выделены 1 - неврологическая койка; 12 - неврологических для больных с ОНМК; 4 - реабилитационных для больных с заболеваниями центральной нервной системы и органов чувств; 4 - реанимационных для больных с ОНМК.

Стандарт оснащения неврологического отделения для больных с острыми нарушениями мозгового кровообращения (первичного сосудистого отделения) регламентирован пунктом 1 Приложения № 3 к Порядку оказания медицинской помощи больным с острыми нарушениями мозгового кровообращения, утвержденному приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 15.11.2012 г. № 928н.

В нарушение требований Приложения № 3 к Порядку оказания медицинской помощи больным с острыми нарушениями мозгового кровообращения, в части несоблюдения требований к стандарту оснащения, а именно:

в нарушение пп. 7 - недостаточное количество противопролежневых матрасов. Необходимая потребность - не менее 1 на 6 коек (2 на 12 коек для больных с ОНМК). В наличии 1 матрас;

в нарушение пп. 12 - отсутствует стол для кинезотерапии. Необходимая потребность - 1 на 12 коек. В наличии - 0 шт.;

в нарушение пп. 33 - отсутствует система палатной сигнализации. Необходимая потребность -1;

в нарушение пп. 38 - отсутствует программа когнитивной реабилитации. В наличии - 0 шт.;

Также отделение не оснащено тредбаном и степпером. Установлена потребность из расчёта 1 на 30 коек. В структуре отделения организовано -12 коек.

Стандарт оснащения палаты (блока) реанимации и интенсивной терапии неврологического отделения для больных с острыми нарушениями мозгового кровообращения (первичного сосудистого отделения) регламентирован пунктом 2 Приложения № 3 к Порядку оказания медицинской помощи больным с острыми нарушениями мозгового кровообращения.

В нарушение указанных требований, а именно:

- в нарушение пп. 6 - недостаточное количество противопролежневых матрасов. Необходимая потребность - по числу коек (4 на 4 койки для больных с ОНМК). В наличии 1 матрас:

в нарушение пп. 7 - отсутствует одеяло для наружного охлаждения, Необходимая потребность - 1 на 2 койки (2 на 4 койки для больных с ОНМК). Указано, что имеется в наличии 1 шт. в неврологическом отделении, однако, в сальдовой ведомости неврологического отделения сведения отсутствуют;

в нарушение пп. 9 - недостаточное количество ширм трехсекционных, Необходимая потребность - 1 на 2 койки (2 на 4 койки для больных с ОНМК). В наличии 1 ширма;

в нарушение пп. 28 - отсутствует аппарат для искусственной вентиляции легких портативный транспортный. Необходимая потребность - не менее 1 шт. В наличии - 0 шт.;

в нарушение пп. 33 - отсутствует инфузомат. Необходимая потребность - 1 па 1 койку (4 на 4 койки). В наличии - 0 шт.;

в нарушение пп. 34 - отсутствует энтеромат. Необходимая потребность - 1 на 1 койку (4 на 4 койки). В наличии - 0 шт.;

в нарушение пп. 38 - отсутствует аппарат кардиоинтервалографии. Необходимая потребность - 1 шт. В наличии - 0 шт.;

в нарушение пп. 40 - отсутствует автоматический пневмомассажер конечностей. Необходимая потребность - 1 на 1 койку (4 на 4 койки). В отделении в наличии - 0 шт.;

в нарушение пп. 50 - отсутствует подъемник для больных. Необходимая потребность 1 шт. В наличии - 0 шт.;

в нарушение пп. 51 - отсутствует система палатной сигнализации. Необходимая потребность 1 шт. В наличии - 0 шт. 

Порядок оказания педиатрической помощи регламентирован приказом Минздравсоцразвития России от 16.04.2012 г. № 366н.

Правила организации деятельности педиатрического отделения регламентированы Приложением № 10 к Порядку оказания педиатрической помощи, утвержденному приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской федерации от 16.04.2012 № 366н.

Структурой коечного фонда на ДД.ММ.ГГГГ, утверждённой главным врачом, в ГБУЗ АО «Вельской ЦРБ» выделено 

<

данные изъяты> педиатрических коек.

В ходе проверки выявлено нарушение пп. 1 Приложения № к Порядку оказания педиатрической помощи в части отсутствия функциональных кроватей.

Указанные нарушения отражены в акте проверки государственного контроля (надзора) юридического лица № от ДД.ММ.ГГГГ.

Приведенные обстоятельства послужили основанием для составления ДД.ММ.ГГГГ должностным лицом отдела организации контроля в сфере здравоохранения Территориального органа Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения по Архангельской области и НАО в отношении учреждения протокола об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 19.20 КоАП РФ.

Фактические обстоятельства дела подтверждены собранными доказательствами: протоколом об административном правонарушении, приказом о проведении плановой выездной проверки, актом проверки, копиями лицензии на осуществление медицинской деятельности, приложения к ней, выпиской из Единого государственного реестра недвижимости и иными доказательствами.

Нарушений норм КоАП РФ при проведении плановой выездной проверки и вынесении протокола об административном правонарушении в отношении ГБУЗ АО «Вельская ЦРБ» судом не установлено. 

Таким образом, в действиях юридического лица – ГБУЗ АО «Вельская ЦРБ» усматриваются признаки состава административного правонарушения, предусмотренные частью 3 статьи 19.20 КоАП РФ, а именно осуществление деятельности, не связанной с извлечением прибыли, с грубым нарушением требований или условий специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (лицензия) обязательно (обязательна).

Согласно ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

При решении вопроса о привлечении юридического лица в совершении административного правонарушения именно на него возлагается обязанность по доказыванию принятия всех зависящих от него мер по соблюдению правил и норм.

В материалах дела отсутствуют доказательства, подтверждающие, что ГБУЗ АО «Вельская ЦРБ» приняты все зависящие от него меры по соблюдению требований действующего законодательства.

Порядок и срок давности привлечения к административной ответственности соблюдены.

Обстоятельств, отягчающих и смягчающих административную ответственность юридического лица, не установлено. 

В соответствии с положениями частей 1, 3, 3.2, 3.3 ст. 4.1 КоАП РФ административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с настоящим Кодексом.

При назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенно им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

При наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей.

При назначении административного наказания в соответствии с частью 3.2 настоящей статьи размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для юридических лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса.

Оснований для назначения наказания в виде административного приостановления деятельности не имеется.

Исходя из приведенных правовых норм, принимая во внимание характер совершенного административного правонарушения, отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность, учитывая, что ГБУЗ АО «Вельская ЦРБ» является бюджетным учреждением, финансируемым за счет средств бюджета, правонарушение совершено им впервые, прихожу к выводу о том, что в рассматриваемом случае имеются исключительные обстоятельства, позволяющие назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.9 – 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

постановил:

государственное бюджетное учреждение здравоохранения Архангельской области «Вельская центральная районная больница» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 19.20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 75000 рублей.

Штраф должен быть уплачен по следующим реквизитам: 

<

данные изъяты>

Постановление может быть обжаловано в Архангельском областном суде через Вельский районный суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Е.В. Глинская