Гражданское дело №2-1015/2023

68RS0001-01-2024-000276-71

ЗАОЧНОЕ 

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

28 февраля 2024 года 

Октябрьский районный суд г. Тамбова в составе:

председательствующего судьи Дьяковой С.А..

при секретаре Шпагиной М.Е.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Тамбовской области в лице территориального отдела в г.Жердевка, Сампурском, Жердевском, Токаревском, Мордовском, Знаменском районах в защиту неопределенного круга лиц в АО «Тамбовская сетевая компания» о принятии мер к устранению нарушений санитарно-эпидемиологического законодательства

УСТАНОВИЛ:

Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Тамбовской области в лице территориального отдела в г.Жердевка, Сампурском, Жердевском, Токаревском, Мордовском, Знаменском районах (далее Управление Роспотребнадзора в г.Жердевка, Сампурском, Жердевском, Токаревском, Мордовском, Знаменском районах) обратились в Мордовский районный суд Тамбовской области) в защиту неопределенного круга лиц с иском к ООО «Тамбовская сетевая компания» об обязании принять меры к устранению нарушений санитарно-эпидемиологического законодательства, а именно: осуществлять вывоз твердых коммунальных отходов (ТКО) с периодичностью указанной в п.11 СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и приведению санитарно-противоэпидемиологических (профилактических) мероприятий».

В обоснование иска указав, что в августе 2023 г. в территориальный отдел поступило обращение жителя по вопросу ненадлежащего санитарного состояния контейнерной площадки для сбора ТКО, расположенной по адресу: 

<

данные изъяты>

Для проведения данного обращения территориальным отделом направлен запрос в администрацию Новопокровского поссовета Мордовского района Тамбовской области для предоставления информации, касающейся рассмотрения данного обращения.

По полученной информации установлено, что оператором по вывозу ТКО по ул. Молодежная в д.Центральное отделение совхоза им. Ленина является АО «ТСК». Вывоз ТКО осуществляется специализированными машинами (мусоровозами). График вывоза ТКО - вторник, пятница.

Однако, согласно п. 11 СанПиН 2.1.3684-21 срок временного накопления несортированных ТКО определяется исходя из среднесуточной температуры наружного воздуха в течение 3-х суток: плюс 5°С и выше - не более 1 суток; плюс 4°С и ниже - не более 3 суток.

При этом имеется факт нарушения ТКО, а именно при температуре плюс 5°С и выше вызов ТКО осуществляется 2 раза в неделю.

В связи с тем, что не соответствующий график вывоза ТКО создает загрязнение окружающей среды, истец обратился в суд с данными требованиями. 

Определением Мордовского районного суда Тамбовской области от 01.12.2023 г. выделено в отдельное производство исковые требования Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Тамбовской области в лице территориального отдела в г.Жердевка, Сампурском, Жердевском, Токаревском, Мордовском, Знаменском районах к ООО «Тамбовская сетевая компания» о принятии мер к устранению нарушений санитарно-эпидемиологического законодательства. Данное дело направлено по подсудности в Октябрьский районный суд г.Тамбова для рассмотрения по подсудности. 

Представитель истца Управления Роспотребнадзора в г.Жердевка, Сампурском, Жердевском, Токаревском, Мордовском, Знаменском районах) обратились в Мордовский районный суд Тамбовской области по доверенности ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержал по основаниям, указанным в иске.

Представитель ответчика АО «Тамбовская сетевая компания» в судебное заседание не явился, о дате и времени слушания извещена надлежащим образом, причина неявки суду не известна.

В соответствии со ст. 233 ГПК РФ, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика в порядке заочного производства.

Выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

Одним из способов защиты гражданских прав, установленных ст.12 Гражданского кодекса РФ является присуждение к исполнению в натуре.

В соответствии со ст. 4, ст. 46 ГПК РФ и п.7 ст. 40, ст. 46 Закона РФ от 07.02.1992г. № 2300-1 «О защите прав потребителей» в случаях, предусмотренных законом, органы государственной власти, органы местного самоуправления, организации или граждане вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов других лиц по их просьбе либо в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.

В соответствии с Положением об Управления, утв. приказом Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека от 10.07.2012г. №723, Управление является территориальным органом Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека.

Федеральным законом от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» определено, что санитарно-эпидемиологическое благополучие населения - состояние здоровья населения, среды обитания человека, при котором отсутствует вредное воздействие факторов среды обитания на человека и обеспечиваются благоприятные условия его жизнедеятельности (статья 1); содержание жилых помещений должно отвечать санитарным правилам (пункт 3 статьи 23).

В соответствии со ст. 2 указанного ФЗ санитарно-эпидемиологическое благополучие населения обеспечивается посредством контроля за выполнением санитарно-эпидемиологических (профилактических) мероприятий и обязательным соблюдением гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами санитарных правил как составной части осуществляемой ими деятельности.

Судом установлено, что в августе 2023 г. в территориальный отдел поступило обращение жителя по вопросу ненадлежащего санитарного состояния контейнерной площадки для сбора ТКО, расположенной по адресу: 

<

данные изъяты>.Для проведения данного обращения территориальным отделом направлен запрос в администрацию Новопокровского поссовета Мордовского района Тамбовской области для предоставления информации, касающейся рассмотрения данного обращения.

По полученной информации установлено, что оператором по вывозу ТКО по ул. Молодежная в д.Центральное отделение совхоза им. Ленина является АО «ТСК». 

Вывоз ТКО осуществляется специализированными машинами (мусоровозами). 

График вывоза ТКО - вторник, пятница.

Согласно п. 11 СанПиН 2.1.3684-21 срок временного накопления несортированных ТКО определяется исходя из среднесуточной температуры наружного воздуха в течение 3-х суток: плюс 5°С и выше - не более 1 суток; плюс 4°С и ниже - не более 3 суток.

При проведении проверки был установлен факт нарушения вывоза ТКО, а именно при температуре плюс 5°С и выше время вывоз ТКО осуществляется 2 раза в неделю.

Согласно ст.1 Федерального закона от 24.06.1998 N 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» под региональным оператором понимается юридическое лицо, осуществляющее деятельность по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, захоронению твердых коммунальных отходов, которое обязано заключить договор на оказание услуг по обращению с ТКО с собственником ТКО, которые образуются и места накопления которых находятся в зоне деятельности регионального оператора.

Согласно соглашению от 31.08.2018 г. «Об организации деятельности по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории Тамбовской области» победителем конкурсного отбора регионального оператора на территории Тамбовской области признано АО «Тамбовская сетевая компания».

Пунктом 3 Правил обращения с твердыми коммунальными отходами, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 12.11.2016 № 1156 установлено, что накопление, сбор, транспортирование, обработка, утилизация, обезвреживание, захоронение твердых коммунальных отходов осуществляются с учетом экологического законодательства Российской Федерации и законодательства Российской Федерации в области обеспечения санитарно- эпидемиологического благополучия населения.

Осуществление накопления, сбора, транспортирования, обработки, утилизации, обезвреживания, захоронения твердых коммунальных отходов должно быть безопасным для населения и окружающей среды.

При этом, законодательством Российской Федерации в сфере обращения ТКО установлена периодичность вывоза ТКО региональным оператором, которая должна соответствовать срокам временного накопления несортированных ТКО, установленным санитарными правилами и нормами.

Таким образом, не соответствующий график вывоза ТКО создает загрязнение окружающей среды бытовыми отходами, влияющий на человека через воздух, воду, пищу растительного происхождения, выросшей на отравленной мусором почве. Поступающие в почву химические соединения накапливаются и приводят к постепенному изменению ее химических и физических свойств, снижают численность живых организмов, ухудшают плодородие. 

Вместе с загрязняющими веществами часто в почву попадают болезнетворные бактерии, яйца гельминтов и другие вредные организмы.

Кроме того, различные упаковочные материалы, в частности: емкости для хранения жидкостей, резина, лавсан, синтетические полимеры, моющие средства, красители, выделяют вредные для окружающей среды и людей вещества.

При этом, на момент подачи иска, ответчиком не устранены вышеизложенные нарушения, что свидетельствует об умышленном действии (бездействии) Общества при осуществлении своей хозяйственной деятельности. 

В связи с изложенным, суд приходит к выводу о том, что исковые требования Управления основаны на нормах права и подлежат удовлетворению.

В соответствии с п.3 ч.1 ст.333.19 НК РФ, ст.103 ГПК РФ в доход местного бюджета с ответчика должна быть взыскана государственная пошлина в сумме 300 руб. 

Руководствуясь ст.ст. 194-198, 234-235 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Тамбовской области в лице территориального отдела в г.Жердевка, Сампурском, Жердевском, Токаревском, Мордовском, Знаменском районах удовлетворить.

Обязать ООО «Тамбовская сетевая компания» принять меры к устранению нарушений санитарно-эпидемиологического законодательства, а именно: осуществлять вывоз твердых коммунальных отходов (ТКО) с периодичностью указанной в п.11 СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и приведению санитарно-противоэпидемиологических (профилактических) мероприятий».

Взыскать с ООО «Тамбовская сетевая компания» государственную пошлину в доход муниципального образования городской округ - «город Тамбов» в сумме 300 рублей.

Ответчик вправе подать заявление об отмене заочного решения в Октябрьский районный суд г. Тамбова в течение 7 дней после получения копии решения суда. В апелляционном порядке заочное решение может быть обжаловано ответчиком только после вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене заочного решения суда (в течение одного месяца со дня вынесения данного определения).

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в Тамбовский областной суд через Октябрьский районный суд г. Тамбова в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене заочного решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене заочного решения суда.

Судья Дьякова С.А.

Мотивированное решение суда изготовлено 29 февраля 2024 года 

Судья Дьякова С.А.