Дело № 2а-662/2017

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

15 декабря 2017 года Донецкий городской суд Ростовской области в составе

председательствующего судьи Степанян Ш.У., 

рассмотрев в открытом судебном заседании в порядке упрощённого (письменного) производства административное дело по иску Межрайонной ИФНС России № 21 по Ростовской области к ФИО1 о взыскании задолженности по земельному налогу, пени,

У С Т А Н О В И Л:

Межрайонная ИФНС России № 21 по Ростовской области обратилась в суд с административным исковым заявлением к ФИО1, в котором просит взыскать с административного ответчика недоимку по земельному налогу с физических лиц, обладающих земельным участком, расположенным в границах сельских поселений: налог за 2015 г. в размере ... руб., пеня за период с ... по ... в размере ... руб., на общую сумму ... руб..

В обоснование своих требований административный истец сослался на следующее.

Административный ответчик является собственником земельного участка: земельный участок, адрес: ..., кадастровый ..., площадь ..., дата регистрации права ..., дата утраты собственности ... В соответствии с п. 1 ст. 387 НК РФ земельный налог устанавливается настоящим кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований, вводится в действие и прекращает действовать в соответствии с настоящим Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований, вводится в действие и прекращает действовать в соответствии с настоящим Кодексом и нормативными правовыми актами представительных муниципальных образований и обязателен к уплате на территориях этих муниципальных образований. Согласно п. 1 ст. 388 НК РФ налогоплательщиками налога признаются организации и физические лица, обладающие земельными участками, признаваемыми объектом налогообложения в соответствии со ст. 389 НК РФ, на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения, если иное не установлено настоящим пунктом. Налог подлежит уплате налогоплательщиками - физическими лицами в срок не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом. Расчет земельного налога за 2015 г. произведен на основании решения принятого собранием депутатов Мартыновского сельского поселения « О земельном налоге». На основании расчетов по земельному налогу, произведенных МРИ ФНС России № 4 по Ростовской области, сумма налога, подлежащая уплате в бюджет, составила ... руб. В связи с тем, что в установленные НК сроки ФИО1 налог уплачен не был, на сумму недоимки в соответствии со ст. 75 НК РФ органом начислены пени за период с ... по ... в размере ... руб. Налоговым органом в отношении ФИО1 выставлено требование от 17.12.2016 № 29240 об уплате налога, в котором сообщалось о наличии у неё задолженности и о сумме начисленной на сумму недоимки пени. В соответствии со ст. 287 КАС РФ, 69 НК РФ данное требование было направлено административному ответчику в установленном порядке. До настоящего времени указанная сумма в бюджет не поступала. Таким образом, административный ответчик обязан уплатить общую сумму задолженности по земельному налогу в размере ... руб.. 

Требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов в счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа. Судебный приказ № 2а-4542017 г. отменен 22.06.2017 г. 

Согласно определению Донецкого городского суда Ростовской области от 08.12.2017 г. административное дело подлежит рассмотрению в порядке упрощенного (письменного) производства, предусмотренного Главой 33 КАС РФ. 

Административным истцом было заявлено ходатайство о рассмотрении дела в порядке упрощенного (письменного) производства, в установленный судом срок возражений от административного ответчика относительно применения упрощенного (письменного) производства не поступило. Судом при подготовке дела к рассмотрению административному ответчику был предоставлен разумный срок для представления письменных возражений относительно заявленных требований. Определение суда о подготовке дела к рассмотрению получено административным ответчиком 15.11.2017 г. (л.д. 44). Письменных возражений административного ответчика относительно административного искового заявления в суд не поступило.

Суд, изучив административное исковое заявление, материалы административного дела, пришел к выводу об удовлетворении административного искового заявления по следующим основаниям.

В силу ч. 4 ст. 289 КАС РФ обязанность доказать обстоятельства, послужившие основанием для взыскания обязательных платежей и санкций, возлагается на административного истца.

Положениями статьи 57 Конституции Российской Федерации предусмотрена обязанность налогоплательщика платить установленные законом налоги и сборы. Аналогичные требования закреплены в ч. 1 ст. 3 и п. 1 ч. 1 ст. 23 Налогового кодекса Российской Федерации.

Возникновение, изменение и прекращение обязанности по уплате налога или сбора установлены статьей 44 НК РФ, часть 1 которой предусматривает, что обязанность по уплате налога или сбора возникает, изменяется и прекращается при наличии оснований, установленных данным Кодексом или иным законодательным актом о налогах и сборах.

В силу ст. 19 НК РФ налогоплательщиками и плательщиками сборов признаются организации и физические лица, на которых в соответствии с настоящим Кодексом возложена обязанность уплачивать соответственно налоги и (или) сборы. 

Согласно п. 1 ст. 387 НК РФ земельный налог (далее в настоящей главе - налог) устанавливается настоящим Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований, вводится в действие и прекращает действовать в соответствии с настоящим Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований и обязателен к уплате на территориях этих муниципальных образований. 

В силу ст. 388 НК РФ налогоплательщиками налога (далее в настоящей главе - налогоплательщики) признаются организации и физические лица, обладающие земельными участками, признаваемыми объектом налогообложения в соответствии со статьей 389 настоящего Кодекса, на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения, если иное не установлено настоящим пунктом. В отношении земельных участков, входящих в имущество, составляющее паевой инвестиционный фонд, налогоплательщиками признаются управляющие компании. При этом налог уплачивается за счет имущества, составляющего этот паевой инвестиционный фонд. Не признаются налогоплательщиками организации и физические лица в отношении земельных участков, находящихся у них на праве безвозмездного пользования, в том числе праве безвозмездного срочного пользования, или переданных им по договору аренды.

Согласно ст. 389 НК РФ объектом налогообложения признаются земельные участки, расположенные в пределах муниципального образования, за исключением земельных участков, определенных в п. 2 ст. 389 НК РФ. 

Налоговая база в силу ст. 390 НК РФ определяется как кадастровая стоимость земельных участков, признаваемых объектом налогообложения в соответствии со статьей 389 настоящего Кодекса. Кадастровая стоимость земельного участка определяется в соответствии с земельным законодательством Российской Федерации. 

Из материалов административного дела следует, что ФИО1 на праве общей долевой собственности принадлежит земельный участок кадастровый ..., расположенный по адресу: ..., дата регистрации права собственности ..., дата утраты собственности ... (л.д. 30-39). В силу ст. 397 НК РФ (в редакции, действовавшей на день формирования задолженности за 2015 г.) земельный налог подлежит уплате налогоплательщиками - физическими лицами в срок не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом. 

У суда нет оснований ставить под сомнение правильность расчета взыскиваемого земельного налога, представленного административным истцом (л.д. 22), в связи с чем суд его принимает.

По общему правилу, налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога (пункт 1 статьи 45 Налогового кодекса Российской Федерации). Однако в ряде случаев обязанность по исчислению суммы налога возлагается на налоговый орган. В связи с этим непосредственной уплате налога предшествует направление налоговым органом налогоплательщику налогового уведомления, в котором указывается сумма налога, подлежащая уплате, объект налогообложения, налоговая база, а также срок уплаты налога (статья 52). В процессе реализации указанных норм обязанность по уплате налога не может возникнуть у налогоплательщика ранее даты получения им налогового уведомления, что прямо следует из пункта 4 статьи 57 Налогового кодекса Российской Федерации.

На основании пункта 4 статьи 397 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщики, являющиеся физическими лицами, уплачивают земельный налог на основании налогового уведомления, направляемого налоговыми органами.

На основании налогового уведомления N 65802686 от ... ФИО1 был начислен земельный налог за 2015 год в отношении принадлежащего ей земельного участка в размере ... рублей; срок уплаты налога указан до .... Данное налоговое уведомление было направлено ответчику в соответствии с требованиями Налогового Кодекса РФ. Данное обстоятельство административным ответчиком не оспаривается.

Как следует из материалов административного дела, ФИО1 не выполнена обязанность по уплате налогов в предусмотренные законом сроки. 

Таким образом, ФИО1 нарушена обязанность по своевременной уплате законно установленных налогов, предусмотренная п. 1 ч. 1 ст. 23 НК РФ. Сумма начисленного земельного налога составила ... руб. 

В силу ст. 75 НК РФ на сумму неуплаченных налогов начислена пеня. Согласно ст. 75 НК РФ сумма соответствующих пеней уплачивается помимо причитающихся к уплате сумм налога или сбора и независимо от применения других мер обеспечения исполнения обязанности по уплате налога или сбора, а также мер ответственности за нарушение законодательства о налогах и сборах. Пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога или сбора, если иное не предусмотрено главами 25 и 26.1 настоящего Кодекса. Пеня за каждый день просрочки определяется в процентах от неуплаченной суммы налога или сбора. Процентная ставка пени принимается равной одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации. Пени уплачиваются одновременно с уплатой сумм налога и сбора или после уплаты таких сумм в полном объеме. 

В соответствии с пунктом 2 статьи 57 Налогового кодекса Российской Федерации при уплате налога, сбора с нарушением срока уплаты налогоплательщик (плательщик сбора) уплачивает пени в порядке и на условиях, предусмотренных настоящим Кодексом.

Суд согласен с расчетом пени (л.д. 12) представленным административным истцом и принимает его.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение налогоплательщиком самостоятельно обязанности по уплате налога, предусмотренной п. 1 ст. 45 НК Российской Федерации, является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога в порядке ст. ст. 69, 70 НК Российской Федерации, которое в соответствии с п. 1 ст. 70 НК Российской Федерации должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено п. 2 настоящей статьи.

Из содержания ч. 6 ст. 69 НК Российской Федерации, требование об уплате налога считается полученным по истечении шести дней с даты его направления заказным письмом и должно быть исполнено в течение восьми дней с даты его получения (если в нем не указан более продолжительный период времени для уплаты налога).

В соответствии ст. 69 НК РФ Межрайонная ИФНС России № 21 по Ростовской области на имя административного ответчика направлялось требование об уплате налога ... от .... (л.д. 10, 11), в котором налогоплательщику было предложено погасить имеющуюся задолженность по налогу в срок до ... Данное требование административным ответчиком также не было исполнено. 

Определением мирового судьи в Донецком судебном районе Ростовской области от 05.07.2017 г. отменен судебный приказ № 2а-454/2017 от 22.06.2017 г. по заявлению ФИО1 (л.д. 9).

Согласно п. 3 ст. 48 НК РФ требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения от отмене судебного приказа.

В соответствии со ст. 114 КАС РФ судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход федерального бюджета. В соответствии с порядком, установленным ст. 50, 61.1, 61.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации, по делам, рассматриваемым судами общей юрисдикции государственная пошлина зачисляется в доход местного бюджета, за исключением случаев уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым Верховным Судом Российской Федерации, которая зачисляется в доход федерального бюджета.

Межрайонная ИФНС России № 21 по Ростовской области освобождена от уплаты государственной пошлины при подаче административного искового заявления на основании пп.19 п. 1 ст. 333.36 НК РФ. Согласно ст. 333.19 НК РФ размер государственной пошлины, подлежащей уплате по настоящему гражданскому делу составляет ... рублей. 

Исковые требования Межрайонной ИФНС России № 21 по Ростовской области к ФИО1 о взыскании задолженности по земельному налогу, пени подлежат удовлетворению в полном объеме. Поэтому с административного ответчика в доход федерального бюджета подлежит взысканию госпошлина в размере 400 рублей. 

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175- 180, 293-294 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Межрайонной ИФНС России № 21 по Ростовской области к ФИО1, ... года рождения, проживающей по адресу: ..., о взыскании задолженности по земельному налогу, пени - удовлетворить. 

Взыскать с ФИО1 в пользу Межрайонной ИФНС России № 21 по Ростовской области сумму задолженности по земельному налогу за 2015 с физических лиц, обладающих земельным участком, расположенном в границах сельских поселений, в размере ... руб., пеню за период с ... по ... в размере ... рублей, а всего - 3142 ...

Взыскать с ФИО1 в доход местного бюджета государственную пошлину в сумме ... рублей.

Решение суда, принятое по результатам рассмотрения административного дела в порядке упрощенного (письменного) производства, может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ростовский областной суд через Донецкий городской суд в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения.

Председательствующий: