дело № 5-126/2020

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

17 ноября 2020 года село Малые Дербеты

Судья Малодербетовского районного суда Республики Калмыкия Чумаков Ю.А., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО1, родившегося ДД.ММ.ГГГГ в городе Волгоград, неженатого, временно не работающего, проживающего по адресу: 

<

адрес>, 

<

адрес>, 

у с т а н о в и л:

ФИО1 не выполнил правила поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ), при следующих обстоятельствах.

4 ноября 2020 года в 17 часов 00 минут ФИО1, находясь в магазине «Магнит» по адресу: 

<

адрес>, в нарушение п. 6.1.1 Указа Главы Республики Калмыкия от 27 марта 2020 года № 88 «О дополнительных мерах по предупреждению завоза и распространения новой коронавирусной инфекции на территории Республики Калмыкия» (с изменениями от 30 октября 2020 года № 272) не использовал средства индивидуальной защиты органов дыхания (маски, повязки) при нахождении в месте массового скопления людей.

ДД.ММ.ГГГГ ст. УУП МО МВД России «Малодербетовский» ФИО3 в отношении ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении 

<

адрес>, предусмотренном частью 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ - невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 КоАП РФ.

В судебное заседание ФИО1, надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения дела, не явился, просил рассмотреть дело без его участия, свою вину в совершении административного правонарушения полностью признаёт.

Представитель МО МВД России «Малодербетовский» - инспектор по ИАЗ ФИО4, надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело без его участия и привлечь ФИО1 к административной ответственности.

В соответствии с ч. 4 ст. 29.7 КоАП РФ суд принял решение о рассмотрении дела в отсутствие указанных лиц.

Суд, исследовав материалы дела об административном правонарушении, приходит к следующему.

Федеральным законом от 1 апреля 2020 года № 99-ФЗ «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях» за невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность по части 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ.

Согласно части 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до тридцати тысяч рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до трехсот тысяч рублей.

В силу пункта 1 статьи 1 Федерального закона от 21 декабря 1994 года № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» (далее - Федеральный закон № 68-ФЗ) чрезвычайная ситуация - это обстановка на определенной территории, сложившаяся в результате аварии, опасного природного явления, катастрофы, стихийного или иного бедствия, которые могут повлечь или повлекли за собой человеческие жертвы, ущерб здоровью людей или окружающей среде, значительные материальные потери и нарушение условий жизнедеятельности людей.

В соответствии с пунктом 2 статьи 1 Федерального закона № 68-ФЗ предупреждение чрезвычайных ситуаций - это комплекс мероприятий, проводимых заблаговременно и направленных на максимально возможное уменьшение риска возникновения чрезвычайных ситуаций, а также на сохранение здоровья людей, снижение размеров ущерба окружающей среде и материальных потерь в случае их возникновения.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 апреля 2020 года № 417 утверждены Правила поведения, обязательные для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, согласно п.п. «а, б» ч. 3, п. «в» ч. 4 при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, граждане обязаны: соблюдать общественный порядок, требования законодательства Российской Федерации о защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения; выполнять законные требования (указания) руководителя ликвидации чрезвычайной ситуации, представителей экстренных оперативных служб и иных должностных лиц, осуществляющих мероприятия по предупреждению и ликвидации чрезвычайной ситуации. При угрозе возникновения или возникновении чрезвычайной ситуации гражданам запрещается: осуществлять действия, создающую угрозу собственной безопасности, жизни и здоровью.

В соответствии со статьей 1 Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» инфекционные заболевания, представляющие опасность для окружающих, - инфекционные заболевания человека, характеризующиеся тяжелым течением, высоким уровнем смертности и инвалидности, быстрым распространением среди населения (эпидемия).

Постановлением Правительства РФ от 31 января 2020 года № 66 «О внесении изменения в Перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих» указанный Перечень дополнен пунктом 16 о коронавирусной инфекции (2019-nCoV) (Постановление Правительства Российской Федерации от 1 декабря 2004 года № 715 «Об утверждении перечня социально значимых заболеваний и перечня заболеваний, представляющих опасность для окружающих»).Статьей 8 Закона РФ от 25 июня 1993 года № 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» предусмотрено, что право граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации в соответствии с законами Российской Федерации может быть ограничено: … на отдельных территориях и в населенных пунктах, где в случае опасности распространения инфекционных и массовых неинфекционных заболеваний и отравлений людей введены особые условия и режимы проживания населения и хозяйственной деятельности; на территориях, где введено чрезвычайное или военное положение.

Распоряжением Правительства Республики Калмыкия от 18 марта 2020 года № 77-р в связи с угрозой распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) в Республике Калмыкия введен режим повышенной готовности с 18 марта 2020 года.

Главой Республики Калмыкия принят Указ от 27 марта 2020 года № 88 «О дополнительных мерах по предупреждению завоза и распространения новой коронавирусной инфекции (2019-nCov) на территории Республики Калмыкия» (с изменениями от 30 октября 2020 года № 272), в соответствии с которым с 11 мая по 15 ноября 2020 года граждане обязаны соблюдать ограничительные мероприятия, направленные на предупреждение распространения указанного инфекционного заболевания, предусмотренные постановлением руководителя Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека – Главного государственного санитарного врача Российской Федерации, санитарных врачей о нахождении в режиме изоляции на дому. Кроме того, граждане Республики Калмыкия обязаны использовать средства индивидуальной защиты органов дыхания (маски, повязки, респираторы или иные изделия, их заменяющие) при нахождении на улице в местах массового скопления людей, а также при нахождении в местах общего пользования при посещении аптек и аптечных пунктов, объектов розничной торговли, зданий (строений, сооружений), помещений других организаций и индивидуальных предпринимателей, связанных с обслуживанием (оказанием услуг) населения, деятельность которых не приостановлена (п. 6.1.1).

Как установлено судом и следует из материалов дела, 4 ноября 2020 года в 17 часов 00 минут ФИО1, находясь в магазине «Магнит» по адресу: Республика Калмыкия, 

<

...>, в нарушение п. 6.1.1 Указа Главы Республики Калмыкия от 27 марта 2020 года № 88 «О дополнительных мерах по предупреждению завоза и распространения новой коронавирусной инфекции на территории Республики Калмыкия» (с изменениями от 30 октября 2020 года № 272) не использовал средства индивидуальной защиты органов дыхания (маски, повязки) при нахождении в месте массового скопления людей.

Указанные обстоятельства подтверждаются исследованным в судебном заседании протоколом об административном правонарушении 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ. При составлении указанного протокола об административном правонарушении ФИО1 возражений по существу вмененного ему административного правонарушения по ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ не заявил и с протоколом согласился.

Данные обстоятельства также подтверждаются письменными объяснениями ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ о том, что ДД.ММ.ГГГГ он, не имея средств индивидуальной защиты органов дыхания - маски или повязки, находился в магазине «Магнит», расположенном по адресу: 

<

адрес>, в связи с чем на него сотрудниками полиции был составлен протокол об административном правонарушении.

Таким образом, обстоятельства совершения административного правонарушения ФИО1 нашли свое подтверждение в судебном заседании.

Следовательно, в действиях ФИО1 имеется состав административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ – невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории 

<

адрес> Республики Калмыкия при угрозе возникновения чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 КоАП РФ.

При назначении административного наказания ФИО1 суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, а также обстоятельства, смягчающие и отягчающие его ответственность.

Совершенное ФИО1 правонарушение относится к правонарушениям, посягающим на общественный порядок и общественную безопасность. 

К числу обстоятельств, смягчающих административную ответственность ФИО1, суд относит в соответствии со статьей 4.2 КоАП РФ признание вины, раскаяние.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность ФИО1, суд не усматривает.

Принимая во внимание указанные обстоятельства, суд приходит к выводу о назначении ФИО1 наказания в виде административного штрафа.

На основании изложенного и руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 29.9 КоАП РФ, суд

п о с т а н о в и л:

Признать виновным ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 1000 (одна тысяча) рублей.

Разъяснить ФИО1, что в соответствии со статьей 20.25 КоАП РФ, неуплата административного штрафа в 60-дневный срок со дня вступления постановления в законную силу, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов. 

Административный штраф подлежит перечислению по следующим реквизитам: Управление Федерального казначейства по 

<

адрес> (МВД по 

<

адрес>), ИНН 

<

***>, КПП 081601001, в Отделении - НБ Республики Калмыкия 

<

адрес>, расчетный счет 40№, БИК 048580001, КБК 18№, ОКТМО 85620000, УИН 18№.

Настоящее постановление может быть обжаловано в Верховный суд Республики Калмыкия в течение 10 суток со дня получения постановления через Малодербетовский районный суд Республики Калмыкия.

Судья Ю.А. Чумаков

Копия верна: Судья Ю.А. Чумаков