Гражданское дело №2-287/2024

№

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

с. Курумкан 

25 апреля 2024 года

Баргузинский районный суд Республики Бурятия в составе председательствующего судьи Сандаковой С.Ц.,

при секретаре Дугаровой М.О., 

с участием прокурора Иданова Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора 

<

адрес> РБ в интересах неопределенного круга лиц к Администрации МО СП «Элэсун» 

<

адрес> РБ о ликвидации несанкционированной свалки твердых бытовых и коммунальных отходов с земельного участка

У С Т А Н О В И Л:

<

адрес> РБ в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с вышеназванным иском, указав в обоснование, что прокуратурой района с привлечением специалиста – старшего государственного инспектора РБ в области охраны окружающей среды ФИО2 в период с 1 по ДД.ММ.ГГГГ проведена проверка исполнения законодательства об охране окружающей среды на территории МО СП «Элэсун», в ходе которой установлено, что на территории сельского поселения на земельном участке, расположенном в кадастровом квартале №, на площади 10000 кв.м (координаты GPS границ несанкционированной свалки: №) в 0,7 км к юго-западу от 

<

адрес> расположена несанкционированная свалка твердых бытовых и коммунальных отходов на площади 10000 кв.м на почве имеется несанкционированное скопление следующих отходов в виде полиэтиленовых и картонных упаковок, пластиковых и стеклянных бутылок, битого стекла, куч опилок и обрезки древесины, металлических бочек и кузовов автомашин, лома металлических изделий, обломков шифера и т.д. Кроме того, на свалке имеются фрагменты частей тел крупного рогатого скота. Согласно выписке из ЕГРН правообладателем указанного земельного участка является МО СП «Элэсун», как собственник они обязаны принять меры по ликвидации несанкционированной свалки. Непринятие надлежащих мер по ликвидации несанкционированной свалки нарушает права граждан на благоприятную окружающую среду. В связи с изложенным, прокурор просит возложить на ответчика обязанность ликвидировать указанную несанкционированную свалку твердых бытовых и коммунальных отходов в течение одного года со дня вступления решения в законную силу. 

В судебном заседании прокурор ФИО3 исковые требования поддержал по изложенным в иске основаниям, просил удовлетворить. 

Ответчик Администрация МО СП «Элэсун» 

<

адрес> РБ о месте и времени судебного заседания извещены надлежащим образом, представителя не направили. 

Суд определил рассмотреть дело в отсутствии представителя ответчика в соответствии с ч.4 ст.167 ГПК РФ.

Выслушав истца, изучив материалы дела, суд приходит к следующему. 

Согласно ст.42 Конституции РФ каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о ее состоянии и на возмещение ущерба, причиненного его здоровью или имуществу экологическим правонарушением. 

В соответствии с п.1 ст.11 Федерального закона «Об охране окружающей среды» N7-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ каждый гражданин имеет право на благоприятную окружающую среду, на ее защиту от негативного воздействия, вызванного хозяйственной и иной деятельностью, чрезвычайными ситуациями природного и техногенного характера, на достоверную информацию о состоянии окружающей среды и на возмещение вреда окружающей среде. 

Согласно п.п.1, 2 ст.2 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» N52-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ (далее - Закон) санитарно-эпидемиологическое благополучие населения обеспечивается посредством выполнения санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий и обязательного соблюдения гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами санитарных правил как составной части осуществляемой ими деятельности. Органы государственной власти и органы местного самоуправления, организации всех форм собственности, индивидуальные предприниматели, граждане обеспечивают соблюдение требований законодательства Российской Федерации в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения за счет собственных средств. 

В соответствии со ст.11 Закона, юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства. 

Согласно п.2 ст.21 Закона, содержание территорий городских и сельских поселений, промышленных площадок должно отвечать санитарным правилам. 

В силу п.1 ст.22 Закона, отходы производства и потребления подлежат сбору, накоплению, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению, условия и способы которых должны быть безопасными для здоровья населения и среды обитания и которые должны осуществляться в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. 

Пунктом 17 СанПин ДД.ММ.ГГГГ-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий» предусмотрено, что вывоз и сброс отходов в места, не предназначенные для обращения с отходами, запрещен. 

Пунктами 15, 18 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N1156 «Об обращении с твердыми коммунальными отходами и внесении изменения в постановление Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N641» (вместе с «Правилами обращения с твердыми коммунальными отходами») (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) предусмотрено, что потребителям запрещается осуществлять складирование твердых коммунальных отходов в местах (площадках) накопления твердых коммунальных отходов, не указанных в договоре на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами. Собственник земельного участка обязан самостоятельно обеспечить ликвидацию места несанкционированного размещения твердых коммунальных отходов или заключить договор на оказание услуг по ликвидации выявленного места несанкционированного размещения твердых коммунальных отходов с региональным оператором. 

В соответствии с п.п.18, 19 ч.1 ст.14 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления» N131-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ к вопросам местного значения городского поселения относятся, в том числе участие в организации деятельности по сбору (в том числе раздельному сбору) и транспортированию твердых коммунальных отходов; организация благоустройства территории поселения (включая освещение улиц, озеленение территории, установку указателей с наименованиями улиц и номерами домов, размещение и содержание малых архитектурных форм). 

Пунктом 1 ст.8 Федерального закона «Об отходах производства и потребления» N89-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ также предусмотрено, что к полномочиям органов местного самоуправления городских поселений в области обращения с отходами относится участие в организации деятельности по сбору (в том числе раздельному сбору) и транспортированию твердых коммунальных отходов на территориях соответствующих поселений. 

В соответствии с ч.6 ст.6 Закона Республики Бурятия от ДД.ММ.ГГГГ №-IV «Об отходах производства и потребления в 

<

адрес>», запрещается выгрузка и размещение отходов на несанкционированных свалках, захламление земель».

Как усматривается из материалов дела, а именно из справки экологического обследования с приложением фототаблицы, ДД.ММ.ГГГГ в ходе совместной выездной проверки помощника прокурора 

<

адрес> РБ ФИО3 и старшего государственного инспектора РБ в области охраны окружающей среды ФИО2 установлено, что на земельном участке, расположенного примерно в 0,7 км к юго-западу от 

<

адрес>, с кадастровым номером №, расположена несанкционированная свалка твердых бытовых и коммунальных отходов на площади 10000 кв.м, на почве имеется несанкционированное скопление следующих отходов в виде полиэтиленовых и картонных упаковок, пластиковых и стеклянных бутылок, битого стекла, куч опилок и обрезки древесины, металлических бочек и кузовов автомашин, лома металлических изделий, обломков шифера и т.д. Кроме того, на свалке имеются фрагменты частей тел крупного рогатого скота. Выявленные факты являются нарушением ст.51 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №7-ФЗ «Об охране окружающей среды», ст.12, 13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №89-ФЗ «Об отходах производства и потребления», ст.6 Закона РБ от ДД.ММ.ГГГГ №-IV «Об отходах производства и потребления в 

<

адрес>».

Согласно выписке из ЕГРН правообладателем земельного участка с кадастровым номером 03:11:380112:51 является муниципальное образование сельское поселение «Элэсун» 

<

адрес> РБ.

В соответствии со ст.2 Устава МО СП «Элэсун» 

<

адрес> РБ, утв. решением Совета депутатов МО СП «Элэсун» от ДД.ММ.ГГГГ №XХХХХI-1, к вопросам местного значения относятся, в том числе: владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности поселения; участие в организации деятельности по накоплению и транспортированию твердых коммунальных отходов.

ДД.ММ.ГГГГ прокурором района внесено представление главе администрации МО СП «Элэсун» об устранении нарушений федерального законодательства.

Учитывая, что на вышеуказанном земельном участке имеется свалка, состоящая из твердых бытовых и коммунальных отходов, которая подлежит ликвидации администрацией сельского поселения «Элэсун» в рамках исполнения органом местного самоуправления обязанностей по организации сбора и вывоза бытовых отходов и мусора, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований. 

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд 

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора 

<

адрес> РБ в интересах неопределенного круга лиц к Администрации МО СП «Элэсун» 

<

адрес> РБ о ликвидации несанкционированной свалки твердых бытовых и коммунальных отходов с земельного участка удовлетворить.

Возложить на Администрацию МО СП «Элэсун» 

<

адрес> РБ обязанность в течение одного года со дня вступления решения суда в законную силу ликвидировать несанкционированную свалку твердых бытовых и коммунальных отходов с земельного участка, расположенного в границах кадастрового квартала №, площадью 10000 кв.м (координаты GPS границ несанкционированной свалки: №) в 0,7 км к юго-западу от 

<

адрес> Республики Бурятия.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Бурятия в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме через Баргузинский районный суд РБ.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья С.Ц. Сандакова