Гражданское дело № 2-1124/2024 (публиковать) 

УИД 18RS0002-01-2023-003740-75

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Ижевск 25 января 2024 года 

Первомайский районный суд г. Ижевска, Удмуртской Республики в составе:

председательствующего судьи Дергачевой Н.В.,

при секретаре Саниковой Н.О.,

с участием старшего помощника прокурора Первомайского района Васильченко С.С., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Акционерному обществу «ДОМ.РФ», Акционерному обществу «Датабанк» о признании незаконным решения об отказе в получении мер государственной поддержки, возложении обязанности перечислить денежные средства, прекратить начисление процентов по кредиту,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась с иском к ответчикам Акционерному обществу «ДОМ.РФ» (далее также – АО «ДОМ.РФ»), Акционерному обществу «Датабанк» (далее также – АО «Датабанк», банк) о признании незаконным решения АО «ДОМ.РФ» об отказе в получении мер государственной поддержки, возложении обязанности перечислить денежные средства, прекратить начисление процентов по кредиту. В обоснование исковых требований указано, что истец является матерью троих детей, в связи с чем, имеет право на получение меры государственной поддержки для погашения обязательств по ипотечному жилищному кредиту. 18.04.2023г. истцом совместно с ФИО2, ФИО3, ФИО4 приобретен объект недвижимости – квартира, общей площадью 25,5 кв.м., кадастровый номер: 72:23:04227002:4944 по адресу: 

<

адрес>, при этом, в соответствии с договором купли-продажи данных объектов, расчеты по договору производятся за счет собственных средств покупателя и за счет кредитных средств. 18.04.2023г. между ФИО1 и АО «Датабанк» был заключен кредитный договор №02-ЕИОК-2301998, сумма кредита - 450000 рублей, срок возврата – 6 месяцев, процентная ставка – 14% годовых, цель использования – приобретение вышеобозначенной квартиры, обеспечение исполнения обязательства – ипотека объекта недвижимости. 19.04.2023 в ЕГРН внесена регистрационная запись о признании за истцом права собственности на квартиру и запись о регистрации обременения квартиры в виде ипотеки в силу закона в пользу АО «Датабанк». 21.04.2023г. ФИО1 обратился к ответчикам с заявлением на выплату средств государственной поддержки, направление этих средств на погашение задолженности по кредитному договору с приложением всех необходимых документов. При этом, до момента подачи иска в суд, средства государственной поддержки в размере 450000 рублей, которые истец намеревался использовать для погашения кредита, ею не получены. 21.04.2023 заявлению был присвоен статус «на доработке» с указанием причины: «в связи с выявлением в отношении рядя организаций признаков совершения противоправных действий, направленных на получение средств государственной поддержки для погашения задолженности по ипотечным жилищным кредитам (кредитам) посредством проведения сомнительных сделок (притворных) по приобретению недвижимости с привлечением заемных средств, в том числе на основании сведений, предоставленных органами внутренних дел, выплата средств государственной поддержки по заявлениям указанных организаций приостановлена до получения компетентной правовой оценки указанной деятельности со стороны соответствующих ведомств» (скриншот приложен к исковому заявлению). Статус «на доработке» не предусмотрен законом. По своей сути, статус предполагает доработку по предоставленному пакету документов, однако в обосновании причины присвоения статуса не указаны причины, требующие каких – либо действий со стороны Заявителя по корректировке предоставленного пакета документов. Истец указывает, что совершенная им сделка по купле-продаже квартиры от 18.04.2023г. соответствует требованиям закона, отвечает требованиям, необходимым для получения мер государственной поддержки, квартира приобретена с целью улучшения жилищных условий семьи, используется по назначению.

Просит признать бездействие АО «ДОМ.РФ» по рассмотрению заявления №16990.04.2023 на выплату средств государственной поддержки, возложить на АО «ДОМ.РФ» обязанность перечислить средства государственной поддержки в размере 450000 рублей на погашение ее кредитных обязательств перед АО «Датабанк» по кредитному договору №02-ЕИОК-2301998 от 18.04.2023 г., а также обязать АО «Датабанк» прекратить начисление процентов за пользование кредитом по кредитному договору 

<

***> от 18.04.2023 г. и сторнировать проценты за пользование кредитом, начисленные, начиная с 21.04.2023г.

На основании протокольного определения суда от 29.11.2023 года к участию в деле в порядке ст.45 ГПК РФ для дачи заключения по делу привлечен прокурор.

В соответствии со ст.167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие истца, представителей ответчиков, извещенных о дате и времени судебного заседания надлежащим образом.

В судебном заседании старший помощник прокурора Первомайского района г.Ижевска Васильченко С.С. дала заключение о частичной обоснованности исковых требований - полагает их подлежащими удовлетворению в части требований о признании незаконным бездействие АО «ДОМ.РФ» о рассмотрению заявки в предоставлении мер государственной поддержки. 

В суд от представителя ответчика АО «Датабанк» поступили письменные возражения на исковое заявление, согласно которым полагает обоснованными и подлежащими удовлетворению требования истца к ответчику АО «ДОМ.РФ», требования к АО «Датабанк» находит необоснованными. Как усматривается из текста данных возражений, в апреле 2023 года ФИО1 обратилась в АО «Датабанк» с целью получения кредита на приобретение в собственность объекта недвижимости, после проведения банком процедуры проверки представленных истцом документов, принято решение об одобрении заявки на предоставление кредита, в связи с чем, 18.04.2023г. между ФИО1 и АО «Датабанк» был заключен кредитный договор под 14% годовых, сроком на 6 месяцев, в целях покупки объекта недвижимости, в ЕГРН внесена запись о регистрации ипотеки в силу закона в пользу АО «Датабанк». При этом, банк направляет заявления о выплате средств государственной поддержки с приложением необходимых документов в адрес АО «ДОМ.РФ» по каждому ипотечному жилищному кредиту, в свою очередь, АО «ДОМ.РФ» проводит проверку полноты представленного комплекта документов, полноты сведений по ипотечному кредиту, соответствия ипотечного кредита, гражданского и семейного положения заявителя, обеспечения по ипотечному кредиту установленным требованиям. По результатам анализа АО «ДОМ.РФ» формирует заключение о результатах проведенной проверки и информирует о нем кредитора, в случае принятия решения о соответствии заявления всем требованиям закона, АО «ДОМ.РФ» осуществляет выплату средств государственной поддержки. 21.04.2023г. банк представил в АО «ДОМ.РФ» в электронном виде заявление истца о выплате средств государственной поддержки с приложением необходимых документов. 13.04.2023г. в личном кабинете банка появилась информация о присвоении заявлению статус «на доработке», при этом, указанные АО «ДОМ.РФ» основания не предусмотрены законодательством, что свидетельствует о незаконности действий АО «ДОМ.РФ» по изменению статуса заявления на отклоненное, причина отклонения не связана с недобросовестными действиями истца или недействительностью, некомплектностью документов. По мнению представителя банка, истец вправе получить меры государственной поддержки в соответствии с Законом №157-ФЗ. Поскольку банк не принимает участия в принятии решений по заявлениям о предоставлении мер государственной поддержки, а лишь направляет их посредством электронного взаимодействия в АО «ДОМ.РФ», банк является ненадлежащим ответчиком в части требований признании незаконными решения об отказе в получении мер государственной поддержки. Просит исковые требования, заявленные к АО «ДОМ.РФ», удовлетворить в полном объеме, а в удовлетворении исковых требований к АО «Датабанк» отказать. 

Выслушав заключение помощника прокурора, изучив доводы искового заявления, письменных возражений представителя ответчика АО «Датабанк», исследовав материалы дела и представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

Конституция РФ гарантирует судебную защиту прав и свобод каждому гражданину (статья 46) в соответствии с положениями статьи 8 Всеобщей декларации прав и свобод человека, устанавливающей право каждого человека на эффективное восстановление прав компетентными национальными судами в случае нарушения его основных прав, предоставленных ему Конституцией.

Согласно пункту 3 статьи 1 Гражданского Кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) при установлении, осуществлении и защите гражданских прав и при исполнении гражданских обязанностей участники гражданских правоотношений должны действовать добросовестно. В силу пункта 4 статьи 1 ГК РФ никто не вправе извлекать преимущество из своего незаконного или недобросовестного поведения.

В соответствии с частью 1 статьи 11 Гражданского Процессуального Кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ) суд обязан разрешать гражданские дела на основании Конституции Российской Федерации, международных договоров Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, нормативных правовых актов Президента Российской Федерации, нормативных правовых актов Правительства Российской Федерации, нормативных правовых актов федеральных органов государственной власти, конституций (уставов), законов, иных нормативных правовых актов органов государственной власти субъектов Российской Федерации, нормативных правовых актов органов местного самоуправления.

В силу положений статьи 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте пункта 3 статьи 123 Конституции РФ и статьи 12 ГПК РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается, как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В силу части 1 статьи 7 Конституции РФ Российская Федерация – социальное государство, политика которого направлена на создание условий обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека.

Статьями 38 и 40 Конституции РФ предусмотрено, что в Российской Федерации обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, материнство и детство, семья находятся под защитой государства. Каждый имеет право на жилище. Органы государственной власти и органы местного самоуправления создают условия для осуществления права на жилище.

В послании Федеральному собранию РФ 20.02.2019 года Президент России ФИО5 объявил, что семьи, которые родили третьего и последующего ребенка в этом году, получат от государства 450 000,00 рублей на компенсацию ипотеки и процентов по ней.

Согласно статье 1 Федерального закона №157-ФЗ от 03.07.2019 года «О мерах государственной поддержки семей, имеющих детей, в части погашения обязательств по ипотечным жилищным кредитам (займам) и о внесении изменений в статью 13.2 Федерального закона «Об актах гражданского состояния» (далее также – Закон №157-ФЗ) настоящий Федеральный закон устанавливает основания для реализации мер государственной поддержки семей, имеющих детей, в целях создания условий для погашения обязательств по ипотечным жилищным кредитам (займам) (часть 1).

Право на меры государственной поддержки имеет гражданин Российской Федерации – мать или отец, у которых в период с 01 января 2019 года по 31 декабря 2023 года родились третий ребенок и последующие дети и которые являются заемщиками по ипотечному жилищному кредиту (займу) (часть 2).

Меры государственной поддержки реализуются однократно (в отношении только одного ипотечного жилищного кредита и независимо от рождения детей после реализации мер государственной поддержки) путем полного или частичного погашения обязательств по ипотечному жилищному кредиту (займу) гражданина в размере его задолженности, но не более 450 тысяч рублей. Указанные средства направляются на погашение задолженности по основному долгу, а в случае, если такая задолженность меньше 450 тысяч рублей, оставшиеся средства направляются на погашение процентов, начисленных за пользование этим кредитом (займом) (часть 4).

Полное или частичное погашение обязательств по ипотечным жилищным кредитам (займам) в соответствии с Федеральным законом от 03.07.2019 №157-ФЗ осуществляется в случае, если гражданином, указанным в части 2 той же статьи, до 1 июля 2024 года заключен кредитный договор (договор займа), целью которого является, среди прочих: приобретение на территории Российской Федерации доли (долей) в праве общей собственности на объект недвижимости (жилое помещение, в том числе объект индивидуального жилищного строительства, или земельный участок, предоставленный для индивидуального жилищного строительств), при условии, что в результате приобретения такой доли (долей) объект недвижимости поступает в собственность гражданина, указанного в части 2 статьи 1 Федерального закона от 03.07.2019 №157-ФЗ, либо в общую собственность супругов, либо в общую собственность такого гражданина и его ребенка (детей), либо в общую собственность супругов и их ребенка (детей); полное погашение ипотечных жилищных кредитов (займов), указанных в пунктах 1 - 1.5 части 5 и части 5.1 статьи 1 обозначенного закона (часть 5).

Согласно частям 6 и 7 той же статьи реализация мер государственной поддержки осуществляется единым институтом развития в жилищной сфере, являющимся агентом Правительства Российской Федерации по вопросам реализации мер государственной поддержки семей, имеющих детей, в целях создания условий для погашения обязательств по ипотечным жилищным кредитам (займам); порядок реализации мер государственной поддержки, включающий в себя порядок обращения граждан за их предоставлением, а также перечень документов, необходимых для реализации мер государственной поддержки, определяется Правительством Российской Федерации.

АО «ДОМ.РФ» создано в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 26.08.1996 №1010 «Об Агентстве по ипотечному жилищному кредитованию», и являясь единым институтом развития в жилищной сфере (в соответствии с Федеральным законом от 13.07.2015 №225-ФЗ «О содействии развитию и повышению эффективности управления в жилищной сфере и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»), реализует задачи и функции, возложенные Правительством Российской Федерации, а также Федеральными законами.

Постановлением Правительства РФ от 07.09.2019 №1170 утверждены Правила предоставления субсидий акционерному обществу «ДОМ.РФ» на возмещение недополученных доходов и затрат в связи с реализацией мер государственной поддержки семей, имеющих детей, в целях создания условий для погашения обязательств по ипотечным жилищным кредитам (займам) и Положения о реализации мер государственной поддержки семей, имеющих детей, в целях создания условий для погашения обязательств по ипотечным жилищным кредитам (займам)».

В соответствии с пунктом 4 Положения о реализации мер государственной поддержки семей, имеющих детей, в целях создания условий для погашения обязательств по ипотечным жилищным кредитам (займам), утвержденного постановлением Правительства РФ от 07.09.2019 №1170, направление средств на погашение кредита (займа) осуществляется на основании заявления заемщика о погашении кредита (займа). К заявлению о погашении кредита (займа) прилагаются документы, предусмотренные пунктом 5 Положения: 

- документы, удостоверяющие личность и гражданство заявителя (заявителей);

- документы, удостоверяющие личность и гражданство детей заемщика;

- документы, подтверждающие материнство (отцовство) заемщика в отношении детей (свидетельство о рождении, свидетельство об усыновлении, решение суда об усыновлении, иные документы, подтверждающие материнство (отцовство);

- документы, подтверждающие приобретение заявителем (заявителями) объекта недвижимости (доли в праве собственности на объект недвижимости).

Представление заявителем (заявителями) не в полном объеме и (или) содержащих недостоверные сведения таких документов является основанием для отказа в направлении средств на погашение кредита (займа).

В силу пункта 8 Положения, в случае представления заявления о погашении кредита (займа) кредитором вместе с его обращением кредитором представляются в АО «ДОМ.РФ» также документы, подтверждающие предоставление заемщику ипотечного жилищного кредита (займа) и размер задолженности по такому ипотечному жилищному кредиту (займу), и информация о реквизитах счета для направления средств на погашение кредита (займа) не позднее 7 рабочих дней со дня получения от заявителя (заявителей) заявления о погашении кредита (займа) и документов, указанных в пункте 5 Положения.

Согласно абзацам третьему и четвертому пункта 10 Положения АО «ДОМ.РФ» не позднее 7 рабочих дней со дня получения заявления о погашении кредита (займа) и документов, указанных в пунктах 4 и 5 Положения, принимает решение о направлении средств на погашение кредита (займа), если указанными документами, а в случаях, предусмотренных пунктами 72 и 8 Положения, - также документами, направленными в АО «ДОМ.РФ» кредитором, подтверждается соблюдение заемщиком условий, предусмотренных пунктом 7 Положения. В случае неподтверждения соблюдения таких условий АО «ДОМ.РФ» принимает решение об отказе в направлении средств на погашение кредита (займа).

Пунктами 12 и 20 Положения закреплено, что АО «ДОМ.РФ» вправе устанавливать порядок взаимодействия кредиторов (заимодавцев) и АО «ДОМ.РФ» по вопросам реализации мер государственной поддержки, в том числе требования к обращению кредитора (займодавца), обмен информацией между кредиторами и АО «ДОМ.РФ» осуществляется с использованием единой информационной системы жилищного строительства в порядке и на условиях, которые определяются АО «ДОМ.РФ». Указанные порядок и условия информационного обмена публикуются АО «ДОМ.РФ» на его официальном сайте в сети «Интернет».

Порядок взаимодействия кредиторов (заимодавцев) и АО «ДОМ.РФ» по вопросам мер государственной поддержки семей, имеющих детей, утвержден решением Правления АО «ДОМ.РФ» (протокол №6/04 от 03.02.2023) и опубликован на сайте https://дом.рф/mortgage/family-support/.

Согласно Порядку взаимодействие между АО «ДОМ.РФ» и кредитором (заимодавцем) при реализации программы поддержки осуществляется в порядке, установленном заключаемым между АО «ДОМ.РФ» и кредитором (заимодавцем) соглашением о сотрудничестве в форме договора присоединения в порядке, установленном статьей 428 ГК РФ. Форма договора о присоединении публикуется в открытом доступе на официальном сайте АО «ДОМ.РФ» в информационно-телекоммуникационной сети Интернет.

Соглашение о сотрудничестве в рамках реализации мер государственной поддержки семей, имеющих детей, в целях создания условий для погашения обязательств по ипотечным жилищным кредитам (займам), форма которого утверждена приказом генерального директора АО «ДОМ.РФ» №34-од от 30.01.2023, опубликовано на официальном сайте АО «ДОМ.РФ» https://дом.рф/mortgage/family-support/.

Пунктами 13, 18 и 19 Порядка взаимодействия предусмотрено, что при поступлении заявления заемщика или кредитора на выплату средств государственной поддержки в АО «ДОМ.РФ» каждому поступившему заявлению присваивается уникальный идентификационный номер заявки на выплату средств государственной поддержки в системе ЕИСЖС. В случае невозможности документального подтверждения любых представленных в заявлении заявителя либо в обращении кредитора сведений АО «ДОМ.РФ» вправе потребовать, а заявитель либо кредитор обязаны в срок не позднее 10 (Десяти) рабочих дней, считая с даты получения соответствующего требования, предоставить в АО «ДОМ.РФ» надлежащим образом оформленные документы, подтверждающие соответствие обращения и представленных документов требованиям, предусмотренным условиями реализации программы. По результатам анализа АО «ДОМ.РФ» формирует заключение о результатах проведенной проверки и информирует заявителя и кредитора, представившего заявление на выплату средств государственной поддержки, в установленном порядке в срок, установленный Положением о реализации мер государственной поддержки семей, имеющих детей, в целях создания условий для погашения обязательств по ипотечным жилищным кредитам (займам). В случае если в результате проведения проверки АО «ДОМ.РФ» было установлено соответствие обращения заявителя либо заявления кредитора на выплату средств государственной поддержки всем требованиям федерального закона и постановления, АО «ДОМ.РФ» осуществляет выплату средств государственной поддержки по платежным реквизитам кредитора (займодавца), указанным в заявлении, в срок не позднее 5 (Пяти) рабочих дней с даты выполнения мероприятий по проверке заявления. 

В судебном заседании установлено, что истец ФИО1 является материю троих несовершеннолетних детей: ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ г.р., что подтверждается соответствующими свидетельствами о рождении детей.

18.04.2023г. между ФИО1 и АО «Датабанк» был заключен кредитный договор №02-ЕИОК-2301998 на сумму 450000 рублей для приобретения в собственность жилого дома и земельного участка по адресу: 

<

адрес>, срок возврата кредита – 6 месяцев, ставка по кредиту – 14% годовых.

Предоставление кредита в указанной сумме подтверждается платежным поручением №579 от 21.04.2023г.

В Едином государственном реестре недвижимости (далее - ЕГРН) запись о государственной регистрации права собственности истца на квартиру 72:23:0427002:4944/041/2023-3 внесены 19.04.2023г., также внесена государственная регистрационная запись об обременении в виде ипотеки в силу закона в пользу АО «Датабанк».

21.04.2023 года в целях распоряжения средствами государственной поддержки истец обратилась в АО «ДОМ.РФ» через кредитную организацию АО «Датабанк» с заявлением о погашении задолженности по ипотечному кредиту средствами государственной поддержки семей в размере 450000 рублей.

При этом, истцом были предоставлены все необходимые документы для рассмотрения заявления о погашении ипотечного жилищного займа, предусмотренные Положением о реализации мер государственной поддержки (копии кредитного договора, договора купли-продажи, копии паспорта истца, свидетельств о рождении детей, СНИЛС).

Заявление было зарегистрировано в Единой информационной системы жилищного строительства (далее по тексту - ЕИСЖС) АО «ДОМ.РФ» за №16990.04.2023 от 21.04.2023г.

21.04.2023г. в личном кабинете получено сообщение, из которого видно, что заявлению присвоен статус «на доработке» по причине «в связи с выполнением в отношении ряда организаций признаков совершения противоправных действий, направленных на получение средств государственной поддержки по ипотечным жилищным кредитам (займам), посредством проведения сомнительных (притворных) сделок по приобретению недвижимости с привлечением заемных средств, выплата средств государственной поддержки по заявлениям организаций приостановлена до получения компетентной правовой оценки указанной деятельности со стороны соответствующих ведомств». Указанные обстоятельства подтверждаются имеющимся в материалах дела скрин-шотом сведений о статусе заявления из личного кабинета.

Согласно разработанному АО «ДОМ.РФ» руководству пользователя «Единая информационная система жилищного строительства. Личный кабинет кредитора. Модуль «Меры государственной поддержки семей» (далее - руководство пользователя ЕИСЖС) заявление проходит несколько последовательно изменяющихся статусов. После изменения статуса заявления на «Подписано и отправлено» считается, что заявление передано в АО «ДОМ.РФ». Согласно руководство пользователя ЕИСЖС статус заявки «на доработке» означает, что заявление по результатам первичной проверки нуждается в доработке (корректировке полей, приложению дополнительных документов).

В п.п. 3.2.5, п. 3.4.4. Соглашения о сотрудничестве говорится, что в случае, если представленные кредитором документы не подтверждают в полной мере соответствие заявления на выплату средств государственной поддержки установленным условиям реализации программы требованиям, АО «ДОМ.РФ» вправе запросить у кредитора дополнительные подтверждающие документы, а Кредитор обязуется предоставить такие документы в разумный срой. Срок предоставления документов не позднее 10 (десяти) рабочих дней считая с даты получения соответствующего требования (п. 13 Порядка взаимодействия, п. 3.2.6 Соглашения о сотрудничестве).

АО «ДОМ.РФ» дополнительных документов в соответствии с законом у кредитора и истца не запрашивал, доказательств обратного в деле нет.

АО «ДОМ.РФ» не указал, что истец не соответствует требованиям, предусмотренным законодательством. 

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу о том, что истец отвечает всем условиям для получения мер государственной поддержки, предусмотренных Законом №157-ФЗ от 03.07.2019 года, постановлением Правительства РФ №1170 от 07.09.2019г., а также, что истцом и кредитной организацией АО «Датабанк» в АО «ДОМ.РФ» были представлены все необходимые документы, предусмотренные п.п. 4, 5 и 7 Положения о реализации мер государственной поддержки семей, имеющих детей, в целях создания условий для погашения обязательств по ипотечным жилищным кредитам (займам). Данных о несоответствии истца установленным законом требованиям, о неполноте представленных документов, о наличии в представленных документах недостоверных сведений и о несоблюдении иных установленных законом условий для получения мер поддержки у суда не имеется. Доказательств обратного в материалы дела не представлено.

В деле отсутствуют доказательства наличия объективных причин для отказа АО «ДОМ.РФ» истцу в направлении средств на погашение обязательств по кредитному договору у АО «ДОМ.РФ».

Пункты 25, 26 Порядка взаимодействия кредиторов предусматривают возможность АО «ДОМ.РФ» в целях контроля за целевым использованием предусмотренных программой государственной поддержки денежных средств в любой момент после осуществления выплаты средств кредитору при выявлении признаков несоответствия заявления кредитора требованиям, предусмотренным действующим законодательством, потребовать, а кредитор обязан в течение 10 (десяти) рабочих дней с даты получения такого требования предоставить в АО «ДОМ.РФ» документы и информацию, подтверждающие соответствие заявления кредитора установленным требованиям, а также предоставить уполномоченным представителям АО «ДОМ.РФ» возможность ознакомления с такими документами (их оригиналами).

В случае неисполнения кредитором вышеуказанных требований АО «ДОМ.РФ» вправе потребовать возврата ранее выплаченных кредитору средств государственной поддержки по каждому ипотечному жилищному кредиту (займу), в отношении которого выявлены несоответствия. Кредитор обязан перечислить истребованную АО «ДОМ.РФ» сумму средств государственной поддержки на счет АО «ДОМ.РФ», указанный в требовании, в срок не позднее 10 (десяти) рабочих дней с даты получения такого требования.

Действующее законодательство (Закон №157-ФЗ, Постановление №1170, в т.ч. Положение о реализации программы. Порядок взаимодействия. Соглашение о сотрудничестве) не предусматривает возможность АО «ДОМ.РФ» отправлять заявку в статус доработки и приостановить выплату средств государственной поддержки по заявлению на погашение кредита на неопределенный срок. 

Данный факт свидетельствует о незаконности бездействия АО «ДОМ.РФ» в рассмотрении заявки в выплате средств государственной поддержки на погашение обязательств истца перед Банком (кредитором) по ее заявлению, а также недобросовестном поведении АО «ДОМ.РФ», так как статус «на доработке» в рамках процедуры выплаты средств государственной поддержки на погашения обязательств перед банком по заявлению истца от 21.04.2023г. не связан с недобросовестными действиями истца либо некомплектностью документов, представленных истцом для выплаты, или с их недействительностью, или с несоответствием истца требованиям Закона №157-ФЗ, доказательств обратного в деле нет. 

В частности, доказательств проведения в момент рассмотрения заявления истца проверок в отношении совершенной истцом сделки купли-продажи квартиры и получения кредитных средств на приобретение указанного имущества, равно как и результатов таких проверок, доказательств признания указанных сделок мнимыми (притворными), доказательств отзыва или приостановления лицензии АО «Датабанк» на осуществление банковской деятельности, доказательств несоблюдения или нарушения ответчиком АО «Датабанк» порядка и (или) форм предоставления заявления и документов, необходимых для рассмотрения заявления истца о погашении кредита, либо состава таких документов, ответчиком в нарушение части 1 статьи 56 ГПК РФ суду не представлено.

Напротив, в материалы дела представлены доказательства того, что при совершении сделки купли-продажи объекта недвижимости сторонами сделки были совершены все необходимые действия, направленные на надлежащее исполнение договора и создание соответствующих правовых последствий: объект недвижимости передан истцу и зарегистрирован на имя истца в установленном порядке, денежное обязательство истца по оплате приобретаемого объекта недвижимости исполнено за счет кредитных средств. Договор купли-продажи сторонами исполнен в полном объеме, правовые последствия, предусмотренные названным договором, наступили. Денежные средства, полученные истцом от АО «Датабанк» по кредитному договору №02-ЕИОК-2301998 от 18.04.2023 г., в полном объеме использованы для приобретения квартиры: поступили на счет истца и в дальнейшем в полном объеме были перечислены со счета истца на счет продавца.

Тот факт, что АО «ДОМ.РФ» в установленные постановлением Правительства РФ от 07.09.2019 №1170 сроки не возвратил истцу и кредитору направленные ими заявление (обращение) и документы с указанием обстоятельств, являющихся основанием для их возврата и (или) отказа в выплате средств поддержки, свидетельствует о том, что законные основания для отказа истцу в направлении средств на погашение его кредитных обязательств, предусмотренные указанным постановлением, отсутствовали.

В связи с чем, суд приходит к выводу, что бездействие АО «ДОМ.РФ» и отсутствие выплаты в установленный законом срок средств государственной поддержки на погашение кредитных обязательств истца является незаконными, поскольку доказательств наличия предусмотренных законом обстоятельств, требующих доработки, суду не представлено.

Согласно статье 1 ГК РФ гражданское законодательство основывается на признании равенства участников регулируемых им отношений, неприкосновенности собственности, свободы договора, недопустимости произвольного вмешательства кого-либо в частные дела, необходимости беспрепятственного осуществления гражданских прав, обеспечения восстановления нарушенных прав, их судебной защиты.

Федеральный закон от 03.07.2019 №157-ФЗ и Постановление Правительства РФ от 07.09.2019 №1170 не содержат каких-либо различий между кредиторами (будь они кредитными или некредитными финансовыми организациями, в том числе кредитными потребительскими кооперативами), предоставившими ипотечный заем (перечисленными ст. 6.1 закона «О потребительском кредите (займе)» от 21.12.2013 № 353-ФЗ); в составе документов, предоставляемых для рассмотрения заявки; в сроках направления средств по заявке на погашение ипотечного займа в зависимости от вида кредитора.

Своими незаконными действиями АО «ДОМ.РФ» ставит под сомнение основополагающий принцип равенства участников регулируемых им отношений, и тем самым выходит за рамки своей компетенции, предоставленной ему в ходе реализации мер государственной поддержки.

С учетом предмета спора и установленных обстоятельств, суд считает необходимым удовлетворить требования истца о признании незаконным бездействие АО «ДОМ.РФ» по рассмотрению заявления № 16990.04.2023 ФИО1 о направлении средств государственной поддержки семей, имеющих детей, на погашение задолженности по кредитному договору и о возложении на ответчика АО «ДОМ.РФ» обязанности перечислить денежные средства государственной поддержки в размере 450000 рублей на погашение задолженности ФИО1 перед АО «Датабанк» по кредитному договору №02-ЕИОК-2301998 от 18.04.2023г.

Принимая во внимание, что в соответствии с приведенными выше нормами права, АО «Датабанк» в рассматриваемых правоотношениях выступает лишь как лицо, осуществляющее исключительно прием заявлений с необходимым пакетом документов, и их последующее направление в рамках электронного взаимодействия в АО «ДОМ.РФ» для рассмотрения по существу и принятия решения, то оснований для удовлетворения исковых требований, связанных с защитой права на получение меры государственной поддержки, предъявленных к банку, не имеется. Соответствующие обязанности АО «Датабанк» как кредитора при осуществлении взаимодействия с АО «ДОМ.РФ» в рамках Положения о реализации мер государственной поддержки семей, имеющих детей, в целях создания условий для погашения обязательств по ипотечным жилищным кредитам (займам) выполнены в полном объеме.

Оценивая заявленные истцом исковые требования о возложении на ответчика АО «Датабанк» обязанности прекратить начисление процентов по кредитному договору и сторнировать проценты за пользование кредитом, начисленные кредитором, с 21.04.2023г., суд исходит из следующего.

В силу статьи 307 ГК РФ обязательства возникают из договора или других сделок, вследствие причинения вреда или неосновательного обогащения, а также из иных оснований, предусмотренных ГК РФ.

В соответствии со статьями 309 и 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями, односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев предусмотренных законом

Пунктами 1 и 2 статьи 407 ГК РФ определено, что обязательство прекращается полностью или частично по основаниям, предусмотренным ГК РФ, другими закона, иными правовыми актами или договором, прекращение обязательства по требованию одной из сторон допускается только в случаях, предусмотренных законом или договором

Статьей 819 ГК РФ установлено, что по кредитному договору банк или иная кредитная организация (кредитор) обязуются предоставить денежные средства (кредит) заемщику в размере и на условиях, предусмотренных договором, а заемщик обязуется возвратить полученную денежную сумму и уплатить проценты на нее.

Согласно пункту 1 статьи 809 ГК РФ если иное не предусмотрено законом или договором займа, займодавец имеет право на получение с заемщика процентов на сумму займа в размерах и в порядке, определенных договором.

Пунктом 2 статьи 811 ГК РФ закреплено, что если договором займа предусмотрено возвращение займа по частям (в рассрочку), то при нарушении заемщиком срока, установленного для возврата очередной части займа, займодавец вправе потребовать досрочного возврата всей оставшейся суммы займа вместе с причитающимися процентами.

Таким образом, действующее законодательство не предусматривает односторонний отказ заемщика от исполнения кредитного договора или одностороннее изменение заемщиком условий кредитного договора при наличии непогашенной кредитной задолженности.

Заключение кредитного договора между истцом и ответчиком совершалось по волеизъявлению обеих сторон, стороны достигли соглашение по всем существенным условиям кредитного договора, каждая сторона приняла на себя риск по исполнению его условий.

Ответчик АО «Датабанк» исполнил условия кредитного договора в полном объеме и представил истцу в пользование под проценты денежные средства, равно как своевременно и надлежащим образом исполнил свои обязательства по соглашению о сотрудничестве в рамках реализации мер государственной поддержки семей, имеющих детей.

Обязательства же ФИО1 по возврату кредита и уплате процентов по кредитному договору №02-ЕИОК-2301998 от 18.04.2023г. перед АО «Датабанк» в настоящее время не исполнены. 

При таких обстоятельствах, учитывая, что истцом не представлено доказательств, свидетельствующих о существенных нарушениях со стороны АО «Датабанк» условий кредитного договора при его заключении, суд не находит оснований для возложения на ответчика АО «Датабанк» обязанности сторнировать проценты за пользование кредитом и прекратить дальнейшее начисление суммы процентов по кредиту.

В соответствии со статьей 98 ГПК РФ, стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы. В случае, если иск удовлетворен частично, указанные в настоящей статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано.

Поскольку судом удовлетворены требования истца к АО «ДОМ.РФ», с данного ответчика подлежат взысканию в пользу истца судебные расходы по оплате государственной пошлины, уплаченной при подаче иска, в размере 300 рублей. 

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Акционерному обществу «ДОМ.РФ», Акционерному обществу «Датабанк» о признании незаконным решения об отказе в получении мер государственной поддержки, возложении обязанности перечислить денежные средства, прекратить начисление процентов по кредиту – удовлетворить частично.

Признать незаконным бездействие Акционерного общества «ДОМ.РФ» (ИНН 

<

***> ОГРН 

<

***>) по рассмотрению заявления ФИО1 (паспорт №) №16990.04.2023 от 21.04.2023г. о направлении средств государственной поддержки семей, имеющих детей, на погашение задолженности по кредитному договору №02-ЕИОК-2301998 от 18.04.2023.

Обязать Акционерное общество «ДОМ.РФ» (ИНН 

<

***> ОГРН 

<

***>) направить денежные средства государственной поддержки семей, имеющих детей, в размере 450000 рублей на погашение задолженности ФИО1 (паспорт №) перед Акционерным обществом «Датабанк» (ИНН 

<

***> ОГРН 

<

***>) по кредитному договору №02-ЕИОК-2301998 от 18.04.2023. 

Взыскать с Акционерного общества «ДОМ.РФ» (ИНН 

<

***> ОГРН 

<

***>) в пользу ФИО1 (паспорт №) расходы по уплате государственной пошлины в размере 300 рублей.

В удовлетворении исковых требований ФИО1 (паспорт №) к Акционерному обществу «Датабанк» (ИНН 

<

***>) об обязании прекратить начисление процентов по кредитному договору №02-ЕИОК-2301998 от 18.04.2023г. и сторнировать проценты за пользование кредитом, начисленные, начиная с 21.04.2023г., – отказать

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Удмуртской Республики в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме через Первомайский районный суд г. Ижевска, УР. 

Мотивированное решение изготовлено 18 марта 2024 года.

Судья: Н.В. Дергачева