Дело № 1-113/2021 

П Р И Г О В О Р

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

р.п. Городище Волгоградской области 22 июня 2021 года

Городищенский районный суд Волгоградской области в составе председательствующего судьи Бугаенко М.В., 

при секретаре Пожидаевой Е.С.,

с участием: 

государственного обвинителя Загудаевой Г.А., 

подсудимых ФИО1, ФИО2, ФИО3,

защитника подсудимого ФИО1 – адвоката Алфёрова А.Ю.,

защитника подсудимой ФИО2 – адвоката Зюма Е.Н.,

защитника подсудимой ФИО3 – адвоката Брагина Д.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в особом порядке материалы уголовного дела в отношении: 

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца 

<

данные изъяты>, гражданина РФ, с высшим образованием, женатого, имеющего на иждивении двух детей ДД.ММ.ГГГГ годов рождения, не работающего, военнообязанного, не судимого, зарегистрированного и проживающего по адресу: 

<

адрес> 

обвиняемого в совершении преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 292 УК РФ, 

ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки 

<

данные изъяты>, гражданки РФ, со средним профессиональным образованием, замужней, имеющей на иждивении двух детей ДД.ММ.ГГГГ годов рождения, не военнообязанной, работающей в 

<

данные изъяты>, не судимой, зарегистрированной по адресу: 

<

адрес> проживающей по адресу: 

<

адрес> 

обвиняемой в совершении преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 292 УК РФ,

ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки 

<

данные изъяты> гражданки РФ, со средним профессиональным образованием, в браке не состоящей, иждивенцев не имеющей, работающей в 

<

данные изъяты> не судимой, зарегистрированной и проживающей по адресу: 

<

адрес> 

обвиняемой в совершении преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 292 УК РФ,

у с т а н о в и л:

ФИО1, ФИО2 и ФИО3, каждый, совершили служебный подлог, то есть внесение должностным лицом в официальный документ заведомо ложных сведений, из иной личной заинтересованности.

Преступление совершено в Городищенском районе Волгоградской области при следующих обстоятельствах.

На основании постановления Территориальной избирательной комиссии Городищенского района № от 13 сентября 2019 года «О регистрации избранного главы Самофаловского сельского поселения Городищенского муниципального района Волгоградской области и распоряжения № от 20 сентября 2019 года в должность главы Самофаловского сельского поселения Городищенского муниципального района Волгоградской области вступил ФИО1, в которой состоял до 27 июля 2020 года.

В соответствии с уставом Самофаловского сельского поселения Городищенского муниципального района Волгоградской области глава Самофаловского сельского поселения является высшим должностным лицом сельского поселения, подконтролен и подотчётен населению и Совету депутатов Самофаловского сельского поселения, избирается на муниципальных выборах по мажоритарной избирательной системе относительного большинства с определением единого избирательного округа и входит в состав представительного органа Городищенского муниципального района. Глава Самофаловского сельского поселения возглавляет администрацию Самофаловского сельского поселения и Совет депутатов Самофаловского сельского поселения. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления Самофаловского сельского поселения несут ответственность перед населением Самофаловского сельского поселения, государством, физическими и юридическими лицами. 

Таким образом, в соответствии с вышеуказанным Уставом ФИО1 осуществляет организационно-распорядительные и административно-хозяйственные функции в администрации Самофаловского сельского поселения и является должностным лицом.

1 марта 2019 года ФИО2 приказом главы администрации Самофаловского сельского поселения ФИО4 назначена на должность директора МКУ ЦСКБ «Самофаловский».

Согласно должностной инструкции директора МКУ ЦСКБ «Самофаловский», утверждённой 1 марта 2019 года главой Самофаловского сельского поселения Городищенского муниципального района Волгоградской области ФИО4, директор указанного Учреждения обязан добросовестно и эффективно осуществлять руководство, планировать его деятельность; организовывать стабильную и устойчивую деятельность Учреждения; осуществлять руководство производственно-хозяйственной и финансово-экономической деятельностью; по поручению главы местного самоуправления разрабатывать самостоятельно проекты приказов, договоров, трудовых договоров, соглашений и иных документов; осуществлять кадровую работу в Учреждении.

Таким образом, директор МКУ ЦСКБ «Самофаловский», осуществляя организационно-распорядительные и административно-хозяйственные функции в муниципальном учреждении, является должностным лицом.

При этом, директору ФИО2, в силу занимаемой должности достоверно, известно о том, что в соответствии со ст. 91 Трудового кодекса РФ, а также в соответствии с Постановлением Госкомстата РФ № 1 от 5 января 2004 года «Об утверждении унифицированных форм первичной учётной документации по учёту труда и его оплаты», и приказом Минфина РФ от 15 декабря 2010 года № 173н «Об утверждении форм первичных учётных документов и регистров бухгалтерского учёта, применимых органами государственной власти (государственными органами), органами местного самоуправления, органами управления государственными внебюджетными фондами, государственными академиями наук, государственными (муниципальными) учреждениями и Методических указаний по их применению», табель учёта использования рабочего времени и расчёта оплаты труда является официальным документом, предоставляющим право работнику на получение заработной платы и иных установленных законом выплат в соответствии с отработанным временем, и налагающим обязанность на работодателя по выплате заработной платы и иных установленных законом выплат с учётом отработанного времени, указанного в табеле.

На основании приказа о приёме работника на работу № 4 от 8 апреля 2016 года на должность главного бухгалтера МКУ ЦСКБ «Самофаловский» принята ФИО3

В соответствии с должностной инструкцией главного бухгалтера МКУ ЦСКБ «Самофаловский» от 1 апреля 2019 года, ФИО3 относится к категории руководителей, осуществляет приём первичной учётной документации и обеспечивает контроль за соблюдением порядка их оформления, при этом главному бухгалтеру запрещается принимать к исполнению и оформлению документы по операциям, которые противоречат законодательству Российской Федерации.

Таким образом, в соответствии с вышеуказанной должностной инструкцией ФИО3 осуществляет организационно-распорядительные и административно-хозяйственные функции в МКУ ЦСКБ «Самофаловский» и является должностным лицом.

Примерно в начале сентября 2019 года, у ФИО1, заведомо знавшего о вакантной должности водителя служебного автомобиля МКУ ЦСКБ «Самофаловский», возник преступный умысел, совершить служебный подлог, в связи с чем, в вышеуказанный период времени, в неустановленном месте он встретился с ранее ему знакомым жителем пос. Самофаловка Городищенского района Волгоградской области ФИО и предложил ему трудоустроиться на должность водителя служебного автомобиля МКУ ЦСКБ «Самофаловский», обговорив условия его трудоустройства и якобы проводимых им в последующем, как водителем МКУ ЦСКБ «Самофаловский», работ, введя последнего в заблуждения относительно фактической необходимости выполнения работ. 

С целью реализации своего преступного умысла, 30 сентября 2019 года, более точное время не установлено, ФИО1, используя своё служебное положение, действуя вопреки положениям Трудового Кодекса РФ, являясь должностным лицом, обладающим организационно-распорядительными и административно-хозяйственными функциями в администрации Самофаловского сельского поселения, привёл в помещение МКУ ЦСКБ «Самофаловский», расположенное по адресу: 

<

адрес> ФИО где указал директору МКУ ЦСКБ «Самофаловский» ФИО2, о необходимости трудоустройства на должность водителя ФИО

30 сентября 2020 года директор МКУ ЦСКБ «Самофаловский» ФИО2, имея полномочия по осуществлению приёма на работу, подбора и расстановки кадров в пределах трудового законодательства и должностной инструкции, на основании приказа о приёме работника на работу № 33 от 30 сентября 2020 года, а также личного заявления ФИО приняла последнего на должность водителя МКУ ЦСКБ «Самофаловский».

Примерно в начале октября 2019 года, ФИО1, указал директору МКУ ЦСКБ «Самофаловский» ФИО2, о том, что ФИО в действительности своих обязанностей водителя МКУ ЦСКБ «Самофаловский» выполнять не будет, за рулём служебного автомобиля он будет ездить сам, а ей необходимо заполнять соответствующие документы о якобы фактическом выполнении ФИО обязанностей водителя, на что ФИО2 согласилась и передала вышеуказанную информацию ФИО3

В период с 1 октября 2019 года по 27 июля 2020 года ФИО какие-либо обязанности по занимаемой должности не исполнял, о чём ФИО1 был достоверно осведомлён.

Таким образом, примерно в начале октября 2019 года, у ФИО2, заведомо знавшей о том, что ФИО фактически будет отсутствовать на рабочем месте и должностные обязанности исполнять не будет, возник преступный умысел, направленный на совершение служебного подлога, то есть внесение должностным лицом в официальные документы заведомо ложных сведений.

При этом, ФИО2, в период с 1 октября 2019 года по 27 июля 2020 года, находясь на своём рабочем месте по адресу: 

<

адрес> достоверно зная, что ФИО отсутствовал на рабочем месте и должностные обязанности не исполнял, действуя умышленно, из ложно понятых интересов службы, действуя по просьбе ФИО1, из иной личной заинтересованности, выразившейся в стремлении исполнить просьбу своего непосредственного работодателя, опасаясь, в случае невыполнения указанной просьбы, её увольнения, в том числе по формальным причинам, не имея оснований для подписания штатной расстановки МКУ ЦСКБ «Самофаловский», а также утверждения табелей учёта использования рабочего времени и расчёта заработной платы, с наличием в них сведений о водителе автомобиля ФИО., дала обязательное для исполнения указание главному бухгалтеру МКУ ЦСКБ «Самофаловский» ФИО3, о необходимости внесения в штатную расстановку МКУ ЦСКБ «Самофаловский», а также в табеля учёта использования рабочего времени и расчёта заработной платы, сведений о наличии в штате водителя автомобиля ФИО а также сведений о расчёте его заработной платы по состоянию за период с 1 октября 2019 года по 27 июля 2020 года.

В связи с этим, примерно в начале октября 2019 года, у ФИО3, заведомо знавшей о том, что ФИО фактически будет отсутствовать на рабочем месте и должностные обязанности исполнял не будет, возник преступный умысел, направленный на совершение служебного подлога, то есть внесение должностным лицом в официальные документы заведомо ложных сведений.

После этого, ФИО3, реализуя свой ранее возникший преступный умысел, направленный на совершение служебного подлога, то есть внесение должностным лицом заведомо ложных сведений в официальные документы, занимая должность главного бухгалтера МКУ ЦСКБ «Самофаловский», то есть являясь должностным лицом, в период времени с 1 октября 2019 года по 27 июля 2020 года, в рабочее время, находясь на своём рабочем месте по адресу: 

<

адрес> при исполнении своих должностных обязанностей, грубо нарушая свои должностные обязанности, действуя по просьбе ФИО2 из иной личной заинтересованности, выразившейся в стремлении исполнить просьбу своего непосредственного руководителя, опасаясь, в случае невыполнения указанной просьбы, инициирования привлечения её к дисциплинарной ответственности, либо её увольнения, в том числе по формальным основаниям, умышлено, осознавая общественную опасность и противоправный характер своих действий, заведомо зная о том, что ФИО фактически не исполняет должностные обязанности водителя, не имея на то оснований, составила и подписала, 

<

данные изъяты>, внеся в них недостоверные сведения о наличии в штате МКУ ЦСКБ «Самофаловский» водителя автомобиля ФИО сведений о километраже, затраченном топливе, явке ФИО на рабочее место и исполнении им своих должностных обязанностей, начисленной ему заработной платы, после чего поставила в них свою подпись, которые передала ФИО2 для подписи и дальнейшего утверждения последней и ФИО1

После этого, ФИО2, реализуя свой ранее возникший преступный умысел, направленный на совершение служебного подлога, то есть внесение должностным лицом заведомо ложных сведений в официальные документы, занимая должность директора МКУ ЦСКБ «Самофаловский», то есть являясь должностным лицом, в период времени с 1 октября 2019 года по 27 июля 2020 года, в рабочее время, находясь на своем рабочем месте по адресу: 

<

адрес> при исполнении своих должностных обязанностей, грубо нарушая свои должностные обязанности, действуя по просьбе ФИО1 из иной личной заинтересованности, выразившейся в стремлении исполнить просьбу своего непосредственного работодателя, опасаясь, в случае невыполнения указанной просьбы, её увольнения, в том числе по формальным причинам, умышлено, осознавая общественную опасность и противоправный характер своих действий, заведомо зная о том, что ФИО фактически не исполняет должностные обязанности водителя, не имея на то оснований, утвердила табель учёта рабочего времени и расчёта заработной платы за октябрь 2019 г., табель учёта рабочего времени и расчета заработной платы за октябрь 2019 г., табель учета рабочего времени и расчета заработной платы за ноябрь 2019 г., табель учета рабочего времени и расчета заработной платы за ноябрь 2019 г., табель учета рабочего времени и расчета заработной платы за декабрь 2019 г., табель учета рабочего времени и расчета заработной платы за декабрь 2019 г., табель учета рабочего времени и расчета заработной платы за январь 2020 г., табель учета рабочего времени и расчета заработной платы за февраль 2020 г., табель учета рабочего времени и расчета заработной платы за март 2020 г., табель учета рабочего времени и расчета заработной платы за апрель 2020 г., табель учета рабочего времени и расчета заработной платы за май 2020 г., табель учета рабочего времени и расчета заработной платы за июнь 2020 г., табель учета рабочего времени и расчета заработной платы за июль 2020 г., а также подписала штатную расстановку ЦСКБ Самофаловский» на 01.10.2019, штатную расстановку ЦСКБ Самофаловский» на 01.11.2019, штатную расстановку ЦСКБ Самофаловский» на 01.01.2020, с внесенными в них заведомо ложными сведениями, о наличии в штате МКУ ЦСКБ «Самофаловский» водителя автомобиля ФИО., явке его на рабочее место и исполнении им своих должностных обязанностей, начисленной ему заработной платы, которые передала ФИО1 для дальнейшего утверждения.

После этого, ФИО1, реализуя свой ранее возникший преступный умысел, направленный на совершение служебного подлога, то есть внесение должностным лицом заведомо ложных сведений в официальные документы, занимая должность главы Самофаловского сельского поселения Городищенского муниципального района Волгоградской области, то есть являясь должностным лицом, в период времени с 1 октября 2019 года по 1 января 2020 года, в рабочее время, находясь на своём рабочем месте по адресу: 

<

адрес>, при исполнении своих должностных обязанностей, грубо нарушая свои должностные обязанности, действуя умышлено, из иной личной заинтересованности – выразившейся в желании избежать возможных для себя неблагоприятных последствий по службе, а именно негативной оценки его деятельности со стороны вышестоящего руководства, осознавая общественную опасность и противоправный характер своих действий, заведомо зная о том, что ФИО фактически не исполняет должностные обязанности водителя, утвердил штатные расстановки на 01.10.2019, 01.11.2019, 01.01.2020, с внесёнными в них заведомо ложными сведениями, о наличии в штате МКУ ЦСКБ «Самофаловский» водителя автомобиля ФИО а также о расчёте его заработной платы.

Подсудимые ФИО1, ФИО2 и ФИО3 заявили о своём согласии с предъявленным им обвинением, ходатайствовали о рассмотрении уголовного дела с применением особого порядка, при этом суд убедился, что они осознают характер и последствия заявленных ходатайств о применении особого порядка принятия судебного решения, ходатайство добровольно и сделано после консультаций с адвокатами.

Адвокаты Алферов А.Ю., Брагин Д.В. и Зюма Е.Н. поддержали ходатайства подсудимых о постановлении приговора без проведения судебного разбирательства.

Государственный обвинитель полагал возможным постановить приговор без проведения судебного разбирательства, поскольку условия, предусмотренные ст. 314 УПК РФ, соблюдены.

Суд пришёл к выводу о возможности удовлетворения ходатайства подсудимых ФИО1, ФИО2 и ФИО3 о рассмотрении уголовного дела по их обвинению с применением особого порядка принятия судебного решения.

Обвинение, с которым согласились подсудимые ФИО1, ФИО2 и ФИО3, обоснованно и подтверждается доказательствами, собранными на стадии предварительного расследования, и в связи с этим суд считает, что действия подсудимых доказаны как преступные и квалифицирует каждого из них по ч. 1 ст. 292 УК РФ как служебный подлог, то есть внесение должностным лицом в официальный документ заведомо ложных сведений, из иной личной заинтересованности.

Оснований для освобождения подсудимых ФИО1, ФИО2 и ФИО3 от наказания судом не установлено, и они подлежат наказанию.

При определении наказания ФИО1, ФИО2 и ФИО3, в соответствии с ч. 3 ст. 60 УК РФ, суд учитывает характер и степень общественной опасности совершённых преступлений, данные о личности подсудимых, обстоятельства смягчающие наказание, а также влияние назначенного наказания на исправление осуждённых и на условия жизни их семей.

В соответствии с ч. 2 ст. 15 УК РФ, преступление, совершённое ФИО1, ФИО2 и ФИО3 относится к категории преступлений небольшой тяжести.

ФИО1, ФИО2 и ФИО3 на учётах в наркологическом и психоневрологическом диспансерах не состоят, по месту жительства характеризуются положительно, по месту работы ФИО2 и ФИО3 зарекомендовали себя с положительной стороны.

Обстоятельствами, смягчающими наказание суд признаёт подсудимым: ФИО1 и ФИО2 в соответствии с п. «г» ч. 1 ст. 61 УК РФ, наличие малолетних детей у виновных; ФИО2 и ФИО3, в соответствии с п. «и» ч. 1 ст. 61 УК РФ, явку с повинной; ФИО1, ФИО2 и ФИО3, в соответствии с п. «к» ч. 1 ст. 61 УК РФ, иные действия, направленные на заглаживание вреда, причинённого потерпевшему; ФИО1, в соответствии с ч. 2 ст. 61 УК РФ, наличие на иждивении несовершеннолетнего ребёнка, а также ФИО1, ФИО2 и ФИО3, в соответствии с ч. 2 ст. 61 УК РФ, признание вины и раскаяние в содеянном, привлечение к уголовной ответственности впервые.

Обстоятельств, отягчающих наказание ФИО1, ФИО2 и ФИО3, предусмотренных ст. 63 УК РФ, судом не установлено.

С учётом изложенных обстоятельств, требований уголовного закона, данных о личности ФИО1, ФИО2 и ФИО3, в целях восстановления социальной справедливости, а также исправления подсудимых, предупреждения совершения ими новых общественно опасных деяний, суд, исходя из обстоятельств дела, считает необходимым назначить им по преступлениям, по которым они признаны виновными, наказание в виде штрафа, с назначением дополнительных наказаний, предусмотренных ч. 3 ст. 47 УК РФ, а именно: ФИО1 с лишением права занимать должности в органах местного самоуправления, связанные с осуществлением функций представителя власти, организационно-распорядительных и (или) административно-хозяйственных полномочий; ФИО2 и ФИО3 с лишением права занимать должности в муниципальных учреждениях, связанные с организационно-распорядительными и административно-хозяйственными функциями; поскольку такой вид наказания, предусмотренный Общей частью УК РФ, по мнению суда, сможет обеспечить решение задач и достижение целей наказания, предусмотренных ст. 2 и 43 УК РФ.

С учётом характера и степени общественной опасности, совершённых ФИО1, ФИО2 и ФИО3 преступлений, данных о личности подсудимых, оснований для применения при назначении наказания положений ч. 6 ст. 15, ст. 64 УК РФ, суд не усматривает.

Учитывая, что ФИО1, ФИО2 и ФИО3 обвиняются в совершении преступления направленного против государственной власти, интересов государственной службы и службы в органах местного самоуправления, при этом ФИО1 занимал должность главы Самофаловского сельского поселения Городищенского муниципального района Волгоградской области, а ФИО2 и ФИО3 являлись должностными лицами, занимая должности на муниципальной службе, что ведёт к подрыву авторитета органов государственной власти и органов местного самоуправления Российской Федерации, утрачивается уверенность граждан в защищённости их законом и государством, суд полагает, что пожертвования подсудимыми денежных средств в местную религиозную организацию православный Приход храма Святого Апостола Евангелиста ФИО5 по 13 500 рублей, каждый, не может служить безусловным основанием для вывода о заглаживании вреда, причинённого совершёнными подсудимыми преступлений, а соответственно оснований для освобождения ФИО1, ФИО2 и ФИО3 от уголовной ответственности и прекращении уголовного дела на основании ст. 76.2 УК РФ, с назначением судебного штрафа, не имеется.

При назначении ФИО1, ФИО2 и ФИО3 наказания суд учитывает требования ч. 5 ст. 62 УК РФ.

Гражданский иск по делу не заявлен.

Вещественные доказательства по делу:

- 

<

данные изъяты>, - хранящиеся в материалах дела, в соответствии с п. 5 ч. 3 ст. 81 УПК РФ, подлежат оставлению при нём.

Руководствуясь ст. 300-304, 307-309, 316, 317 УПК РФ, суд

П Р И Г О В О Р И Л:

ФИО1 признать виновным в совершении преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 292 УК РФ, и назначить ему наказание в виде штрафа в размере 35 000 (тридцать пять тысяч) рублей, на основании ч. 3 ст. 47 УК РФ, с лишением права занимать должности в органах местного самоуправления, связанные с осуществлением функций представителя власти, организационно-распорядительных и (или) административно-хозяйственных полномочий на срок 1 (один) год 6 (шесть) месяцев. 

Меру пресечения ФИО1 в виде подписки о невыезде и надлежащем поведении до вступления приговора в законную силу оставить без изменения.

ФИО2 признать виновной в совершении преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 292 УК РФ, и назначить ей наказание в виде штрафа в размере 30 000 (тридцать тысяч) рублей, на основании ч. 3 ст. 47 УК РФ, с лишением права занимать должности в муниципальных учреждениях, связанные с организационно-распорядительными и административно-хозяйственными функциями на срок 1 (один) год.

Меру пресечения ФИО2 в виде подписки о невыезде и надлежащем поведении до вступления приговора в законную силу оставить без изменения.

ФИО3 признать виновной в совершении преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 292 УК РФ, и назначить ей наказание в виде штрафа в размере 30 000 (тридцать тысяч) рублей, на основании ч. 3 ст. 47 УК РФ, с лишением права занимать должности в муниципальных учреждениях, связанные с организационно-распорядительными и административно-хозяйственными функциями на срок 1 (один) год.

Меру пресечения ФИО3 в виде подписки о невыезде и надлежащем поведении до вступления приговора в законную силу оставить без изменения.

Вещественные доказательства по делу:

<

данные изъяты>, хранящиеся в материалах дела, - оставить при нём. 

Реквизиты для уплаты штрафа: 

<

данные изъяты>.

Приговор может быть обжалован в апелляционном порядке в Волгоградский областной суд через Городищенский районный суд Волгоградской области в течение 10 суток со дня его провозглашения, а осуждёнными в тот же срок с момента вручения копии приговора.

Осуждённые вправе ходатайствовать о своём участии в рассмотрении уголовного дела судом апелляционной инстанции, указав об этом в своей апелляционной жалобе – в случае её подачи, или направив отдельное ходатайство – в случае подачи апелляционной жалобы (представления) иным участником производства по уголовному делу.

В случае пропуска срока на обжалование приговора по уважительным причинам, участники производства по уголовному делу вправе обратиться в суд, постановивший приговор с ходатайством о восстановлении процессуального срока на обжалование приговора.

Председательствующий М.В. Бугаенко