Дело № 12-38/2019

РЕШЕНИЕ

по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении

24 апреля 2019 года 

<

адрес> 

Судья Чегемского районного суда Кабардино-Балкарской Республики Башоров А.М. рассмотрев в открытом судебном заседании, с участием защитника ФИО1 адвоката Беказиева Н.З. действующего на основании удостоверения № и ордера № от ДД.ММ.ГГГГ дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 5.35.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушении в отношении ФИО1, по жалобе защитника ФИО1 адвоката Беказиева Н.З. на постановление мирового судьи судебного участка № Чегемского судебного района КБР от ДД.ММ.ГГГГ, 

Установил:

Постановлением мирового судьи судебного участка № Чегемского судебного района КБР от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.5.35.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), и ему было назначено наказание в виде административного ареста сроком на 10 суток.

Защитником ФИО1 адвокатом Беказиевым Н.З. в Чегемский районный суд КБР подана апелляционная жалоба на постановление мирового судьи судебного участка № Чегемского судебного района КБР от ДД.ММ.ГГГГ, в котором он просит суд апелляционной инстанции изменить постановление мирового судьи и назначить ФИО1 исправительные работы, с зачетом времени равного нахождения под арестом и освободить от наказания ФИО1, ссылаясь на то, что с указанным постановлением он не согласен в части назначенного наказания в связи с чрезмерной суровостью. Так в ходе судебного заседания ФИО1 пояснил, что умысла у него на уклонение от оплаты алиментов не было, а задолженность образовалась в связи со стечением жизненных обстоятельств, а именно смерти брата, похоронных мероприятий. Более того, задолженность по алиментам перед ФИО4 полностью погашена, что подтверждается соответствующим документом. 

Защитник ФИО1 адвокат Беказиев Н.З. в судебном заседании поддержал жалобу, по доводам, изложенным в жалобе, просил суд его удовлетворить, просил суд апелляционной инстанции изменить обжалуемое постановление мирового судьи от ДД.ММ.ГГГГ, учесть в качестве смягчающих вину ФИО1 обстоятельств признание его вины в совершении данного административного правонарушения, задолженность по алиментам погашена. 

ФИО1 надлежаще извещенный о времени и месте рассмотрения дела, не изъявил желание об участии в судебном заседании, просил суд рассмотреть дело в его отсутствие, ФИО4 и судебный пристав - исполнитель Чегемского РОСП УФССП по КБР ФИО2 надлежаще извещенные о времени и месте рассмотрения дела в судебное заседание не явились, в связи с чем суд на основании ст. 30.6 КоАП РФ считает возможным рассмотреть дело в их отсутствие. 

Выслушав мнение защитника ФИО1 адвоката Беказиева Н.З., исследовав материалы дела, оценив в совокупности имеющиеся доказательства, суд апелляционной инстанции приходит к следующим выводам.

По смыслу закона ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое КоАП РФ или законами субъектов РФ об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 326-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона "О внесении изменений в Уголовный кодекс Российской Федерации и Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации по вопросам совершенствования оснований и порядка освобождения от уголовной ответственности" с ДД.ММ.ГГГГ введена в действие ст. 5.35.1 КоАП РФ.

Частью 1 статьи 5.35.1 КоАП РФ предусмотрена ответственность за неуплату родителем без уважительных причин в нарушение решения суда или нотариально удостоверенного соглашения средств на содержание несовершеннолетних детей либо нетрудоспособных детей, достигших восемнадцатилетнего возраста, в течение двух и более месяцев со дня возбуждения исполнительного производства, если такие действия не содержат уголовно наказуемого деяния ивлечет обязательные работы на срок до ста пятидесяти часов либо административный арест на срок от десяти до пятнадцати суток или наложение административного штрафа на лиц, в отношении которых в соответствии с КоАП РФ не могут применяться обязательные работы либо административный арест, в размере двадцати тысяч рублей.

Суд апелляционной инстанции не согласен с доводами адвоката Беказиева Н.З., считая его необоснованными по следующим основаниям. 

Как следует из материалов дела и протокола № от ДД.ММ.ГГГГ об административном правонарушении, составленный судебным приставом - исполнителем 

<

адрес> отдела судебных приставов УФССП России по КБР - ФИО2 ФИО1 являясь родителем несовершеннолетнего ребенка ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ года рождения нанолетнего ребенка ФИО3 15. ебном заседании поддержал жалобу, просил суд его удовлетворить, документом. основании исполнительного листа № от ДД.ММ.ГГГГ выданный мировым судьей судебного участка № 

<

адрес> обязан с ДД.ММ.ГГГГ согласно постановлению о возбуждении исполнительного производства № выплачивать алименты. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 алименты не выплачивал, документы подтверждающие оплату алиментов не представил, последняя оплата была им произведена в размере 500 рублей ДД.ММ.ГГГГ. Задолженность по алиментам по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ составляет 8 783, 33 рублей, то есть оплата по алиментам на содержание ребенка отсутствует два и более месяцев. В его действиях имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 5.35.1 КоАП РФ. 

Постановлением судебного пристава- исполнителя Нальчикского городского отдела УФССП по КБР ФИО5 по исполнительному листу № от ДД.ММ.ГГГГ возбуждено исполнительное производство № о взыскании алиментных платежей в отношении должника ФИО1. 

Заявление ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ в адрес судебного - пристава Чегемского РОСП УФССП по КБР ФИО2 о принятии мер по факту невыплаты ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ алиментов на содержание ребенка и привлечении его к ответственности. 

Согласно постановлению о расчете задолженности по алиментам судебного пристава Чегемского РОСП УФССП по КБР ФИО2 от 18.04.2019г. задолженность по алиментам на содержание ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р., у должника ФИО1 за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ составляет 

<

данные изъяты> рублей. 

Должник ФИО1 получил копию постановления о возбуждении исполнительного производства и под роспись предупреждался об ответственности за неисполнение требований, содержащихся в исполнительном документе о взыскании алиментных платежей.

Выплата алиментов должником не производилась. 

Таким образом, должником допущен факт неуплаты без уважительных причин в нарушении решения суда средств на содержание несовершеннолетнего ребенка в течение двух и более месяцев со дня возбуждения исполнительного производства. То есть, по мнению должностного лица составившего протокол, гражданином ФИО1 совершено административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст. 5.35.1 КоАП РФ.

Факт неуплаты денежных средств на содержание несовершеннолетнего ребенка в указанный период ФИО1 не оспаривает, в объяснении у мирового судьи пояснил, что вину в совершении административного правонарушения он признает, из -за смерти брата забыл выплачивать алименты, в ближайшее время он погасит задолженность по алиментам. 

Однако данные доводы не опровергают выводы мирового судьи о наличии состава вменяемого административного правонарушения, основанные на анализе и оценке имеющихся в деле доказательств, свидетельствующих о неисполнении ФИО1 надлежащим образом обязательств по уплате средств на содержание несовершеннолетнего ребенка более двух месяцев. 

Установлено, что в течение двух и более месяцев со дня возбуждения исполнительного производства, а именно: с 

<

данные изъяты>., должник ФИО1 не уплачивал алименты на содержание ребенка без уважительных причин (административное правонарушение выявлено 18.04.2019г.), задолженность как было указано составляет 

<

данные изъяты> рублей. 

Кроме того, обязанность родителей содержать своих несовершеннолетних детей, исходя из содержания ст. 80 Семейного кодекса РФ, носит безусловный характер и не связывается законодателем с наличием или отсутствием у гражданина постоянного и достаточного дохода.

Вина лица, привлекаемого к административной ответственности, в судебном заседании подтверждена исследованными доказательствами: протоколом № от ДД.ММ.ГГГГ об административном правонарушении, исполнительным листом, выданный ДД.ММ.ГГГГ на основании решения мирового судьи судебного участка № 

<

адрес>, постановлением о возбуждении исполнительного производства от ДД.ММ.ГГГГ, объяснением ФИО1, постановлением о передаче исполнительного производства в другое ОСП, постановлением о принятии исполнительного производства от ДД.ММ.ГГГГ, заявлением ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ, постановлением о расчете задолженности от ДД.ММ.ГГГГ. 

Вышеуказанные доказательства позволяют сделать вывод о виновности ФИО1 в совершении административного правонарушения предусмотренного ч.1 ст.5.35.1 КоАП РФ неуплата родителем без уважительных причин в нарушение решения суда средств на содержание несовершеннолетних детей в течение двух и более месяцев.

Таким образом, суд апелляционной инстанции считает, что привлечение ФИО1 к административной ответственности за неуплату алиментов без уважительных причин в течение не менее двух месяцев по ч.1 ст.5.35.1 КоАП РФ законно и обосновано.

Адвокат Беказиев Н.З. просит суд апелляционной инстанции в своей жалобе изменить обжалуемое постановление мирового судьи от ДД.ММ.ГГГГ и назначить ФИО1 наказание в виде исправительных работ. 

Между тем, санкция ч.1 ст. 5.35.1 КоАП РФ не предусматривает такой вид наказания как исправительные работы, а предусматривает административное наказание как обязательные работы на срок до ста пятидесяти часов либо административный арест на срок от десяти до пятнадцати суток или наложение административного штрафа на лиц, в отношении которых в соответствии с КоАП РФ не могут применяться обязательные работы либо административный арест, в размере двадцати тысяч рублей.

Кроме того, в перечне ст. 3.2 КоАП РФ виды административных наказаний также не указан такой административного наказания как исправительные работы. 

Протокол об административном правонарушении составлен уполномоченным должностным лицом, его содержание и оформление соответствует требованиям ст. 28.2 КоАП РФ, все сведения, необходимые для правильного разрешения дела в протоколе отражены и каких-либо нарушений со стороны должностного лица, при осуществлении производства по делу не установлено. Указанные доказательства получены с соблюдением процессуальных требований КоАП РФ, последовательны, непротиворечивы, согласуются между собой и мировым судьей признаны достоверными относительно события административного правонарушения.

Согласно требованиям Постановления Пленума Верховного суда РФ от 24.03.2005г. № (в ред. Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 25.05.2006г. № от 11.11.2008г. №) при рассмотрении дела об административном правонарушении собранным по делу доказательствам дана оценка в соответствии со ст. 26.11 КоАП РФ, а также с позиции соблюдения требований закона при их получении (часть 3 статьи 26.2 КоАП РФ).

В соответствии с требованиями ст.24.1 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства его совершения, предусмотренные ст.26.1 КоАП РФ.

Как усматривается из материалов дела постановление мировым судьей вынесено в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, установленного ч.1 ст.4.5 КоАП РФ.

При этом административное наказание назначено ФИО1 в пределах санкции ч.1 ст.5.35.1 КоАП РФ не максимальное, в соответствии с правилами ст. ст. 3.1, 3.9, 4.1 КоАП РФ, с учетом данных о личности, характера и степени опасности совершенного противоправного деяния, отсутствия смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств. Оснований для его смягчения не имеется.

Обстоятельств, которые в силу ст.30.7 КоАП РФ могли бы повлечь изменение или отмену обжалуемого судебного акта, при рассмотрении настоящей жалобы не установлено.

В соответствии с ч.1 ст.30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении может быть вынесено решение об оставлении постановления без изменения, а жалобы без удовлетворения.

При таких данных, судья считает необходимым жалобу защитника ФИО1 адвоката Беказиева Н.З. оставить без удовлетворения, а постановление мирового судьи судебного участка № Чегемского судебного района от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.5.35.1 КоАП РФ, в отношении ФИО1 - без изменения.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 30.1- 30.8 КоАП РФ,

Решил:

Постановление мирового судьи судебного участка № Чегемского судебного района КБР от ДД.ММ.ГГГГ, которым ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 5.35.1 КоАП РФ и подвергнут административному наказанию в виде административного ареста сроком на 10 (десять) суток, оставить без изменения, жалобу защитника ФИО1 адвоката Беказиева Н.З. оставить без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу с момента его вынесения и может быть обжаловано в Верховный Суд КБР в порядке главы 30 КоАП РФ.

Судья Чегемского районного суда КБР А.М. Башоров.