Дело № 2-1162/2020

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Тамбов 07 июля 2020 года

Ленинский районный суд г.Тамбова в составе :

судьи Макаровой Е.В., 

при секретаре Черниковой Т.Ю., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску 

ФИО1 к Государственному учреждению –Управление Пенсионного фонда РФ в городе Тамбове и Тамбовском районе Тамбовской области о признании права и перерасчете пенсии, 

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратился в суд с иском к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда РФ в городе Тамбове и Тамбовском районе Тамбовской области о признании права и перерасчете пенсии, указав, что он является инвалидом *** что подтверждается справкой серии МСЭ-2017 ***. От брака с ФИО2 имеет двух несовершеннолетних детей ФИО3, *** рождения и ФИО4, *** рождения, мать которых в настоящее время лишена родительских прав.

Его мать ФИО5 на основании доверенности № 92 от 28.12.2015г. предоставила все необходимые документы в пенсионный фонд для оформления ему выплаты за второго ребенка. Пенсионный орган документы не принял, сославшись на то, что доверенность, которую он выдал матери должна быть заверена нотариусом. 

В связи с отказом в период с 2016г. по март 2017 г. ему не производилась доплата к пенсии за второго ребенка. По неизвестным ему причинам с 2017 г. выплата за второго ребенка начала производиться, хотя ни он, ни его мать ФИО5 лично не предоставляли документы в УПФР в 2017году. Он находился в местах лишения свободы. 

Считал, что ответчиком были нарушены его права в связи отказом производить доплату за второго ребенка в период с 2016г. по март 2017 г. Общий размер не полученной им доплаты к страховой пенсии по инвалидности составил 21438,30 руб. Просил суд признать за ним право на повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии по инвалидности на двух нетрудоспособных членов семьи, с учетом ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г. рождения, в период с 01.01.2016г. по 28.02.2017 г., взыскать с ответчика неполученную сумму фиксированной выплаты.

В судебном заседании ФИО1 исковые требовании поддержал в полном объеме по основаниям, изложенным в исковом заявлении, пояснив, что доплата к пенсии с 01.03.2017г. ему выплачивается с учетом двух иждивенцев. Так же уточнил исковые требования и просил суд обязать ответчика произвести перерасчет его страховой пенсии по инвалидности с учетом повышенной фиксированной выплаты на двух нетрудоспособных членов семьи, включая ФИО3, *** рождения, за период с 01.01.2016г. по ***.

Представитель ответчика ФИО6 в судебном заседании с исковыми требованиями не согласился по основаниям, изложенным в решении пенсионного фонда от 03.03.2020г., пояснив, что первоначально истец обратился в пенсионный орган, не представив все необходимые документы, а именно отсутствовала справка о регистрации ФИО3 Пенсионный фонд посчитал, что справка только в отношении одного ребенка, поэтому оснований для учета двух детей, как иждивенцев, не было. 14.11.2016г. было разъяснение, что место проживание детей не учитывается, поэтому, когда истец обратился 20.02.2017г. с заявлением о перерасчете, ему был произведен перерасчет с учетом двух иждивенцев. 

С 1 марта 2017 года пенсия истцу выплачивается с учетом двух иждивенцев. В период до 28.02.2017 г. производилась выплата только с учетом одного иждивенца. Требование истца фактически заключаются в перерасчете пенсии с учетом двух нетрудоспособных членов семьи за спорный период. Если суд вынесет решение о перерасчете пенсии истца, то вся сумма недоплаты будет выплачена, следовательно, необходимости во взыскании денежных средств не имеется. В настоящее время подтвердить правильность произведенного истцом расчета взыскиваемой суммы возможность отсутствует.

Суд, выслушав лиц, участвующих в рассмотрении дела, исследовав письменные материалы дела, приходит к выводу об удовлетворении исковых требований по следующим основаниям.

В силу пунктов 1,2 статьи 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

В соответствии со ст. 3 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" фиксированная выплата к страховой пенсии представляет собой обеспечение лиц, имеющих право на установление страховой пенсии в соответствии с настоящим Федеральным законом, устанавливаемое в виде выплаты в фиксированном размере к страховой пенсии.

Согласно пункту 3 статьи 17 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" лицам, на иждивении которых находятся нетрудоспособные члены семьи, указанные в пунктах 1, 3 и 4 части 2 статьи 10 настоящего Федерального закона, повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности устанавливается в сумме, равной одной третьей суммы, предусмотренной частью 1 статьи 16 настоящего Федерального закона, на каждого нетрудоспособного члена семьи, но не более чем на трех нетрудоспособных членов семьи.

На основании п. п. 1, 3, 4 ч. 2 ст. 10 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" нетрудоспособными членами семьи признаются: дети, братья, сестры и внуки (с условиями, указанными в законе); родители и супруг, если они достигли возраста 60 и 55 лет (соответственно мужчины и женщины) либо являются инвалидами, дедушка и бабушка, если они достигли возраста 60 и 55 лет (соответственно мужчины и женщины), либо являются инвалидами.

В силу части 3 статьи 16 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" следует, что одновременно с назначением страховой пенсии в соответствии с настоящим Федеральным законом устанавливается фиксированная выплата к страховой пенсии.

В судебном заседании установлено, что истец ФИО1 является инвалидом *** что подтверждается справкой серии МСЭ-2017 *** (л.д.34).

С 14.01.2016г. истец обратился в пенсионный орган с заявлением о назначении страховой пенсии по инвалидности.

В заявлении о назначении страховой пенсии по инвалидности истец просил назначить пенсию по документам архивного пенсионного дела, к заявлению представлена была только справка жилищных органов № 2025-5/20, выданная ООО «ЖЭК-20» 30.12.2015, о регистрации ФИО4, *** года рождения, по адресу: ***.

Пенсионный орган указал на необходимость дополнительно предоставить свидетельства о рождении детей: ФИО4, *** года рождения и ФИО3, *** года рождения, справку жилищных органов о регистрации ФИО3

21.01.2016г. в пенсионный орган истцом представлены свидетельства о рождении детей, сведения о месте нахождения (проживания) ФИО3 не представлены.

Решением Пенсионного фонда РФ в городе Тамбове и Тамбовском районе Тамбовской области от 14.04.2016г. истцу ФИО1 с 04.12.2015г. была назначена страховая пенсия по инвалидности в соответствии со ст. 9 Федерального закона от 28.12.2013 № 400 - ФЗ «О страховых пенсиях» с учетом одного нетрудоспособного члена семьи, ФИО4, *** рождения.

Судом установлено, что истец ФИО1 является отцом двоих детей – ФИО4, 12.11.2009г. рождения, и ФИО3, 02.11.2010г. рождения (л.д.17,18).

20.02.2017г. истец обратился к ответчику с заявлением о перерасчете страховой пенсии с учетом второго ребенка.

Данный перерасчет истцу был произведен и с 01.03.2017 г. пенсия истцу выплачивается с учетом двух иждивенцев.

Согласно ст. 54 Семейного кодекса Российской Федерации ребенком признается лицо, не достигшее возраста восемнадцати лет (совершеннолетия).

Иждивение детей родителями предполагается и не требует доказательств, за исключением указанных детей, объявленных в соответствии с законодательством РФ полностью дееспособными или достигших возраста 18 лет.

Согласно п. п. 50, 51, 79 Приказа Минтруда России от 28.11.2014 N 958н "Об утверждении перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению", в случае, если необходимые для установления пенсии документы имеются в выплатном деле, их представление не требуется.

Необходимые для установления пенсии документы должны быть представлены в подлинниках, выданных компетентными органами или должностными лицами, или в копиях, заверенных нотариусом или иным уполномоченным лицом, и содержать достоверные сведения. 

Документами, подтверждающими, что лицо, которому назначается пенсия, является родителем ребенка, являются свидетельство о рождении, свидетельство об установлении отцовства, справки о рождении, об установлении отцовства, выданные органами записи актов гражданского состояния.

По смыслу вышеуказанных норм закона одним из оснований назначения фиксированной выплаты к страховой пенсии является обращение гражданина в отделение Пенсионного фонда с заявлением (с приложением свидетельства о рождении ребенка, свидетельства обязательного пенсионного страхования). 

Судом установлено, и не отрицается стороной ответчика, что при обращении истца за назначением страховой пенсии по инвалидности необходимые документы были предоставлены в срок, установленный в расписке-уведомлении о приеме и регистрации заявления об установлении пенсии до 14.04.2016г.

Требование пенсионного органа от предоставлении истцом дополнительных сведения о месте нахождения (проживания) ФИО3 являются необоснованными и противоречащими положениям Перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению".

Нормы пенсионного законодательства предусматривают презумпцию иждивенства несовершеннолетних детей.

Право истца на получение фиксированной выплаты на двух несовершеннолетних детей без необходимости подтверждения нахождении на иждивении истца - совместного проживания с отцом, также подтверждено в судебном заседании стороной ответчика.

В связи с изложенным, исковые требования истца о признании за ним права на повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии по инвалидности на двух нетрудоспособных членов семьи, с учетом сына ФИО3 в период с 01.01.2016 г. по 28.02.2017 г. подлежат удовлетворению.

Согласно статьи 23 Федерального закона "О страховых пенсиях" перерасчет размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии, за исключением случаев, предусмотренных частями 4 и 5 настоящей статьи, производится с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии в сторону увеличения.

Заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии принимается при условии одновременного представления им необходимых для такого перерасчета документов, подлежащих представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона.

Учитывая, что при обращении истца с заявлением о перерасчете страховой пенсии им были приложены все документы, подтверждающие наличие у него на иждивении двух несовершеннолетних детей, то имеются законные основания для удовлетворения требований истца о перерасчете его страховой пенсии по инвалидности с учетом повышенной фиксированной выплаты на двух детей за период с 01.01.2016 г. по 28.02.2017 г.

При таких обстоятельствах требование о взыскании денежной суммы удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, 

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить частично.

Признать за ФИО1 право на повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии по инвалидности на двух нетрудоспособных членов семьи, с учетом ФИО3, *** года рождения, в период с 01.01.2016 по 28.02.2017 года.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Тамбове и Тамбовском районе Тамбовской области произвести перерасчет страховой пенсии по инвалидности ФИО1 с учетом повышенной фиксированной выплаты на двух нетрудоспособных членов семьи, включая ФИО3, *** года рождения, за период с 01.01.2016 по 28.02.2017 года.

В остальной части отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тамбовский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Е.В.Макарова

Мотивированное решение изготовлено 13.07.2020г.

Судья Е.В.Макарова