Дело № 12-133/2017 

Р Е Ш Е Н И Е

по жалобе на постановление об административном правонарушении

г.Волжск 29 августа 2017 года

Волжский городской суд Республики Марий Эл в составе судьи Гайнутдиновой А.С., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ГБУ РМЭ «Волжская центральная городская больница» на постановление Государственной инспекции труда в 

<

адрес> Эл № от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении которым ГБУ РМЭ «Волжская центральная городская больница» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.5.27.1 КоАП РФ

установил:

Постановлением главного государственного инспектора труда государственной инспекции труда в РМЭ в 

<

адрес> Эл от ДД.ММ.ГГГГ ГБУ РМЭ «Волжская центральная городская больница» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.5.27.1 КоАП РФ, и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 50 000 рублей.

Не согласившись с данным постановлением, ГБУ РМЭ «Волжская центральная городская больница» обратилось в суд с жалобой, в которой выразило несогласие с постановлением, просило применить положения ст.2.9 КоАП РФ, отменить постановление и производство по делу прекратить в связи с малозначительностью правонарушения.

В судебном заседании представитель ГБУ РМЭ «Волжская центральная городская больница» ФИО1 вину в совершенном правонарушении признал, суду показал, что выявленные нарушения устранены.

Представитель государственной инспекции труда в РМЭ в 

<

адрес> Эл в судебное заседание не явился.

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, выслушав заявителя, суд приходит к следующему.

Согласно статье 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях к задачам производства по делам об административных правонарушениях отнесены всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

В соответствии с ч.1 ст.5.27.1 КоАП РФ нарушение государственных нормативных требований охраны труда, содержащихся в федеральных законах и иных нормативных правовых актах Российской Федерации, за исключением случаев, предусмотренных чч.3,4 настоящей статьи влечет предупреждение или наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от двух тысяч до пяти тысяч рублей; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до восьмидесяти тысяч рублей.

Согласно ч.1 ст.212 Трудового кодекса Российской Федерации обязанности по обеспечению безопасных условий и охраны труда возлагаются на работодателя.

В силу абзаца 7 части 2 указанной статьи работодатель обязан обеспечить приобретение и выдачу за счет собственных средств специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты, смывающих и обезвреживающих средств, прошедших обязательную сертификацию или декларирование соответствия в установленном законодательством Российской Федерации о техническом регулировании порядке, в соответствии с установленными нормами работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, а также на работах, выполняемых в особых температурных условиях или связанных с загрязнением.

Типовые нормы бесплатной выдачи работникам специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты утверждены приказом Министерства труда и социальной защиты РФ от ДД.ММ.ГГГГ № н.

Указанными Типовыми нормами, в частности п.148, п.40, п.189, п.127, установлено, что перечисленные в них специальными средствами индивидуальной защиты должны быть обеспечены слесари-сантехники, маляры, электромонтеры, плотники.

В судебном заседании из материалов дела установлено, что в ходе внеплановой документальной проверки, проведенной с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Государственной инспекцией труда в РМЭ выявлено нарушение трудового законодательства и законодательства об охране труда ГБУРМЭ «Волжская ЦГБ», а именно в нарушение ст.212 ТК РФ слесаря-сантехники ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, маляры ФИО8, ФИО9, электромонтеры ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО14, плотники ФИО15, ФИО16, ФИО17 не обеспечены средствами индивидуальной защиты.

Выявленные нарушения отражены в акте проверки от ДД.ММ.ГГГГ №, протоколе об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ №.

Таким образом, ГБУ РМЭ «Волжская центральная городская больница» нарушает трудовое законодательство, что образует состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.5.27.1.КоАП РФ.

Факт совершения и виновность общества в инкриминируемом правонарушении подтверждается собранными по делу доказательствами, в том числе: протоколом об административном правонарушении, актом проверки. 

Доказательств, свидетельствующих об отсутствии у ГБУ РМЭ «Волжская центральная городская больница» объективной возможности для соблюдения требований трудового законодательства, а также принятия исчерпывающих мер для их соблюдения и недопущения административного правонарушения, в материалы дела не представлено, что применительно к ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ свидетельствует о наличии вины общества в совершении правонарушения.

Вместе с тем, положения ст.2.9 КоАП РФ, в данном случае неприменимы, оснований для освобождения от административной ответственности ГБУ РМЭ «Волжская центральная городская больница» за малозначительностью не имеется. 

Так, в соответствии со статьей 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

Малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий, не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений (п. 21 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 г. N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях"). 

Совершенное ГБУ РМЭ «Волжская центральная городская больница» правонарушение нарушает провозглашенные Конституцией Российской Федерации трудовые права работников учреждения.

Вместе с тем, суд полагает, что в отношении ГБУ РМЭ «Волжская центральная городская больница» можно применить более мягкое наказание в пределах санкции данной нормы, предупреждение, так как учреждением данное правонарушение совершено впервые, приняты незамедлительные меры по устранению выявленного нарушения.

В связи с чем суд полагает возможным изменить постановление главного государственного инспектора труда государственной инспекции труда в РМЭ в 

<

адрес> Эл ДД.ММ.ГГГГ № и объявить ГБУ РМЭ «Волжская центральная городская больница» предупреждение.

Руководствуясьп.2 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ, 

Решил:

Постановление главного государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в РМЭ в 

<

адрес> Эл от ДД.ММ.ГГГГ № о признании ГБУ РМЭ «Волжская центральная городская больница» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.5.27.1 КоАП РФ – изменить, объявив ГБУ РМЭ «Волжская центральная городская больница» предупреждение.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд РМЭ в течение 10 дней с момента получения постановления.

Судья А.С.Гайнутдинова