Дело № 2-261/2024

УИД: 48RS0001-01-2023-005630-13

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

25 марта 2024 года г. Липецк

Советский районный суд г. Липецка в составе:

председательствующего Никулина Д.А.

при секретаре Топильской О.М.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования по Липецкой области о признании права на страховую пенсию,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к ОСФР по Липецкой области о признании права на пенсию. Свои требования истец обосновывала тем, что она 08.02.2023г. обратилась в ОСФР по Липецкой области с заявлением о назначении страховой пенсии в соответствии с п. 2 ч. 1 ст.30 Федерального Закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013г. №400-ФЗ. Решением от 17.07.2023 г. ОСФР по Липецкой области отказало ФИО1 в назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» из-за отсутствия специального стажа 05 лет – имеется 

<

данные изъяты> дней, страхового стажа 20 лет – имеется 

<

данные изъяты> дня. В страховой стаж истца не засчитаны периоды работы 

<

адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, так как договора с Украиной по вопросам пенсионного обеспечения нет. В специальный стаж по Списку №2 не засчитан период работы в 

<

данные изъяты> в должности 

<

данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ и 

<

данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ В применении норм ФЗ от 17.02.2023г. №17-ФЗ истице так же отказано, так как отсутствуют сведения о регистрации по месту жительства истцаы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ 

<

данные изъяты> паспорт не может быть принят в качестве документа, подтверждающего данный факт. Истец не согласилась с решением ответчика, просила суд признать за ней право на назначение пенсии п.2 ч.1 ст.30 Федерального Закона РФ «О страховых пенсиях» с ДД.ММ.ГГГГ обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования по Липецкой области засчитать в страховой стаж периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в 

<

данные изъяты> в качестве 

<

данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ. в 

<

данные изъяты> в качестве 

<

данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. в 

<

данные изъяты> в качестве 

<

данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве 

<

данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. в качестве 

<

данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ период получения пособия по безработицы в 

<

данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве 

<

данные изъяты> засчитать в специальный стаж по Списку №2 периоды работы в 

<

данные изъяты> в должности 

<

данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. и 

<

данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

Представитель истца ФИО2 в судебном заседании исковые требования с учетом уточнения поддержала по основаниям, изложенным в исковом заявлении. Просила признать за ФИО1 право на назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Федерального Закона РФ «О страховых пенсиях». Обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования по Липецкой области засчитать в страховой стаж ФИО1 периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в 

<

данные изъяты> в качестве 

<

данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ в 

<

данные изъяты> в качестве 

<

данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в 

<

данные изъяты> в качестве 

<

данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. в качестве 

<

данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве 

<

данные изъяты>», с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. получала пособие по безработицы в 

<

данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ в качестве 

<

данные изъяты> Установить юридический факт проживания ФИО1 на территории ДНР в период с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. Обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования по Липецкой области засчитать в страховой стаж и скорректировать сведения индивидуального персонифицированного учета ФИО1 периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ в качестве 

<

данные изъяты>», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты>», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. в качестве 

<

данные изъяты>», с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. в 

<

данные изъяты> в качестве 

<

данные изъяты>. Обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования по Липецкой области засчитать в специальный стаж по Списку №2 и скорректировать сведения индивидуального персонифицированного учета ФИО1 периоды работы в 

<

данные изъяты> в должности 

<

данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. и 

<

данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по 18.ДД.ММ.ГГГГ Обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования по Липецкой области назначить ФИО1 страховую пенсию с ДД.ММ.ГГГГ Взыскать с ОСФР по Липецкой области в пользу ФИО1 судебные расходы, понесенные ей в связи с рассмотрением гражданского дела о признании права на пенсию, в общей сумме 52 350 (пятьдесят две тысячи триста пятьдесят) рублей.

Представитель ответчика ФИО3 иск не признал, считая решение об отказе законным и обоснованным, возражал против возмещения судебных издержек.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явилась, о дате и месте судебного разбирательства извещался надлежащим образом.

Выслушав объяснения представителей сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии со ст. 19 Конституции Российской Федерации все равны перед законом и судом.

Право на социальное обеспечение по возрасту относится к основным правам и свободам человека и гражданина и гарантируется статьей 39 Конституции Российской Федерации. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Государство гарантирует равенство прав и свобод человека и гражданина независимо от пола, национальности и других обстоятельств. В связи с этим любые нормативные акты, прямо или косвенно устанавливающие произвольное ограничение прав и свобод одной категории граждан по отношению к другой, не соответствуют Конституции Российской Федерации. Нормативные акты не применяются в части, не соответствующей Конституции Российской Федерации. 

В соответствии с частью 4 статьи 15 Конституции Российской Федерации общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации являются составной частью ее правовой системы. Если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные законом, то применяются правила международного договора.

Российская Федерация и 

<

данные изъяты> являлись участниками Соглашения стран Содружества Независимых Государств от 13 марта 1992 г. "О гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения".

В соответствии со статьей 6 Соглашения от 13 марта 1992 г. "О гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения" установлено, для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу настоящего Соглашения.

В статье 8 Соглашения указано, что органы, осуществляющие пенсионное обеспечение в государствах - участниках Соглашения, сотрудничают друг с другом в порядке, определяемом по соглашению между их центральными органами.

Статьей 10 Соглашения установлено, что Государства - участники Содружества берут на себя обязательства информировать друг друга о действующем в их государствах пенсионном законодательстве, последующих его изменениях, а также принимать необходимые меры к установлению обстоятельств, имеющих решающее значение для определения права на пенсию и ее размера.

Необходимые для пенсионного обеспечения документы, выданные в надлежащем порядке на территории государств - участников Содружества Независимых Государств и государств, входивших в состав СССР или до 1 декабря 1991 г., принимаются на территории государств - участников Содружества без легализации (ст.11 указанного Соглашения).

В соответствии со статьей 1 Соглашения пенсионное обеспечение граждан государств - участников данного Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.

Согласно п. 5 Распоряжения Правления ПФ РФ от 22.06.2004 № 99р "О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц, прибывших на место жительства в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР" для определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочную трудовую пенсию по старости лицам, прибывшим из государств - участников Соглашения от 13.03.1992, учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР. При этом трудовой стаж, имевший место в государствах - участниках Соглашения от 13.03.1992 года, приравнивается к страховому стажу и стажу на соответствующих видах работ (письмо Минтруда России от 29.01.2003 № 203-16). Периоды работы и иной деятельности, включаемые в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации.

При этом трудовой стаж, имевший место до 01.01.2002, в государствах-участниках Соглашения, приравнивается к страховому стажу. Периоды работы после 01.01.2002 на территории государства-участника Соглашения подтверждаются справкой компетентных органов назначенного государства об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное обеспечение либо на социальное страхование.

Пунктом 10 Постановления Правительства РФ от 02.10.2014 N 1015 "Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий" периоды работы подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета содержатся неполные сведения о периодах работы либо отсутствуют сведения об отдельных периодах работы, периоды работы подтверждаются документами, указанными в пунктах 11 - 17 настоящих Правил.

Пунктом 11 указанных Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовой пенсии, установлено, что основным документом, о трудовой деятельности и трудовом стаже работника является трудовая книжка установленного образца.

Судом установлено, что ФИО1 родилась ДД.ММ.ГГГГ, обратилась в ОСФР по Липецкой области с заявлением о назначении страховой пенсии по Списку №2 ДД.ММ.ГГГГ представив все необходимые документы, в том числе трудовую книжку.

В соответствии с трудовой книжкой № от ДД.ММ.ГГГГ. ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ работала с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. в 

<

данные изъяты> в качестве пекаря

<

данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ. в 

<

данные изъяты> в качестве 

<

данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. в 

<

данные изъяты> в качестве 

<

данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. в качестве 

<

данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. в качестве 

<

данные изъяты>», с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. получала пособие по безработицы в 

<

данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. в качестве 

<

данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. 

<

данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ в качестве 

<

данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. ТОО 

<

данные изъяты>» в качестве 

<

данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. в 

<

данные изъяты> в качестве 

<

данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ. по настоящее время в 

<

данные изъяты> в качестве 

<

данные изъяты>. 

Решением от 17.07.2023г. ОСФР по Липецкой области отказало ФИО1 в назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях» из-за отсутствия специального стажа 05 лет – имеется 

<

данные изъяты> дней, страхового стажа 20 лет – имеется 

<

данные изъяты> дня.

В специальный стаж по Списку №2 не засчитан период работы в 

<

данные изъяты> в должности 

<

данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. и 

<

данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (ч. 2 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях»).

Частями 3, 4, 5 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» установлено, что периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

В силу подпункта «б» п. 1 постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года № 665 при досрочном назначении страховой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда применяются:

Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение»;

Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. № 1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г.

Согласно Списку №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10, правом на досрочное назначение пенсии пользуются работники учреждений здравоохранения непосредственно обслуживающие больных в инфекционных отделения 2260000а – младший медицинский персонал, в гнойных отделениях 2260000е – младший медицинский персонал, предусмотрены в разделе XXIV «Учреждения здравоохранения».

Ответчик отказал в зачете в специальный стаж по Списку №2 ФИО1 периодов работы в 

<

данные изъяты> в должности 

<

данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и 

<

данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., так как в лицевом счете застрахованного лица отсутствуют коды особых условий труда. Согласно акту документальной проверки от ДД.ММ.ГГГГ. занятость истца в особых условиях труда предусмотренных Списком №2 не подтверждена документально.

По личной карточке (Т-2) истец с ДД.ММ.ГГГГ работает в 

<

данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ. в 

<

данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ. в 

<

данные изъяты> в должности 

<

данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ. в 

<

данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ в 

<

данные изъяты> в должности 

<

данные изъяты>. 

По должностной инструкции санитарки отделения гнойной хирургии от 01.04.2019г. и от 09.01.2013г. в должностные обязанности санитарки входит в том числе помощь больным при приеме гигиенических ванн, раздевании, одевании, производство санитарной обработки, гигиенического ухода за тяжелобольными пациентами (умывание, обтирание кожных покровов, полоскании полости рта), оказание пособия пациентам при физиологических отправлениях, т.е. занятость по непосредственному уходу за больными подтверждена.

В картах специальной оценки условий труда №8 санитарки инфекционного отделения от 20.07.2020г. указано право на досрочное назначение пенсии по Списку №2 (ознакомлены 

<

данные изъяты> в том числе ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ.).

В штатном расписании 01.01.2016г. в отделении гнойной хирургии на 50 коек предусмотрен младший персонал – санитарка – 16 ед.

В штатном расписании на 01.01.2017г. в отделении гнойной хирургии на 50 коек предусмотрен младший персонал – санитарка – 14 ед., прочий персонал – уборщик служебных помещений.

В штатном расписании на 01.01.2018г. в отделении гнойной хирургии на 50 коек (центр гнойно-септической хирургии) предусмотрен младший персонал – санитарка – 13,5 ед., прочий персонал – уборщик служебных помещений.

В штатном расписании на 01.01.2019г. в отделении гнойной хирургии на 50 коек (центр гнойно-септической хирургии) в младшем персонале предусмотрены санитарки – 13,5 ед., прочий персонал – уборщик служебных помещений.

В штатном расписании на 01.01.2020г. в отделении гнойной хирургии на 50 коек (центр гнойно-септической хирургии) в младшем персонале предусмотрены санитарки – 1 3,5 ед., прочий персонал – уборщик служебных помещений.

В штатном расписании на 17.04.2020г. в Инфекционном отделении на 280 коек, в том числе 83 койки без кислородной подводки, 99 коек для тяжелых больных, не требующих ИВЛ, 49 коек для тяжелых пациентов, требующих неинвазивную вентиляцию легких, 49 коек для тяжелых пациентов, требующих инвазивную вентиляцию легких предусмотрены в младшем медицинском персонале младшие медицинские сестры по уходу за больными 90 ед. и санитарки 66 ед.

В штатном расписании на 19.10.2020г. в Инфекционном отделении №1 на 65 коек для взрослого населения с новой короновирусной инфекцией, не нуждающихся в проведении искусственной вентиляции легких в младшем персонале предусмотрены санитарки – 9,5 ед. и младшие медицинские сестры по уходу за больными – 2 ед., в прочем персонале – уборщик – 1 ед.; в Инфекционном отделении №2 на 45 коек для взрослого населения с новой короновирусной инфекцией, не нуждающихся в проведении искусственной вентиляции легких в младшем персонале предусмотрены санитарки – 6,5 ед. и младшие медицинские сестры по уходу за больными – 1,25 ед., в прочем персонале – уборщик – 1 ед.

В штатном расписании на 01.01.2021г. в инфекционном отделении №1 на 65 коек для взрослого населения с новой короновирусной инфекцией, не нуждающихся в проведении искусственной вентиляции легких в младшем персонале предусмотрены санитарки – 9,5 ед. и младшие медицинские сестры по уходу за больными – 2 ед., в прочем персонале – уборщик – 1 ед., в Инфекционном отделении №2 на 45 коек для взрослого населения с новой короновирусной инфекцией, не нуждающихся в проведении искусственной вентиляции легких в младшем персонале предусмотрены санитарки – 6,5 ед. и младшие медицинские сестры по уходу за больными – 1,25 ед., в прочем персонале – уборщик – 1 ед.

В штатном расписании на 01.01.2022г. в инфекционном отделении №1 на 65 коек для взрослого населения с новой короновирусной инфекцией, не нуждающихся в проведении искусственной вентиляции легких в младшем персонале предусмотрены санитарки и младшие медицинские сестра по уходу за больными, в прочем персонале – уборщик, в инфекционном отделении №2 на 45 коек для взрослого населения с новой короновирусной инфекцией, не нуждающихся в искусственной вентиляции легких в младшем мед.персонале предусмотрены санитарки и младшие медицинские сестры, в прочем – уборщик.

В штатном расписании на 04.05.2022г. в инфекционном отделении №2 на 46 коек для взрослого населения с новой короновирусной инфекцией, не нуждающихся в проведении искусственной вентиляции легких в младшем персонале предусмотрены санитарки – 11,25 и младшие медицинские сестры по уходу за больными – 1,25, в прочем персонале – уборщик.

Из анализа штатных расписаний усматривается, что работодатель относит должность 

<

данные изъяты> к младшему медицинскому персоналу, что согласуется с Приказом Минздрава РФ от 20.12.2012г. №1183Н «Об утверждении номенклатуры должностей медицинских работников и фармацевтических работников», которым к должностям медицинских работников (младший медицинский персонал) отнесены: 

<

данные изъяты>.

Из разъяснений работника отдела кадров 

<

данные изъяты> следует, что с ДД.ММ.ГГГГ пенсионный фонд отказал в приеме сведений о льготном стаже санитарок всех отделений (гнойной хирургии, инфекционных отделений) со ссылкой на профессиональный стандарт «Младший медицинский персонал», утвержденный приказом Министерства труда и социальной защиты РФ от 12.01.2016г. №2н.

Вместе с тем в соответствии с Указанием Министерства социальной защиты населения РФ от 26 апреля 1993 г. N 1-31-У "О порядке применения раздела XXIV Списка N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение. О льготном пенсионном обеспечении работников, занятых в производстве синтетических моющих средств" при решении вопросов, связанных с назначением льготных пенсий среднему и младшему медицинскому персоналу, непосредственно обслуживающему больных, по Списку N 2, раздел XXIV необходимо руководствоваться следующим.

"Непосредственное обслуживание больных" - это работа, выполнение которой осуществляется в условиях контакта медицинского работника и пациента. Выполнение ряда диагностических и лечебных процедур, мероприятий по уходу за больными, создание соответствующего лечебно-охранительного режима требуют непосредственного контакта персонала и пациентов. Например: проведение массажа, инъекций, процедур, манипуляций, раздача пищи и кормление больных, их переноска, санитарная обработка, мытье и т.д.

Приложением 1 Указания определены виды деятельности младшего медицинского персонала, относящиеся к непосредственному обслуживанию больных в лечебно-профилактических учреждениях, отделениях, кабинетах, вошедших в раздел XXIV Списка N 2: прием больных в учреждение, отделение; организация питания больных; контроль за лечебно - охранительным режимом; замена отсутствующего среднего медицинского персонала в отделении старшей медицинской сестрой (палатные, процедурные, перевязочные и т.д.); производство инъекций, манипуляций, процедур (лечебных и диагностических), забор материала для исследования; участие в проведении обезболивания и оказании анестезиологической, хирургической и реанимационной помощи больным; проведение занятий по лечебной физкультуре; осуществление различных видов массажа; лечение больных в объеме терапевтической, стоматологической помощи, санация полости рта; обследование и наблюдение инфекционных и туберкулезных очагов.

В указании определен примерный перечень должностей младших медицинских работников, осуществляющих непосредственное обслуживание больных в лечебно - профилактических учреждениях, отделениях, кабинетах, вошедших в раздел XXIV Списка N 2: санитарка-носильщица, палатная санитарка, младшая медицинская сестра по уходу за больными, санитарка-уборщица, санитарка-ванщица, сестра-хозяйка.

На основании изложенного, учитывая специальную оценку труда 

<

данные изъяты>, факт уплаты дополнительных тарифов, суд находит исковые требования о зачете в специальный стаж по Списку №2 периода работ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подлежащими удовлетворению.

В страховой стаж истца ответчиком не засчитаны периоды работы 

<

адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ так как договора с 

<

адрес> по вопросам пенсионного обеспечения нет.

Спорные периоды работы протекали на территории 

<

адрес>, которая является участницей Соглашения 1993г., следовательно, периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подлежат зачету в страховой стаж и специальный стаж не зависимо от подтверждения факта уплаты страховых взносов.

Записи о работе истца внесены в трудовую книжку истца в соответствии с Инструкцией ведения трудовых книжек: по порядку, чернилами синего цвета, наименования должностей, основания внесения записей, печати и подписи ответственных лиц имеются.

Следовательно, периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. в качестве 

<

данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. в качестве 

<

данные изъяты>», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. в качестве младшей 

<

данные изъяты>», с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. в 

<

данные изъяты> подлежат зачету в страховой стаж истца.

Пунктом 10 Постановления Правительства РФ от 02.10.2014 N 1015 "Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий" периоды работы подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета содержатся неполные сведения о периодах работы либо отсутствуют сведения об отдельных периодах работы, периоды работы подтверждаются документами, указанными в пунктах 11 - 17 настоящих Правил.

Согласно ст. 14 ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» обязанность по своевременной и полной уплате страховых взносов в бюджет пенсионного фонда РФ, а также ведению учета, связанного с начислением и перечислением страховых взносов в указанный бюджет, возложена на страхователя. При этом, к страхователям закон относит работодателей либо индивидуальных предпринимателей, адвокатов.

Статьей 11 ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» установлена обязанность страхователя представлять в органы Пенсионного фонда по месту регистрации о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в которых необходимо указывать периоды работы, включаемые в страховой и специальный стаж.

Как следует из вышеуказанных норм действующего законодательства, при определении права на досрочное пенсионное обеспечение за работу в особых условиях труда законодатель установил прямую зависимость пенсионных льгот от непосредственного характера выполняемой работы, и при этом работодатель несет ответственность за сведения, представляемые им в отношении работника в пенсионный орган.

Из изложенного, следует, что действующим законодательством обязанность по уплате страховых взносов, а также ведению всей отчетности, связанной с данными взносами, возложена на работодателя.

Согласно ст.1 Федерального закона от 01.04.1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" профессиональный стаж застрахованного лица - суммарная продолжительность периодов его трудовой деятельности на рабочих местах, условия труда на которых по результатам специальной оценки условий труда признаны вредными и (или) опасными, в течение которых в его пользу страхователем уплачивались пенсионные взносы в соответствии с договорами досрочного негосударственного пенсионного обеспечения.

В соответствии с п.п.10, 10.1, ч.2 ст.6 указанного закона периоды трудовой и (или) иной деятельности, включаемые в страховой стаж для назначения страховой пенсии; периоды работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктами 1 - 18 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (в случае, если класс условий труда на рабочем месте по данной работе соответствовал вредному и (или) опасному классу условий труда, установленному по результатам специальной оценки условий труда), за которые уплачены страховые взносы в соответствии с дополнительными тарифами, предусмотренными статьей 33.2 Федерального закона от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", а также периоды, в течение которых работодателем в пользу работника уплачивались взносы по пенсионным договорам негосударственного пенсионного обеспечения, обязательным условием которых является выплата негосударственной пенсии ранее достижения возраста, установленного статьей 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", в связи с выполнением определенных пунктами 1 - 18 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" работ на рабочих местах, условия труда на которых по результатам специальной оценки условий труда признаны вредными и (или) опасными.

Согласно ст. 5 Федерального закона от 01.04.1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" органом, осуществляющим индивидуальный (персонифицированный) учет в системе обязательного пенсионного страхования, является Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации.

Частью 6 ст. 6 названного закона предусмотрено, что содержащиеся в индивидуальном лицевом счете застрахованного лица систематически уточняются и дополняются.

Таким образом, ОСФР по Липецкой области обязан внести изменения в индивидуальный лицевой счет ФИО1 о характере и периодах работы. 

В соответствии с Федеральным законом РФ от 17.02.2023г. №17-ФЗ в страховой и специальный стаж включаются периоды работы с 01.01.2002г. по 29.09.2022г. гражданам Российской Федерации, постоянно проживавшим на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области по состоянию на день принятия в Российскую Федерацию указанных республик и областей и образования в составе Российской Федерации новых субъектов (30 сентября 2022 года) или постоянно проживавшим на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики в период с 11 мая 2014 года по 29 сентября 2022 года, на территориях Запорожской области и Херсонской области в период с 24 февраля по 29 сентября 2022 года и выехавшим в эти периоды за пределы данных территорий в Российскую Федерацию, в том числе через территории третьих государств.

Для подтверждения постоянного проживания на территории ДНР истцом был предоставлен паспорт Украины с отметкой о регистрации по месту жительства с ДД.ММ.ГГГГ. по адресу: Донецкая 

<

адрес> В связи с чем суд признает установленым юридический факт проживания ФИО1 на территории ДНР в период с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ

Следовательно, нормы ФЗ от 17.02.2023г. №17-ФЗ применимы к истцу и ее ИПК должен быть исчислен в соответствии с ними.

Как следует из предварительного расчета, предоставленного ответчиком по заявленным исковым требованиям, стаж ФИО1 по Списку №2 составит 

<

данные изъяты> день, страховой стаж – 

<

данные изъяты>, ИПК – 

<

данные изъяты>, апаво на пенсионное обеспечение определено не ранее ДД.ММ.ГГГГ

В соответствии со ст. 22 Федерального Закона РФ №400 «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона.

С заявлением о назначении страховой пенсии ФИО1 обратилась ДД.ММ.ГГГГ года, возраста 

<

данные изъяты> года достигла ДД.ММ.ГГГГ необходимый стаж и ИПК на момент обращения имелись, следовательно, исковые требования о назначении страховой пенсии с ДД.ММ.ГГГГ. подлежат удовлетворению.

В соответствии с частью 1 статьи 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса. В случае, если иск удовлетворен частично, указанные в настоящей статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано.

В соответствии с частью 1 статьи 88 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела. К издержкам, связанным с рассмотрением дела, относятся в том числе расходы на оплату услуг представителей (статья 94 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации). 

По общему правилу, предусмотренному частью 1 статьи 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы. 

В силу части 1 статьи 100 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах. 

В пункте 11 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 21 января 2016 г. № 1 «О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела» разъяснено, что, разрешая вопрос о размере сумм, взыскиваемых в возмещение судебных издержек, суд не вправе уменьшать его произвольно, если другая сторона не заявляет возражения и не представляет доказательства чрезмерности взыскиваемых с нее расходов (часть 4 статьи 1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации). Вместе с тем в целях реализации задачи судопроизводства по справедливому публичному судебному разбирательству, обеспечения необходимого баланса процессуальных прав и обязанностей сторон (статьи 2, 35 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, статьи 3) суд вправе уменьшить размер судебных издержек, в том числе расходов на оплату услуг представителя, если заявленная к взысканию сумма издержек, исходя из имеющихся в деле доказательств, носит явно неразумный (чрезмерный) характер. 

Разумными следует считать такие расходы на оплату услуг представителя, которые при сравнимых обстоятельствах обычно взимаются за аналогичные услуги. При определении разумности могут учитываться объем заявленных требований, цена иска, сложность дела, объем оказанных представителем услуг, 5 время, необходимое на подготовку им процессуальных документов, продолжительность рассмотрения дела и другие обстоятельства (пункт 13 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 21 января 2016 г. № 1 «О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела»).

Разумными следует считать такие расходы на оплату услуг представителя, которые при сравнимых обстоятельствах обычно взимаются за аналогичные услуги. При определении разумности могут учитываться объем заявленных требований, цена иска, сложность дела, объем оказанных представителем услуг, время, необходимое на подготовку им процессуальных документов, продолжительность рассмотрения дела и другие обстоятельства (пункт 13 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 21 января 2016 г. № 1 «О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела»). Из приведенных положений процессуального закона следует, что обязанность суда взыскивать расходы на оплату услуг представителя, понесенные лицом, в пользу которого принят судебный акт, с другого лица, участвующего в деле, в разумных пределах является одним из предусмотренных законом правовых способов, направленных против необоснованного завышения размера оплаты услуг представителя. Критерии оценки разумности расходов на оплату услуг представителя определены в разъяснениях названного постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации. 

Следовательно, суду в целях реализации одной из основных задач гражданского судопроизводства по справедливому судебному разбирательству, а также обеспечения необходимого баланса процессуальных прав и обязанностей сторон при решении вопроса о возмещении стороной судебных расходов на оплату услуг представителя необходимо учитывать, что если сторона не заявляет возражения и не представляет доказательства чрезмерности взыскиваемых с нее расходов, то суд не вправе уменьшать их произвольно, а обязан вынести мотивированное решение, если признает, что заявленная к взысканию сумма издержек носит явно неразумный (чрезмерный) характер.

Аналогичная позиция указана в определении Верховного суда Российской Федерации от 20.12.2022 г. по делу № 24-КГ22-9-К4.

ДД.ММ.ГГГГ между ООО «Флебас» и ФИО1 был заключен договор об оказании юридических услуг. Согласно договору, истец за оказанные ему юридические услуги (подготовка и составление искового заявления, предоставление его в ОСФР по Липецкой области и в Советский районный суд личное участие в суде первой инстанции) оплатил сумму в размере 50000 (пятьдесят тысяч) рублей, что подтверждается квитанцией разных сборов №.

Кроме того, истец понес расходы по оформлению нотариальной доверенности в сумме 2050 (две тысячи пятьдесят рублей). Оформление доверенности было необходимым для данного дела, поскольку в судебном заседании истец не присутствовал, его интересы на беседе и судебных заседаниях представляли квалифицированные юристы ООО «Флебас». Также истцом была оплачена государственная пошлина в размере 300 рублей.

В силу абзаца 9 статьи 94 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации расходы по оформлению нотариальной доверенности должны быть отнесены к издержкам, связанным с рассмотрением дела, и подлежат возмещению по правилам части 1 статьи 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации. 

Стоит учитывать, что пенсионные дела считаются делами с повышенной сложностью. Одной из них является проблема неопределенности и сложности многих правовых норм, приводящая к неоднозначному их пониманию, в связи с чем правоприменительная практика в судах не отличается единообразием. Кроме того, дела о перерасчете пенсии сопровождаются подробным изучением документов и сложными математическими расчетами.

Принимая во внимание вышеизложенное, в силу ст. 98, 100 ГПК Российской Федерации, исходя из принципа разумности, баланса интересов сторон, категории рассматриваемого спора, объема оказанной правовой помощи: консультирование истца, составление искового заявления, трех уточненных исковых заявлений (10000 руб.), представление интересов истца на беседе ДД.ММ.ГГГГ (5000 руб.), в судебных заседаниях ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ (35000 руб.), суд приходит к выводу, что заявленный представителем истца размер судебных расходов на оплату услуг представителя в размере 50000,00 руб. является обоснованным и не подлежащим снижению. Расходы по оплате госпошлины в сумме 300 руб. и по оформлению нотариальной доверенности в сумме 2050 (две тысячи пятьдесят рублей) также подлежат взысканию с ответчика в пользу истца. Всего судебные расходы составляют 52350 руб.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования ФИО1 (ДД.ММ.ГГГГ г.р., урож. 

<

адрес>, СНИЛС №) к Отделению фонда пенсионного и социального страхования РФ по Липецкой области (ИНН №) о признании права на страховую пенсию, - удовлетворить.

Признать за ФИО1 право на назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Федерального Закона РФ «О страховых пенсиях».

Обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования по Липецкой области засчитать в страховой стаж ФИО1 периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. в 

<

данные изъяты> в качестве пекаря

<

данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ в 

<

данные изъяты>» в качестве 

<

данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. в 

<

данные изъяты> в качестве 

<

данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. в качестве 

<

данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. в качестве 

<

данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ получала пособие по безработицы в 

<

данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. в качестве 

<

данные изъяты>».

Установить юридический факт проживания ФИО1 на территории ДНР в период с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ

Обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования по Липецкой области засчитать в страховой стаж и скорректировать сведения индивидуального персонифицированного учета ФИО1 периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. в качестве 

<

данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. в качестве 

<

данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ. по 14ДД.ММ.ГГГГ. в качестве 

<

данные изъяты>», с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. в 

<

данные изъяты>» в качестве 

<

данные изъяты>.

Обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования по Липецкой области засчитать в специальный стаж по Списку №2 и скорректировать сведения индивидуального персонифицированного учета ФИО1 периоды работы в 

<

данные изъяты> в должности 

<

данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. и 

<

данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования по Липецкой области назначить ФИО1 страховую пенсию с ДД.ММ.ГГГГ

Взыскать с ОСФР по Липецкой области в пользу ФИО1 судебные расходы, понесенные ей в связи с рассмотрением гражданского дела о признании права на пенсию, в общей сумме 52350 (пятьдесят две тысячи триста пятьдесят) рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Липецкий областной суд через Советский районный суд г. Липецка в течение месяца со дня составления решения в окончательной форме.

Председательствующий Д.А. Никулин

Мотивированное решение

изготовлено 01 апреля 2024 года.