К делу № 2-361/2024 (2-3404/2023;) УИД 23RS0050-01-2023-003944-92

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Темрюк 30 января 2024 года 

Темрюкский районный суд Краснодарского края в составе: 

председательствующего судьи Зениной А.В.,

при секретаре Сытник Т.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к ФИО2 о признании жилого дома – жилым домом блокированной застройки,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО3 обратилась в суд с иском к ФИО4 о признании части здания общей площадью 49,0 кв.м. и части здания общей площадью 50,9 кв.м., расположенных по адресу: Краснодарский край, № на основании решения Темрюкского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ по делу № зданиями с наименованием «Жилой дом блокированной застройки» и признании права собственности сторон на указанные объекты недвижимости.

В обоснование заявленных требования указала, что на основании решения Темрюкского районного суда от ДД.ММ.ГГГГг. по гражданскому делу № прекращено право общей долевой собственности ФИО3 и Дутова А..В. на жилой дом и земельный участок, площадью 1570 кв.м., кадастровый №, категории земель населенных пунктов, разрешенное использование для ведения личного подсобного хозяйства, расположенных по адресу: 

<

адрес>. В собственность ФИО3 выделены в натуре в жилом доме по адресу: 

<

адрес> следующие помещения, общей площадью 49 кв.м.: помещение № – прихожая литер Б площадью 8,1 кв.м.; жилая комната № литер Б площадью 11,7 кв.м.; жилая комната № литер Б площадью 16,4 кв.м.; помещение № – кухня литер Б площадью 8,7 кв.м.; помещение № – туалет литер Б площадью 2,7 кв.м.; помещение № – коридор литер Б площадью 1,4 кв.м. В собственность ФИО4 выделены в натуре в жилом доме по адресу: 

<

адрес> следующие помещения, общей площадью 50,9 кв.м.: помещение № – ванная комната площадью 5,4 кв.м.; жилая комната № площадью 12,1 кв.м.; жилая комната № площадью 20,7 кв.м.; помещение № – коридор площадью 2,8 кв.м.; жилая комната № площадью 9,9 кв.м. Также указанным решением суда за сторонами закреплены определенные судом хозяйственные строения, а также определен порядок пользования сторон земельным участком с кадастровым номером № по тому же адресу. Кроме того, суд обязал стороны выполнить работы по переоборудованию, в том числе, устройство индивидуальных систем канализации, электроснабжения, водопровода и газоснабжения. Вышеуказанное решение суда вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ. В результате произведенных работ по переоборудованию, в настоящее время вышеуказанный дом состоит из двух обособленных (блокированных) жилых частей (помещений) с разными входами: Здание 1 с общей площадью 49,0 кв.м и Здание 2 с общей площадью 50,9 кв.м. Таким образом, с момента завершения работ по переоборудованию - жилого дома, он фактически представляет собой два изолированных друг от друга здания, имеющих одну капитальную стену, т.е. здания, отвечающих определению жилого дома блокированной застройки. Однако, поскольку в решении суда от 05.04.2023г. не указаны наименования образованных частей жилого дома в результате раздела, ФИО3 не имеет возможности самостоятельно зарегистрировать право собственность на выделенную ей в собственность часть жилого дома, что подтверждается отказом в проведении кадастровых работ, из которого следует, что выделенным судом частям здания не были присвоены наименования, то есть у новообразованных частей здания отсутствует определение вида объекта недвижимости. На неоднократные обращения (4 раза) в суд с заявлением о разъяснении порядка исполнения решения суда от 05.04.2023г., ФИО3 получала определения об отказе. При этом, внесение изменений в наименование объекта недвижимости производится в заявительном порядке от всех собственников объекта. Вместе с тем, ответчик ФИО4 уже давно (более 5 лет) по адресу регистрации не проживает, его место нахождения ей не известно, в связи с чем, она не имеет возможности обратиться с соответствующим заявлением на внесение изменений в наименование объекта недвижимости. В целях реализации прав собственника у ФИО3 возникла необходимость через суд присвоить образованным, в результате раздела жилого дома с кадастровым номером №, частям здания наименование «жилой дом блокированной застройки» для последующей регистрации права на указанное недвижимое имущество, так как в ином порядке сделать это не представляется возможным. 

Истец ФИО3, извещенная о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явилась, просила о рассмотрении дела в ее отсутствие, на удовлетворении заявленных требований настаивала.

Ответчик ФИО4 в судебное заседание не явился, будучи надлежащим образом извещенным о слушании дела, представив ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие, против удовлетворения заявленных требований не возражал.

Представитель администрации муниципального образования Темрюкский район, привлеченный судом в качестве третьего лица, в судебное заседание не явился, будучи надлежащим образом уведомленным о времени и месте судебного заседания, представив письменные возражения на исковое заявление, в которых просил отказать в удовлетворении исковых требований, ссылаясь на отсутствие акта строительно-технического исследования, подтверждающего соответствие произведенной реконструкции. Представитель администрации МО Темрюкский район также считает, что спорное строение обладает признаками самовольной постройки, поскольку истец, при осуществлении реконструкции жилого дома, в установленном законом порядке за выдачей соответствующих разрешений не обращался.

На основании ст. 167 ГПК РФ суд определил рассмотреть дело в отсутствие истца, ответчика и представителя третьего лица.

Суд, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 252 ГК РФ имущество, находящееся в долевой собственности, может быть разделено между ее участниками по соглашению между ними. 

В соответствии с ч. 3 ст. 252 ГК РФ, при недостижении участниками долевой собственности соглашения о способе и условиях раздела общего имущества или выдела доли одного из них участник долевой собственности вправе в судебном порядке требовать выдела в натуре своей доли из общего имущества. При этом имущество, находящееся в общей долевой собственности, подлежит разделу в натуре при наличии технических и правовых возможностей. 

Исходя из смысла, придаваемого вышеуказанным нормам правоприменительной практикой, при разрешении дел, связанных с разделом жилых помещений между сособственниками в натуре должен соблюдаться баланс интересов. 

Из материалов дела следует, что истцу ФИО3 и ответчику ФИО4 на праве общей долевой собственности принадлежит по ? доле за каждым земельный участок, площадью 1570 кв.м., с кадастровым номером № категории земель населенных пунктов, с видом разрешенного использования: для ведения личного подсобного хозяйства, расположенного по адресу: 

<

адрес>.

В пределах границ данного земельного участка находится принадлежащий истцу ФИО3 и ответчику ФИО4 на праве общей долевой собственности по ? доли за каждым, жилой дом с кадастровым номером № площадью 113,7 кв.м., 2010 года постройки.

Право собственности сторон зарегистрировано на основании решения суда от ДД.ММ.ГГГГ, о чем имеются соответствующие записи в ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается выписками из ЕГРН от 20.05.2022г.

В 2022 году истец ФИО3 обратилась в суд с иском к ФИО4 о выделе своей доли из общего имущества и прекращении общей долевой собственности.

Решением Темрюкского районного суда 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по делу № прекращено право общей долевой собственности ФИО3 и ФИО4 на жилой дом и земельный участок, площадью 1570 кв.м., кадастровый №, категория земель земли населенных пунктов, разрешенное использование для ведения личного подсобного хозяйства, расположенные по адресу: 

<

адрес>.

В рамках рассмотренного ДД.ММ.ГГГГ гражданского дела была назначена судебная строительно-техническая и землеустроительная экспертиза, из которой следует вывод эксперта о том, что реальный раздел жилого дома между совладельцами технически возможен с полной изоляцией разделяемых объектов, с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, в соответствии с нормативами применяемыми к жилым помещениям.

Изучив и сопоставив характер застройки земельного участка исследуемого домовладения с площадью земельного участка приходящихся на идеальные доли сторон, эксперт также пришел к выводу, что определение порядка пользования земельным участком домовладения, расположенным по адресу: 

<

адрес> технически возможно с полной изоляцией сторон.

С учетом, предложенного экспертом варианта раздела, суд постановил выделить в натуре ФИО3 в жилом доме, расположенном по адресу: 

<

адрес> следующие помещения: помещение № прихожая литер «Б» площадью 8,1 кв.м., жилую комнату № литер «Б» площадью 11,7 кв.м., жилую комнату № литер «Б» площадью 16,4 кв.м., помещение № кухня литер «Б» площадью 8,7 кв.м., помещение № туалет литер «Б» площадью 2,7 кв.м., помещение № коридор литер «Б» площадью 1,4 кв.м., общей площадью 49,0 кв.м.

Из хозяйственных строений закрепить ФИО3: баню литер «Г4», забор литер «1», часть забора литер «5».

Обязать ФИО3 выполнить: устройство перегородки каменной в помещении №, устройство системы канализации из труб диаметром 100 мм с септиком, устройство отдельного электрического ввода с установкой электросчетчика.

Определить порядок пользования земельным участком, находящимся по адресу: 

<

адрес> кадастровый №, категория земель земли населенных пунктов, разрешенное использование для ведения личного подсобного хозяйства, выделив ФИО3 земельный участок, площадью 785 кв.м., со следующими границами (Приложение №, № на плане красным цветом: по красной линии почтовый ориентир пер. Лермонтова – 53,66 м.; по левой вновь образованной меже перпендикулярно красной линии пер. Лермонтова – 16,61 м.; по правой меже (кадастровой границе) перпендикулярно красно линии (пер. Лермонтова) – 14,29 м.; по тыльной вновь образованной меже – 51,98 м.

Выделить в натуре ФИО4 в жилом доме, расположенном по адресу: 

<

адрес> следующие помещения (Приложение № синим цветом): помещение № ванная комната площадью 5,4 кв.м., комната № жилая площадью 12,1 кв.м., комната № жилая площадью 20,7 кв.м., помещение № коридор площадью 2,8 кв.м., комната № жилая площадью 9,9 кв.м., общей площадью 50,9 кв.м.

Из хозяйственных строений закрепить за ФИО4 (Приложение № синим цветом): сарай литер «Г5», забор (ветхий) литер «2», ворота (ветхие) литер «3», калитка (ветхая) литер «4», часть забора литр «5».

Обязать ФИО4 выполнить: устройство дверного проема вместо оконного с установкой дверного блока в комнате № жилая литер «Б»; устройство входного крыльца к комнате № жилая литер «Б»; установка котла отопления АГВ на газу; устройство газопроводного ввода и прибора учета; устройство водопроводного колодца и ввода; установка газовой плиты; установка унитаза; установка раковины.

Определить порядок пользования земельным участком, находящимся по адресу: 

<

адрес> кадастровый №, категория земель земли населенных пунктов, разрешенное использование для ведения личного подсобного хозяйства, выделив ФИО4 земельный участок, площадью 785 кв.м., со следующими границами (Приложение №; № на плане синим цветом): по красной линии почтовый ориентир 

<

адрес> – 23,87 м., по левой меже (кадастровая граница) перпендикулярно красной линии (

<

адрес>) (24,61 м. + 46,30 м.) – 70,91 м., по правой вновь образованной меже перпендикулярно красной линии (

<

адрес>) (15,90 м. + 10,75 м. + 1,20 м. +1,30 м. + 0,15 м. + 3,21 м. + 51,98 м.) – 84,49 м., по тыльной меже (кадастровая граница) – 6,62 м.

Энергоснабжение, газификация, водоснабжение определяется по проектам, разработанным на основании соответствующих технических условий, выданных филиалом ПАО «Россети Кубань» Славянские электрические сети, филиалом № АО «Газпром газораспределение Краснодар» в 

<

адрес>, РЭУ «Таманский групповой водопровод».

Указанным решением, суд также взыскал с ФИО3 в пользу ФИО4 в счет превышения доли затрат по переоборудованию 26 378 рублей.

Вышеуказанное решение суда вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно п. 2 ст. 61 ГПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица, а также в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом.

Таким образом, материалами дела подтверждается реальный раздел жилого дома площадью 113,7 кв.м. с кадастровым номером № на изолированные друг от друга части здания, состоящие из двух обособленных (блокированных) жилых частей (помещений) с разными входами: Здание 1 общей площадью 49,0 кв.м. и Здание 2 общей площадью 50,9 кв.м.

Как следует из разъяснений п. 6 постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах практики рассмотрения судами споров, возникающих между участниками общей собственности на жилой дом» выдел участнику общей собственности принадлежащей ему доли означает передачу в собственность истцу определенной изолированной части жилого дома и построек хозяйственного назначения, соответствующих его доле, а также утрату им права на эту долю в общем имуществе (ст. 252 ГК РФ).

Сохраняет свое значение разъяснение Пленума Верховного Суда СССР от ДД.ММ.ГГГГ № «О судебной практике по разрешению споров, связанных с правом собственности на жилой дом», в котором, в частности, было разъяснено, что раздел дома или выдел из него доли может быть произведен судом в том случае, если выделяемая доля составляет изолированную часть дома с отдельным входом (квартиру) либо имеется возможность превратить эту часть дома в изолированную путем соответствующего переоборудования. 

В соответствии со статьей 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

В целях реализации прав собственника ФИО3, во внесудебном порядке обратилась к кадастровому инженеру, с целью подготовки технического плана на части здания, образованных в результате реального раздела жилого дома с кадастровым номером № на основании вышеуказанного решения суда и получения возможности зарегистрировать права на выделенную ей часть здания.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 получен отказ в проведении кадастровых работ.

Согласно пояснительной записке об отказ в проведении кадастровых работ кадастрового инженера следует, что изготовить технический план на части здания без определения и поименования этих частей жилыми домами блокированной застройки невозможно, в виду положений ч. 7 ст. 41 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 218-ФЗ, в связи с чем, кадастровым инженером рекомендовано обратиться в суд.

В соответствии с п. 2 ст. 16 ЖК РФ под жилым домом понимают индивидуально-определенное здание, состоящее из комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком здании.

Согласно п.п. 1,2 ч. 2 ст. 49 Градостроительного кодекса РФ объекты индивидуального жилищного строительства представляют собой отдельно стоящие жилые дома с количеством этажей не более чем три, предназначенные для проживания одной семьи. Жилые дома блокированной застройки - это жилые дома с количеством этажей не более чем три, состоящие из нескольких блоков, количество которых не превышает десять и каждый из которых предназначен для проживания одной семьи, имеет общую стену (общие стены) без проемов с соседним блоком или соседними блоками, расположен на отдельном земельном участке, и имеет выход на территорию общего пользования.

Исчерпывающие положения о позиции Росреестра относительно раздела жилого дома приведены в Письмо Министерства экономического развития РФ от ДД.ММ.ГГГГ № ОГ-

<

адрес> «Относительно порядка раздела жилого дома и земельного участка».

В силу положений п. 1 ст. 130 ГК РФ к недвижимым вещам относятся самостоятельные целые вещи, такие как здание, сооружение, объекты незавершенного строительства, исключение предусмотрено только в отношении помещений и машино-мест (п. 1 ст. 130 ГК РФ, п. 14 ч. 2 ст. 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 3384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений»).

Часть жилого дома не поименована в гражданском законодательстве в качестве объекта недвижимости, права на который подлежат государственной регистрации.

При этом сведения о части объекта недвижимости вносятся в Единый государственный реестр недвижимости только в связи с установленным (устанавливаемым) ограничением прав, обременением объекта недвижимости (п. 4 ч. 3, п. 3 ч. 5 ст. 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости».

Таким образом, часть жилого дома представляет не что иное, как помещение (совокупность помещений – комнат и подсобных помещений в жилом доме), являющееся конструктивной частью здания (его неотъемлемой частью).

При этом отнесение такого помещения к части здания не влияет на изменение его характеристик в качестве такового и не наделяет его признаками отдельно стоящего здания.

Однако следует учитывать, что согласно ч. 7 ст. 41 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» государственный кадастровый учет и государственная регистрация права собственности на помещение или помещения (в том числе жилые) в жилом доме (объекте индивидуального жилищного строительства) или в жилом строении (предусмотренном Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных коммерческих объединениях граждан») не допускаются.

Положениями Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 221-ФЗ «О кадастровой деятельности» (в редакции до ДД.ММ.ГГГГ) так же не предусматривалась возможность государственного кадастрового учета частей индивидуального жилого дома или квартир (помещений, комнат) в таких домах.

В силу положений Закона № 218-ФЗ при разделе объекта недвижимости образуются объекты недвижимости того же вида, что был исходный объект, но с собственными характеристиками, отличными от характеристик исходного объекта. При этом исходный объект недвижимости прекращает своё существование. Вместе с тем, образованные объекты недвижимости должны иметь возможность эксплуатироваться автономно, то есть независимо от иных образованных в результате такого раздела объектов. Образованные объекты после их постановки на государственный кадастровый учет и государственной регистрации права собственности на них становятся самостоятельными объектами гражданских прав.

При кадастровом учете образованным или созданным объектам недвижимости присваивается новый кадастровый номер.

Как разъяснено в «Обзоре судебной практики по делам, связанным с оспариванием отказа в осуществлении кадастрового учета», утв. Президиумом Верховного Суда РФ ДД.ММ.ГГГГ (п. 5) части (блоки) жилого дома могут быть поставлены на кадастровый учет в качестве самостоятельных объектов недвижимости, если они являются обособленными и изолированными.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что в настоящий момент здание, с имеющимся на сегодняшний день наименованием «Жилой дом», фактически представляет собой два изолированных друг от друга блока, каждый из которых предназначен для проживания одной семьи, имеет общую стену (общие стены) без проемов с соседним блоком, и имеет выход на территорию общего пользования, т.е. здания, отвечающих определению «Жилого дома блокированной застройки» и требованиям п.п. 1,2 ч. 2 ст. 49 Градостроительного кодекса РФ. 

В связи с чем, суд приходит к выводу о том, что исковые требования ФИО3, как собственника части здания, образованной в результате реального раздела жилого дома с кадастровым номером № о присвоении вновь образованным частям наименования «жилой дом блокированной застройки», является правомерными и подлежащими удовлетворению. 

Согласно ч. 1 ст. 263 ГК РФ собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (пункт 2 статьи 260). Если иное не предусмотрено законом или договором, собственник земельного участка приобретает право собственности на здание, сооружение и иное недвижимое имущество, возведенное или созданное им для себя на принадлежащем ему участке (ч. 2 ст. 263 ГК РФ).

Согласно п.п. 2 п. 1 ст. 40 ЗК РФ собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов. 

Деление земель по целевому назначению на категории, согласно которому правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к определенной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий и требованиями законодательства, является одним из основных принципов земельного законодательства (п.п. 8 ст. 1 ЗК РФ).

В силу абзаца 2 ст. 42 ЗК РФ собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением и принадлежностью к той или иной категории земель и разрешенным использованием способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту.

В силу п. 1 ст. 7 ЗК РФ земли в Российской Федерации подразделены по целевому назначению на категории.

Согласно п. 2 ст. 7 ЗК РФ земли, указанные в пункте 1 настоящей статьи, используются в соответствии с установленным для них целевым назначением. Правовой режим земель и земельных участков определяется в соответствии с федеральными законами исходя из их принадлежности к той или иной категории земель и разрешенного использования.

В отношении земельного участка в соответствии с федеральным законом могут быть установлены один или несколько основных, условно разрешенных или вспомогательных видов разрешенного использования. Любой основной или вспомогательный вид разрешенного использования из предусмотренных градостроительным зонированием территорий выбирается правообладателем земельного участка в соответствии с настоящим Кодексом и законодательством о градостроительной деятельности. Правообладателем земельного участка по правилам, предусмотренным федеральным законом, может быть получено разрешение на условно разрешенный вид разрешенного использования.

Зонирование территории для строительства регламентируется ГрК РФ, в п.7 ст.1 которого содержится понятие территориальных зон, то есть зон, для которых в правилах землепользования и застройки определены границы и установлены градостроительные регламенты.

Под градостроительным регламентом понимаются устанавливаемые в пределах границ соответствующей территориальной зоны виды разрешенного использования земельных участков, равно как всего, что находится над и под поверхностью земельных участков и используется в процессе их застройки и последующей эксплуатации объектов капитального строительства, предельные (минимальные и (или) максимальные) размеры земельных участков и предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, а также ограничения использования земельных участков и объектов капитального строительства (п. 9 ст.1 ГрК РФ).

В соответствии с положениями пунктов 2, 3, 4 ст.37 ГрК РФ применительно к каждой территориальной зоне устанавливаются виды разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства. Установление основных видов разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства является обязательным применительно к каждой территориальной зоне, в отношении которой устанавливается градостроительный регламент.

Изменение одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования осуществляется в соответствии с градостроительным регламентом при условии соблюдения требований технических регламентов.

Основные и вспомогательные виды разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства правообладателями земельных участков и объектов капитального строительства, за исключением органов государственной власти, органов местного самоуправления, государственных и муниципальных учреждений, государственных и муниципальных унитарных предприятий, выбираются самостоятельно без дополнительных разрешений и согласования.

Пункт 3 ст. 85 ЗК РФ градостроительные регламенты обязательны для исполнения всеми собственниками земельных участков, землепользователями, землевладельцами и арендаторами земельных участков независимо от форм собственности и иных прав на земельные участки.

Положения указанной нормы устанавливают общий критерий, позволяющий изменить именно фактическое использование земельного участка, которое должно быть впоследствии отражено в кадастре недвижимости.

Таким образом, постройка будет считаться созданной на земельном участке, не отведенном для этих целей, если она возведена с нарушением правил целевого использования земли (ст. 7 ЗК РФ), либо вопреки правилам градостроительного зонирования (ст.ст.35-40 ГрК РФ, ст.85 ЗК РФ, правила землепользования и застройки конкретного населенного пункта, определяющие вид разрешенного использования земельного участка в пределах границ территориальной зоны, где находится постройка).

Вместе с тем, земельный участок может использоваться в соответствии с ранее установленным разрешенным использованием, даже если оно не соответствует градостроительному регламенту, исключение составляют случаи, когда такое использование опасно для жизни или здоровья, окружающей среды, объектов культурного наследия (Определение ВС РФ от 29.07.2019г. №-ЭС19-11089, «Обзор практики рассмотрения судами дел, связанных с изменением вида разрешенного использования земельного участка» (утв. Президиумом верховного Суда РФ 14.11.2018г.).

Поскольку вид разрешенного использования земельного участка определяет допустимые возможности такого использования и осуществления каких-либо видов деятельности на земельном участке его правообладателем (ст. 37 ГрК РФ; пп. 8 п. 1 ст. 1, п. 3 ст. 5, п. 2 ст. 7, п. 3 ст. 85 ЗК РФ), соответственно правообладатель земельного участка вправе использовать его в соответствии с любым видом разрешенного использования из числа, предусмотренных градостроительным регламентом для территориальной зоны застройки.

Из материалов дела следует, что земельный участок, площадью 1570 кв.м., с кадастровым номером №, по адресу: 

<

адрес> в границах которого расположен объект недвижимости с кадастровым номером №, отвечающий признакам «жилого дома блокированной застройки» имеет вид разрешенного использования - для ведения личного подсобного хозяйства.

Как следует из заключения кадастрового инженера от 08.08.2023г., признание вновь образованных частей здания с наименованием «жилой дом блокированной застройки» при условии, предусмотренного решением Темрюкского районного суда по делу № от 05.04.2023г., соблюдения порядка пользования земельным участком в виде изменения его вида разрешенного использования с «Для ведения личного подсобного хозяйства" на «Блокированная жилая застройка» возможно без проведения публичных слушаний о таком изменении, потому как вид разрешенного использования «Блокированная жилая застройка» (код 2.3) находится в списке основных видов разрешенного использования земельных участков для зоны Ж-2 Старотитаровского сельского поселения 

<

адрес>. Более того, возможен дальнейший раздел земельного участка с кадастровым номером № при условии соблюдения указанных в решении суда границ.

Согласно ст. 41 градостроительных регламентов, установленных Правилами землепользования и застройки Старотитаровского сельского поселения 

<

адрес>, вид разрешенного использования земельного участка «Блокированная жилая застройка» (код 2.3) входит в перечень основных видов и параметров разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства для территориальной зоны Ж-2 (Зона застройки малоэтажными многоквартирными жилыми домами (не более 4 этажей, включая мансардный)). 

В связи с чем, суд приходит к выводу, что изменение назначения объекта капитального строительства с определением его наименования «жилой дом блокированной застройки», при условии изменения вида разрешенного использования земельного участка с «для ведения личного подсобного хозяйства" на «блокированная жилая застройка» не влечет нарушение правил целевого использования земли. 

Кроме того, в соответствии с п. 1 ст. 11.9 ЗК РФ, предусматривающей требования к образуемым и измененным земельным участкам, предельные (максимальные и минимальные) размеры земельных участков, в отношении которых в соответствии с законодательством о градостроительной деятельности устанавливаются градостроительные регламенты, определяются такими градостроительными регламентами. Предельные (максимальные и минимальные) размеры земельных участков, на которые действие градостроительных регламентов не распространяется или в отношении которых градостроительные регламенты не устанавливаются, определяются в соответствии с настоящим Кодексом, другими федеральными законами. 

Пунктом 4 ст. 41 ГрК РФ установлено, что при разделении земельного участка на несколько земельных участков, размеры образованных земельных участков не должны превышать предусмотренные градостроительным регламентом максимальные размеры земельных участков и не должны быть меньше предусмотренных градостроительным регламентом минимальных размеров земельных участков.

Согласно п. 9 ст. 1 ГрК РФ предельные (минимальные и (или) максимальные) размеры земельных участков устанавливаются градостроительным регламентом.

Градостроительные регламенты устанавливаются в правилах землепользования и застройки (п.п. 8, 9 ст. 1 ГрК РФ).

В соответствии с Правилами землепользования и застройки Старотитаровского сельского поселения 

<

адрес> для вида разрешенного использования «Блокированная жилая застройка» установлен предельный минимальный и максимальный размер земельного участка 100-3500 кв.м. 

Площадь земельного участка по адресу: 

<

адрес> с кадастровым номером № составляет 1570 кв.м., в настоящий момент имеет вид разрешенного использования – для ведения личного подсобного хозяйства, при этом используется для эксплуатации блокированного жилого дома.

При определении порядка пользования земельным участком, находящимся по адресу: 

<

адрес> сторонам выделы земельные участки, площадью 785 кв.м., что соответствует указанным регламентам.

Доводы администрации муниципального образования 

<

адрес>, приведенные в письменных возражениях на исковые требования не нашли своего подтверждения и опровергаются материалами дела, поскольку жилой дом не является самовольной постройкой; решением Темрюкского районного суда от 05.04.2023г. право общей долевой собственности сторон прекращено; самостоятельно собственники не имели возможности обратиться в регистрирующий орган с заявлением о постановке на кадастровый учет дома блокированной застройки, поскольку им было отказано в подготовке технической документации (отказ кадастрового инженера от 08.08.2023г.); произведенная сторонами реконструкция жилого дома в отдельные изолированные части, выполнена на основании решения Темрюкского районного суда от 05.04.2023г.

В силу ч. 1 ст. 264 ГПК РФ установлению в судебном порядке подлежат не любые факты (события, действия), существующие в объективной реальности, а лишь те, которые могут порождать, изменять или прекращать личные или имущественные права как физических, так и юридических лиц. Таким образом, если определенное действие, событие, обстоятельство, имевшее место быть, может повлиять тем или иным образом на права и обязанности граждан и (или) организаций, то заинтересованное лицо вправе обратиться в суд с заявлением об установлении фактов, имеющих юридическое значение.

Юридический факт устанавливает и порождает юридически значимые последствия для заявителя. Решение по настоящему делу не затрагивает права других лиц, при рассмотрении настоящего дела не возникает спор о праве.

Поскольку у ФИО3 отсутствует иной способ зарегистрировать право собственности на вновь образованную часть здания, с учетом признания иска ответчиком ФИО4, нарушенное право истца восстанавливается путем признания части здания общей площадью 49,0 кв.м. и части здания общей площадью 50,9 кв.м., расположенных на земельном участке с кадастровым номером № произведенного Решением Темрюкского районного суда от 05.04.2023г. по делу № зданиями с наименованием "Жилой дом блокированной застройки" с внесением соответствующих изменений в записи о праве собственности сторон.

В соответствии с п. 1 ст. 131 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость.

Согласно п.5 ч.2 ст.14 ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав являются: вступившие в законную силу судебные акты.

В силу ч. 2 ст. 13 ГПК РФ, вступившие в законную силу судебные постановления, являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

исковые требования ФИО1 к ФИО2 удовлетворить.

Признать часть здания общей площадью 49,0 кв.м. и часть здания общей площадью 50,9 кв.м., расположенные по адресу: 

<

адрес>, на земельном участке с кадастровым номером № зданиями с наименованием «Жилой дом блокированной застройки».

Решение суда является основанием для уполномоченного органа внести в ЕГРН сведения о здании с наименованием «Жилой дом блокированной застройки», этажность - 1 наземный этаж, материал стен - из мелких бетонных блоков, год завершения строительства - 2010г., общей площадью 49,0 кв.м., расположенном по адресу: 

<

адрес> здании с наименованием "Жилой дом блокированной застройки", этажность - 1 наземный этаж, материал стен - из мелких бетонных блоков, год завершения строительства - 2010г., общей площадью 50,9 кв.м., расположенном по адресу: 

<

адрес>, находящихся на земельном участке с кадастровым номером №, образованных в результате реального раздела здания с кадастровым номером №

Признать за ФИО1 право собственности на здание с наименованием «Жилой дом блокированной застройки», этажность - 1 наземный этаж, материал стен - из мелких бетонных блоков, год завершения строительства - 2010г., общей площадью 49,0 кв.м., расположенного по адресу: 

<

адрес> на земельном участке с кадастровым №.

Признать за ФИО2 право собственности на здание с наименованием «Жилой дом блокированной застройки», этажность - 1 наземный этаж, материал стен - из мелких бетонных блоков, год завершения строительства - 2010г., общей площадью 50,9 кв.м., расположенного по адресу: 

<

адрес> на земельном участке с кадастровым номером №

Решение суда является основанием для УФСГР, кадастра и картографии по 

<

адрес> зарегистрировать за ФИО1 право собственности на здание с наименованием «Жилой дом блокированной застройки», этажность - 1 наземный этаж, материал стен - из мелких бетонных блоков, год завершения строительства - 2010г., общей площадью 49,0 кв.м., расположенное по адресу: 

<

адрес> за ФИО2 право собственности на здание с наименованием «Жилой дом блокированной застройки» этажность - 1 наземный этаж, материал стен - из мелких бетонных блоков, год завершения строительства - 2010г., общей площадью 50,9 кв.м., расположенное по адресу: 

<

адрес>.

Решение суда является основанием для подготовки технического плана.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательно форме.

Решение в окончательной форме принято 02 февраля 2024 года.

Судья Темрюкского

районного суда А.В. Зенина