Дело № 2а-5080/2023

73RS0001-01-2023-005214-54 

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

20 октября 2023 года г. Ульяновск

Ленинский районный суд г. Ульяновска в составе судьи Алексеевой Е.В., при секретаре Гордеевой Н.В., с участием представителей административного истца ФИО1- ФИО2, ФИО3, представителя административного ответчика- ФИО4, представителя заинтересованного лица УФНС по Ульяновской области - ФИО5, представителя заинтересованного лица ФИО6 – ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО1 к УМВД России по Ульяновской области о признании незаконными действий по прекращению регистрационного учёта транспортного средства, 

У С Т А Н О В И Л:

административный истец ФИО1 обратился в суд с настоящим административным иском. В обоснование исковых требований указал следующее.

ДД.ММ.ГГГГ сотрудниками ГИБДД УМВД России вынесено постановление об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ (далее - Постановление), согласно которому ФИО6 признана виновной в совершении правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - управление транспортным средством, не зарегистрированным в установленном порядке и в соответствии с которым назначено административное наказание в виде штрафа в размере 500 рублей. На основании Постановления оформлен Протокол 

<

адрес> об административном правонарушении, согласно которому ДД.ММ.ГГГГ в 

<

данные изъяты> минут на ул.

<

адрес> ФИО6 управляла транспортным средством, незарегистрированным в установленном порядке.

Так же произведено изъятие вещей и документов – гос.номеров № 2 шт., и свидетельство о регистрации транспортного средства №, оформленное протоколом №.

При составлении постановления ФИО6 стало известно о прекращением регистрации транспортного средства 

<

данные изъяты> гос.номер № YIN №.

ДД.ММ.ГГГГ ИП ФИО1 обратился с административным исковым давлением о признании действий сотрудников ГИБДД по прекращению регистрации транспортного средства незаконными.

В постановлении и протоколе от ДД.ММ.ГГГГ указано место нахождения органа, принявшего решение - 

<

...> в связи с чем административное пековое заявление подано в Засвияжский районный суд г.Ульяновска.

Засвияжским районным судом г.Ульяновска вынесено определение о возвращении административного искового заявления истцу, с указанием о подсудности данного дела Ленинскому районному суду.

Действия сотрудников ГИБДД УМВД России по Ульяновской области по сокращению регистрации транспортного средства, при наличии судебного запрета на совершение любых регистрационных действий - являются незаконными.

В связи с принятыми Арбитражным судом Ульяновской области обеспечительными мерами запрещены любые регистрационные действия с транспортным средством. На момент принятия обеспечительных мер транспортное средство было зарегистрировано за ФИО1

В определении об отказе в замене одной обеспечительной меры другой Арбитражный суд Ульяновской области указал, что запрет распространяется, в том числе на прекращение регистрации.

В рамках дела №А72-1209/2023. УФНС по Ульяновской области (далее - Управление) обратилось в Арбитражный суд Ульяновской области с исковым заявлением о признании недействительными (ничтожными) договора, заключенного между ООО «Эврика» и ИП ФИО1, б/н от ДД.ММ.ГГГГ о передаче прав и обязанностей по договору лизинга № от ДД.ММ.ГГГГ, дополнительного соглашения от ДД.ММ.ГГГГ к договору лизинга № от ДД.ММ.ГГГГ, дополнительного соглашения № от ДД.ММ.ГГГГ к договору лизинга № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенных между ООО «Эврика», АО «Лизинговая компания «Европлан», ИП ФИО1, и применении последствий недействительной сделки.

Определением от ДД.ММ.ГГГГ исковое заявление принято судом к производству.

По ходатайству УФНС по Ульяновской области, ДД.ММ.ГГГГ судом приняты обеспечительные меры в виде: запрета ИП ФИО1 осуществлять действия (в т.ч. регистрационные действия) по отчуждению, обременению, передаче другому лицу заложенного имущества, а именно: автомобиля 

<

данные изъяты> гос.номер №, VIN №, до вступления судебного акта по настоящему делу в законную силу; запрета Управлению Министерства внутренних дел Российской Федерации по Ульяновской области осуществлять любые регистрационные действия (в т.ч. операции по снятию с регистрационного учета и смене собственника) в отношении транспортного средства: автомобиль 

<

данные изъяты> гос.номер №, VIN №, до вступления судебного акта по настоящему делу в законную силу.

Определением от ДД.ММ.ГГГГ по делу №А72-1209/2023 об отказе в замене одной обеспечительной меры другой Арбитражный суд Ульяновской области указал: при этом суд повторно обращает внимание, что прекращение государственного учета осуществляется также посредством регистрационных действий. Управлению Министерства внутренних дел Российской Федерации по Ульяновской области запрещено осуществлять любые регистрационные действия в отношении транспортного средства: автомобиль 

<

данные изъяты> гос.номер №, VIN №.

Таким образом, на ДД.ММ.ГГГГ транспортное средство было зарегистрировано за ФИО1 Определением Арбитражного суда Ульяновской области от ДД.ММ.ГГГГ запрещено совершать любые регистрационные действия в отношении транспортного средства 

<

данные изъяты> гос.номер №, VIN №.

Административный истец просит восстановить ему срок на подачу административного иска, признать незаконными действия административного органа по прекращению регистрационного учета транспортного средства 

<

данные изъяты> гос.номер №, VIN №.

В судебное заседание административный истец, заинтересованное лицо ФИО6 не явились, извещались о времени и месте рассмотрения административного дела.

Представители административного истца ФИО3 (доверенность от ДД.ММ.ГГГГ, диплом о высшем юридическом образовании №), ФИО2 (доверенность от ДД.ММ.ГГГГ, диплом о высшем юридическом образовании №), являющаяся также представителем заинтересованного лица ФИО6 (доверенность от ДД.ММ.ГГГГ №) в судебном заседании на административном иске настаивали, дали пояснения, аналогичные изложенным в административном иске. 

Представитель административного ответчика по доверенности ФИО4 (доверенность от ДД.ММ.ГГГГ №, диплом о высшем юридическом образовании № №) в судебном заседании административный иск не признал, поддержал доводы, изложенным в письменных возражениях на административный иск, в которых указано следующее. Кодекс административного судопроизводства РФ устанавливает необходимые условия, при одновременном наступлении которых, административный иск может быть удовлетворен судом: не соответствие действий (бездействия) государственного органа (должностного лица) требованиям нормативных правовых актов; нарушение такими действиями (бездействием) прав и свобод гражданина.

Такие условия для удовлетворения исковых требований ФИО1 отсутствуют.

В административном исковом заявлении ФИО1 не указаны нормативные правовые акты, которые нарушены должностными лицами УГИБДД УМВД при принятии оспариваемого решения, а также не приведено доводов, обосновывающих неправомерность действий указанных должностных лиц.

Согласно пункту 7 части 1 статьи 18 Федерального закона от 3 августа 2018 г. № 283-ФЗ «О государственной регистрации транспортных средств в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» государственный учет транспортного средства прекращается в случае истечения срока государственного учета транспортного средства.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 21 декабря 2019 г. № 1764 «О государственной регистрации транспортных средств в регистрационных подразделениях Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации» утверждены Правила государственной регистрации транспортных средств в регистрационных подразделениях Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации (далее по тексту - Правила). 

В силу пункта 35 Правил постановка транспортных средств на государственный учет на ограниченный срок осуществляется в случаях, если транспортное средство является предметом договора лизинга или договора сублизинга, - на срок действия договора лизинга или договора сублизинга.

В соответствии с пунктом 60 Правил прекращение государственного учета транспортного средства в связи с истечением срока государственного учета транспортного средства осуществляется в порядке, предусмотренном пунктом 36 Правил.

Согласно пункту 36 Правил государственный учет транспортного средства, зарегистрированного на ограниченный срок, при отсутствии сведений о его возобновлении прекращается автоматически на следующий день после даты окончания этого срока. Аналогичное положение предусмотрено пунктом 136 Административного регламента Министерства внутренних дел Российской Федерации предоставления государственной услуги по регистрации транспортных средств, утвержденного приказом МВД России от ДД.ММ.ГГГГ №.

При прекращении государственного учета транспортного средства в соответствии с пунктами 56, 58 - 60 Правил, государственные регистрационные знаки, за исключением принятых регистрационными подразделениями на сохранение, и регистрационные документы признаются недействительными и вносятся регистрационным подразделением в соответствующие розыскные учеты утраченной специальной продукции Госавтоинспекции (абзац 1 пункта 61 Правил).

Анализ приведенных выше норм права свидетельствует о том, что истечение срока государственного учета транспортного средства является юридическим фактом, с которым закон связывает прекращение государственного учета транспортного средства.

Из материалов дела следует, что между АО «Лизинговая компания «Европлан» (Лизингодатель) и ООО «ЭВРИКА» (Лизингополучатель) ДД.ММ.ГГГГ заключен договор лизинга №, согласно условиям которого, Лизингодатель обязался предоставить транспортное средство 

<

данные изъяты> (Тип ТС: Легковой) Лизингополучателю во временное владение и пользование за плату на условиях, указанных в Договоре лизинга. Пунктом 3.5 договора лизинга установлен срок владения и пользования Предметом лизинга (срок лизинга) - до ДД.ММ.ГГГГ.

Автомобиль 

<

данные изъяты> передан ООО «ЭВРИКА» по акту приема- передачи от ДД.ММ.ГГГГ № №.

Договором от ДД.ММ.ГГГГ права о обязанности по договору лизинга от ООО «ЭВРИКА» переданы новому Лизингополучателю ИП ФИО1, в связи с чем указанный автомобиль передан по акту приема-передачи от ДД.ММ.ГГГГ данному ИП.

В последующем по заявлению представителя ИП ФИО1 по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ гр. ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ года рождения легковой автомобиль 

<

данные изъяты>, идентификационный номер (VIN) №, год выпуска ДД.ММ.ГГГГ, цвет коричневый, ДД.ММ.ГГГГ поставлен МРЭО ГИБДД УМВД по Ульяновской области на регистрационный учет на ограниченный срок до ДД.ММ.ГГГГ на основании договора лизинга и зарегистрирован за ИП ФИО1

ДД.ММ.ГГГГ в МРЭО ГИБДД УМВД по Ульяновской области поступило определение Арбитражного суда Ульяновской области от ДД.ММ.ГГГГ по делу № А72-1209/2023. Во исполнение данного судебного акта внесено ограничение на проведение регистрационных действий в отношении транспортного средства 

<

данные изъяты>, государственный регистрационный знак №.

Регистрация вышеуказанного легконого автомобиля была прекращена в автоматическом режиме 21 марта 2023 года в связи с истечением установленного Договором срока лизинга и отсутствием сведений о его продлении на основании подпункта 7 части 1 статьи 18 Федерального закона от 3 августа 2018 г. № 283-ФЗ «О государственной регистрации транспортных средств в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации». Снятие с регистрационного учета транспортного средства сотрудниками МРЭО ГИБДД УМВД по Ульяновской области не производилось.

Таким образом, ограничение, наложенное определением Арбитражного суда Ульяновской области от 7 февраля 2023 года с транспортного средства в настоящее время не снято, прекращение регистрации транспортного средства, принадлежащего истцу, совершено в связи с истечением срока временного государственного учета, а именно срока договора лизинга, является законным и обоснованным и не нарушает права и законные интересы истца, в связи с чем отсутствуют основания для признания указанного действия незаконным. На основании изложенного, правовых оснований для удовлетворении иска ФИО1 не имеется, просит суд в удовлетворении административного искового заявления отказать в полном объеме.

В качестве заинтересованных лиц к участию в деле привлечены ООО «Эврика», ПАО «Лизинговая компания «Европлан», представители которых в судебное заседание не явились, извещались о времени и месте рассмотрения административного дела.

Представитель заинтересованного лица по административному делу Управления Федеральной налоговой службы по Ульяновской области ФИО5 (доверенность от ДД.ММ.ГГГГ №, диплом о высшем юридическом образовании №) в судебном заседании просила отказать административному истцу в удовлетворении административного иска по следующим основаниям. УФНС России по Ульяновской области считает доводы ФИО1, указанные в административном заявлении, неправомерными по следующим основаниям.

В рамках дела №А72-1209/2023 УФНС оспаривается сделка по передаче прав и обязанностей по договору лизинга автомобиля 

<

данные изъяты>, roc. номер №, VIN №, заключенная между ФИО8, ООО «Эврика» и АО «Лизинговая компания «Европлан».

В рамках указанного дела по ходатайству налогового органа Арбитражным судом Ульяновской области были приняты обеспечительные меры ДД.ММ.ГГГГ в виде запрета производить регистрационные действия в отношении транспортного средства и отчуждать его. Указанные меры направлены на сохранность спорного имущества.

В связи с тем, что 

<

данные изъяты> был временно зарегистрирован за ФИО1, УГИБДД УМВД России по Ульяновской области была прекращена временная регистрация указанного транспортного средства.

Правовую и организационную основу, цели государственной регистрации транспортных средств, права и обязанности участников отношений, возникающих в связи с государственной регистрацией транспортных средств, определены Федеральным законом от 03.08.2018 N 283-ФЗ "О государственной регистрации транспортных средств в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее по тексту Федеральный закон т 03.08.2018 N 283-ФЗ).

В соответствии с ч. 1 ст. 7 названного закона, государственную регистрацию транспортных средств осуществляют регистрационные подразделения регистрирующего органа в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Такой порядок установлен Постановлением Правительства РФ от 21.12.2019 N 1764 "О государственной регистрации транспортных средств в регистрационных подразделениях Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации". 

В соответствии с п. 60 Правил №1764 прекращение государственного учета транспортного средства в связи с истечением срока государственного срока государственного учета транспортного средства, осуществляется в порядке, предусмотренном пунктом 36 стоящих Правил.

В соответствии с п. 36 Правил №1764 государственный учет транспортного средства, зарегистрированного на ограниченный срок, при отсутствии сведении о его возобновлении прекращается автоматически на следующий день после даты окончания этого срока. В соответствии с п. 7 ч. 1 ст. 18 Федерального закона от 03.08.2018 N 283-ФЗ государственный учет транспортного средства прекращается в связи с истечением срока государственного учета транспортного средства.

Как указано в административном исковом заявлении, срок государственного учета автомобиля 

<

данные изъяты>, гос. номер №, VIN № истёк после ДД.ММ.ГГГГ Спорный автомобиль был временно зарегистрирован за ФИО1 на срок действия договора лизинга.

В соответствии со ст. 20 названного закона, запрещается совершение регистрационных действий:

1) в случае невозможности идентификации транспортного средства вследствие подделки, сокрытия, изменения и (или) уничтожения маркировки транспортного средства и (или) маркировки основного компонента транспортного средства;

2) в случае замены имеющего маркировку основного компонента транспортного средства на аналогичный компонент, не имеющий маркировки, если это препятствует идентификации транспортного средства, или на аналогичный компонент, имеющий идентификационный номер другого транспортного средства;

3) в отношении транспортного средства, снятого с государственного учета после утилизации;

4) в случае несоответствия регистрационных данных или конструкции транспортного средства сведениям, указанным в документах, идентифицирующих транспортное средство, за исключением регистрационных и иных данных транспортного средства, подлежащих изменению (внесению в документ, идентифицирующий транспортное средство) на основании представленных документов;

5) в отношении транспортного средства, которое находится в розыске либо основной компонент которого находится в розыске (ч. 1).

К основаниям для отказа в совершении регистрационных действий относятся:

1) запрет на совершение регистрационных действий в случаях, предусмотренных частью 1 настоящей статьи;

2) неуплата в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, государственной пошлины за осуществление юридически значимых действий, связанных с государственной регистрацией транспортных средств;

3) обращение в регистрационное подразделение лица, не являющегося владельцем транспортного средства и (или) не имеющего полномочий его представлять;

4) непредставление документов, необходимых для совершения регистрационных действий в соответствии с порядком государственной регистрации транспортных средств, либо представление документов, исполненных карандашом либо имеющих подчистки или приписки, зачеркнутые слова и иные не оговоренные в них исправления, а также документов с серьезными повреждениями, не позволяющими однозначно истолковать их содержание;

5) отсутствие электронного паспорта транспортного средства (электронного паспорта шасси транспортного средства) со статусом "действующий" в системе электронных паспортов в отношении транспортного средства (шасси транспортного средства), на которое оформлен электронный паспорт;

6) непредставление транспортного средства для осмотра в случаях, предусмотренных частью 1 статьи 16 настоящего Федерального закона; 

7) наличие запретов и (или) ограничений, наложенных в соответствии е законодательством Российской Федерации.

Из указанной статьи следует, что законодатель разделяет запрет на совершение регистрационных действий, как по инициативе регистрирующего органа, так и по заявлению владельца, а также отказ в совершении регистрационных действий по заявлениям владельцев.

Из ч. 1 ст. 20 следует, что наличие определения Арбитражного суда Ульяновской области от 07.02.2023г. по делу №А72- 1209/2023 о наложении запрета на совершение регистрационных действий не является препятствием для снятия автомобиля истца с регистрационного учета по инициативе регистрирующего органа в связи с истечением срока государственной регистрации, но данное обстоятельство является основанием для отказа владельцу по его заявлению в предоставлении услуги по государственной регистрации автомобиля в соответствии с ч. 5 данной статьи. 

В настоящем случае, операция по прекращению регистрации транспортного средства была совершена уполномоченными должностными лицами, в связи с истечением срока действия временной регистрации, в соответствии установленными Правилами №1764 и Федеральным законом 03.08.2018 N 283-ФЗ, в связи с чем, является законной.

Таким образом, доводы ФИО1 о незаконности действий сотрудников УМВД России по Ульяновской области, выразившиеся в прекращении регистрационного учета транспортного средства 

<

данные изъяты>, гос. номер №, VIN № являются несостоятельными.

Суд, с учётом мнения участников судебного заседания, определил рассмотреть административное дело по существу при данной явке.

Выслушав участников судебного заседания, исследовав письменные материалы административного дела, суд приходит к следующему. 

Согласно ч. 2 ст. 1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ) суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов организаций, возникающие из административных и иных публичных правоотношений.

Согласно ст.62 ч.1 КАС РФ лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.

Положения ст.62 ч.2 КАС РФ указывают, что обязанность доказывания законности оспариваемых нормативных правовых актов, решений, действий (бездействия) органов, организаций и должностных лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, возлагается на соответствующие орган, организацию и должностное лицо. Указанные органы, организации и должностные лица обязаны также подтверждать факты, на которые они ссылаются как на основания своих возражений. 

В соответствии со ст.218 КАС РФ, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Согласно ч. 9 ст. 226 КАС РФ если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет:

1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление;

2) соблюдены ли сроки обращения в суд;

3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих:

а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия);

б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен;

в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами;

4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Из материалов административного дела усматривается, что между АО «Лизинговая компания «Европлан» (Лизингодатель) и ООО «ЭВРИКА» (Лизингополучатель) ДД.ММ.ГГГГ заключен договор лизинга №, согласно условиям которого, лизингодатель обязался предоставить транспортное средство 

<

данные изъяты> (Тип ТС: Легковой) лизингополучателю во временное владение и пользование за плату на условиях, указанных в договоре лизинга. Пунктом 3.5 договора лизинга установлен срок владения и пользования Предметом лизинга (срок лизинга) - до ДД.ММ.ГГГГ.

Автомобиль 

<

данные изъяты> передан ООО «ЭВРИКА» по акту приема- передачи от ДД.ММ.ГГГГ № № ( л.д. 92).

На основании договора от ДД.ММ.ГГГГ ( л.д.97) права и обязанности по договору лизинга от ООО «ЭВРИКА» переданы новому Лизингополучателю ИП ФИО1, в связи с чем, указанный автомобиль передан по акту приема-передачи от ДД.ММ.ГГГГ данному ИП ( л.д. 95). 

По заявлению представителя ИП ФИО1 по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ ФИО9, легковой автомобиль 

<

данные изъяты>, идентификационный номер (VIN) №, год выпуска ДД.ММ.ГГГГ, цвет коричневый, ДД.ММ.ГГГГ поставлен МРЭО ГИБДД УМВД по Ульяновской области на регистрационный учет на ограниченный срок до ДД.ММ.ГГГГ на основании договора лизинга и зарегистрирован за ИП ФИО1 ( л.д., л.д. 85-86). 

ДД.ММ.ГГГГ в МРЭО ГИБДД УМВД поступило определение Арбитражного суда Ульяновской области от ДД.ММ.ГГГГ по делу № А72-1209/2023. Во исполнение данного судебного акта внесено ограничение на проведение регистрационных действий в отношении транспортного средства 

<

данные изъяты> государственный регистрационный знак №.

Согласно пункту 7 части 1 статьи 18 Федерального закона от 3 августа 2018 г. N 283-ФЗ "О государственной регистрации транспортных средств в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" государственный учет транспортного средства прекращается в случае истечения срока государственного учета транспортного средства.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 21 декабря 2019 г. N 1764 "О государственной регистрации транспортных средств в регистрационных подразделениях Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации" утверждены Правила государственной регистрации транспортных средств в регистрационных подразделениях Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации (далее по тексту - Правила).

В силу пункта 35 Правил постановка транспортных средств на государственный учет на ограниченный срок осуществляется в случаях, если транспортное средство принадлежит гражданину Российской Федерации, не имеющему регистрации по месту жительства, - на срок регистрации по месту пребывания, указанному в свидетельстве о регистрации по месту пребывания.

В соответствии с пунктом 60 Правил прекращение государственного учета транспортного средства в связи с истечением срока государственного учета транспортного средства осуществляется в порядке, предусмотренном пунктом 36 настоящих Правил.

Согласно пункту 36 Правил государственный учет транспортного средства, зарегистрированного на ограниченный срок, при отсутствии сведений о его возобновлении прекращается автоматически на следующий день после даты окончания этого срока.

Анализ приведенных выше норм права свидетельствует о том, что истечение срока государственного учета транспортного средства является юридическим фактом, с которым закон связывает прекращение государственного учета транспортного средства.

В соответствии с пунктом 66 Правил возобновление государственного учета транспортного средства, прекращенного в соответствии с пунктом 60 настоящих Правил, при отсутствии перехода права собственности на него осуществляется за владельцем транспортного средства, сведения о котором содержатся в государственном реестре транспортных средств, в порядке, предусмотренном абзацем первым пункта 63 настоящих Правил, а для транспортных средств, прекращение государственного учета которых осуществлено в связи с истечением срока государственного учета, дополнительно представляются документы, устанавливающие основания для продления срока регистрации.

В соответствии с абзацем первым пункта 63 Правил возобновление государственного учета транспортного средства, прекращенного в соответствии с пунктом 56 настоящих Правил при отсутствии перехода права собственности на него, осуществляется за владельцем транспортного средства, сведения о котором содержатся в государственном реестре транспортных средств, при подаче владельцем транспортного средства или его представителем заявления о совершении регистрационного действия, документа, идентифицирующего транспортное средство, документа об уплате государственной пошлины, документа, удостоверяющего личность обратившегося лица, а в случае обращения не от своего имени - также документа, подтверждающего его полномочия.

В соответствии с пунктом 44 Правил сохранение государственного регистрационного номера осуществляется на основании соответствующего волеизъявления владельца транспортного средства, за которым оно было зарегистрировано, содержащегося в заявлении о проведении регистрационного действия, в результате которого он высвобождается.

Таким образом, действия по прекращению регистрации транспортного средства было совершено уполномоченным должностным лицом, при наличии оснований в связи с истечением срока временного государственного учета.

Тот факт, что регистрационный учет автомобиля был прекращен в связи с истечением срока временного государственного учета, не является препятствием для постановки транспортного средства на постоянный регистрационный учет. 

Поскольку обязанность доказывания факта нарушения прав возлагается в силу пункта 1 части 9, части 11 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации на административного истца, и таких доказательств в связи с оспариваемым бездействием им не представлено, совокупность условий, установленных статьей 227 КАС РФ, при рассмотрении административного дела не установлена, в удовлетворении административного иска ФИО1 следует отказать. 

Оснований полагать, что административный истец пропустил срок на подачу настоящего административного иска, установленный ст. 219 КАС РФ не имеется. 

Так, в силу части 1 статьи 219 КАС РФ, если настоящим Кодексом не установлены иные сроки обращения с административным исковым заявлением в суд, административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

Из материалов дела усматривается, что протокол об административном правонарушении был составлен в отношении ФИО6 ДД.ММ.ГГГГ. Тогда же административный истец ФИО1 узнал об этом обстоятельстве и ДД.ММ.ГГГГ обратился в Засвияжский районный суд г. Ульяновска с аналогичным административным иском, который определением судьи от ДД.ММ.ГГГГ был возвращен ему в связи с неподсудностью, ФИО1 было рекомендовано обратиться с данным административным иском в Ленинский районный суд г. Ульяновска, что и было им сделано ДД.ММ.ГГГГ, т.е. в пределах срока, установленного ст. 219 КАС РФ. 

Руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ суд, 

РЕШИЛ:

в удовлетворении административного иска ФИО1 к УМВД России по Ульяновской области о признании незаконными действий по прекращению регистрационного учёта транспортного средства - отказать. 

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ульяновский областной суд через Ленинский районный суд г.Ульяновска в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Е.В. Алексеева 

срок принятия решения в окончательной форме 03.11.2023 года