Дело № 2-382/2019 

Решение

 в окончательной форме изготовлено 12 ноября 2019 года 

Решение 

Именем Российской Федерации

7 ноября 2019 года г. Оленегорск

Оленегорский городской суд Мурманской области

в составе председательствующего судьи Бахаревой И.В.,

при секретаре Кузьма Н.В., 

с участием прокурора Мазуниной Ж.В., 

истцов ФИО1, ФИО2, 

представителя истцов ФИО3, 

представителя ответчика ФИО4, 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1, ФИО5, ФИО2 в интересах несовершеннолетнего Ш.С. к ФКУ «Военный комиссариат Мурманской области», военному комиссариату Оленегорского и Ловозерского районов Мурманской области о признании права на ежемесячную денежную компенсацию, 

установил,

ФИО1, ФИО5, ФИО2, действующая в интересах несовершеннолетнего Ш.С. обратились в суд с иском к ответчикам ФКУ «Военный комиссариат Мурманской области», Военному комиссариату Оленегорского и Ловозерского районов Мурманской области о признании права на получение ежемесячной денежной компенсации в соответствии с частью 9 статьи 3 Федерального закона № 306-ФЗ от 07.11.2011 «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат» и о признании права ФИО5 на получение пенсии по случаю потери кормильца по линии Министерства обороны Российской Федерации. 

В обоснование иска указывают, что 28 апреля 2018 года в г. Оленегорске умер Ш.М., ... года рождения, который приходился истцам ФИО1 и ФИО5 сыном, а несовершеннолетнему Ш.С. – отцом.

Ш.М. являлся военнослужащим с 01 августа 2000 года, на день смерти проходил военную службу в войсковой части 16605 в звании «капитан» в должности помощника начальника штаба по службе войск и безопасности военной службы. Смерть наступила в период прохождения военной службы 

<

данные изъяты> и согласно выписке из Приказа командира войсковой части 26302 от 15.05.2018 № 26 – связана с исполнением обязанностей воинской службы. Согласно заключению № 1684 от 01.05.2018 об итогах расследования факта смерти военнослужащего смерть капитана Ш.М. наступила при исполнении им обязанностей военной службы. В заключении военно-врачебной комиссии отдела (г. Североморск) филиала № 1 ФГКУ «КЦ ВВЭ» Минобороны установлена причинная связь смерти и прохождения военной службы Ш.М. и вынесено заключение о том, что заболевание получено в период прохождения военной службы. В связи с изложенным, истцам не назначена и не выплачивается ежемесячная денежная компенсация, предусмотренная пунктом 9 статьи 3 Федерального закона № 306-ФЗ от 07.11.2011 «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат». 

Просят признать право ФИО5 на получение пенсии по случаю потери кормильца по линии Министерства обороны Российской Федерации, а также признать право ФИО1, ФИО5, несовершеннолетнего Ш.С. на получение ежемесячной денежной компенсации, предусмотренной пунктом 9 статьи 3 Федерального закона № 306-ФЗ от 07.11.2011 «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат». 

Представитель истцов ФИО3, действующий на основании доверенности, исковые требования уточнил, исключив из объема заявленных требований требование о признании за ФИО5 права на получение пенсии по случаю потери кормильца по линии Министерства обороны РФ. В остальной части исковые требования поддержал в полном объеме, просил признать право ФИО5, ФИО1 и несовершеннолетнего Ш.С. на получение ежемесячной денежной компенсации, предусмотренной пунктом 9 статьи 3 Федерального закона № 306-ФЗ от 07.11.2011 «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат», обязать ФКУ «Военный комиссариат Мурманской области» назначить указанную ежемесячную денежную компенсацию со дня возникновения права (даты смерти военнослужащего).

Истцы ФИО1 и ФИО2 в судебном заседании исковые требования поддержали по основаниям, указанным в исковом заявлении и уточнении к нему. 

Истец ФИО5 о слушании дела извещена надлежащим образом, просила рассмотреть дело в её отсутствие. 

Представитель ответчика ФКУ «Военный комиссариат Мурманской области» ФИО4 в письменных возражениях и в судебном заседании просила в удовлетворении исковых требований отказать, указывая, что одним оснований для назначения оспариваемой ответчиком денежной компенсации является документ, подтверждающий гибель (смерть) военнослужащего при исполнении им обязанностей военной службы (выписка из приказа командира воинской части с указанием, что смерть наступила при исполнении обязанностей военной службы), либо заключение Военно-врачебной комиссии, подтверждающее, что смерть военнослужащего наступила вследствие военной травмы. Полномочия устанавливать причинную связь смерти военнослужащего от заболевания с военной травмой возложены только на военно-врачебные комиссии, согласно п. 10 Приказа Министра обороны РФ от 06 мая 2012 № 1100 «О порядке выплаты в Министерстве обороны Российской Федерации единовременных пособий, предусмотренных частями 8-12 статьи 3 Федерального закона от 07 ноября 2011 г. № 306-ФЗ «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат». Полагает, что другим органам, а также командирам воинских частей данные полномочия не предоставлены. Просит в удовлетворении исковых требований отказать. 

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие истца ФИО5, поскольку она извещена о месте и времени судебного заседания и просила о рассмотрении дела в её отсутствие. 

Определением суда от 07 октября 2019 года из числа ответчиков исключен Военный комиссариат Оленегорского и Ловозерского районов Мурманской области. 

Выслушав стороны, свидетелей, заключение прокурора, полагавшего, что исковые требования подлежат удовлетворению в части признания права на получение ежемесячной денежной компенсации с 29 апреля 2019 года, исследовав личное дело военнослужащего, материалы гражданского дела, суд приходит к следующему. 

С 1 января 2012 г. вступил в силу Федеральный закон от 7 ноября 2011 г. № 306-ФЗ «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат» (часть 1 статьи 7 названного федерального закона, далее - Федеральный закон от 7 ноября 2011 г. № 306-ФЗ).

Предметом регулирования Федерального закона от 7 ноября 2011 г. № 306-ФЗ является установление денежного довольствия военнослужащим и отдельных выплат военнослужащим с учетом занимаемых воинских должностей, присвоенных воинских званий, общей продолжительности военной службы, выполняемых задач, а также условий и порядка прохождения ими военной службы (статья 1).

В соответствии с частью 9 статьи 3 Федерального закона от 7 ноября 2011 г. № 306-ФЗ в случае гибели (смерти) военнослужащего или гражданина, призванного на военные сборы, наступившей при исполнении им обязанностей военной службы, либо смерти, наступившей вследствие военной травмы, каждому члену его семьи выплачивается ежемесячная денежная компенсация, которая рассчитывается путем деления ежемесячной денежной компенсации, установленной частью 13 настоящей статьи для инвалида I группы, на количество членов семьи (включая погибшего (умершего) военнослужащего или гражданина, проходившего военные сборы). Указанная компенсация выплачивается также членам семьи военнослужащего или гражданина, призванного на военные сборы, пропавших без вести при исполнении ими обязанностей военной службы и в установленном законом порядке признанных безвестно отсутствующими или объявленных умершими. При этом категории военнослужащих и граждан, призванных на военные сборы, пропавших без вести при исполнении ими обязанностей военной службы, члены семей которых имеют право на получение ежемесячной денежной компенсации, определяются Правительством Российской Федерации.

Согласно пункту 1 части 11 статьи 3 Федерального закона от 7 ноября 2011 г. № 306-ФЗ членами семьи военнослужащего, гражданина, призванного на военные сборы, или инвалида вследствие военной травмы, имеющим право на получение единовременного пособия, предусмотренного частью 8 данной статьи, и ежемесячной денежной компенсации, установленной частями 9 и 10 указанной статьи, признаются: супруга (супруг), состоящая (состоящий) на день гибели (смерти, признания безвестно отсутствующим или объявления умершим) военнослужащего, гражданина, призванного на военные сборы, или инвалида вследствие военной травмы в зарегистрированном браке с ним. При этом право на ежемесячную денежную компенсацию, установленную частями 9 и 10 настоящей статьи, имеет супруга (супруг), не вступившая (не вступивший) в повторный брак, достигшая возраста 50 лет (достигший возраста 55 лет) или являющаяся (являющийся) инвалидом; родители военнослужащего, гражданина, призванного на военные сборы, или инвалида вследствие военной травмы. При этом право на ежемесячную денежную компенсацию, установленную частями 9 и 10 настоящей статьи, имеют родители, достигшие возраста 50 и 55 лет (соответственно женщина и мужчина) или являющиеся инвалидами; дети, не достигшие возраста 18 лет, или старше этого возраста, если они стали инвалидами до достижения ими возраста 18 лет, а также дети, обучающиеся в образовательных организациях по очной форме обучения, - до окончания обучения, но не более чем до достижения ими возраста 23 лет.

Из содержания части 9 статьи 3 Федерального закона от 7 ноября 2011 г. № 306-ФЗ следует, что гибель (смерть) военнослужащего признается основанием для выплаты членам его семьи ежемесячной денежной компенсации в двух имеющих самостоятельное значение случаях: если она наступила при исполнении им обязанностей военной службы либо вследствие военной травмы.

По смыслу законоположений части 8 статьи 3 Федерального закона от 7 ноября 2011 г. № 306-ФЗ и пункта «а» статьи 21 Закона Российской Федерации от 12 февраля 1993 г. N 4468-I «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей», военной травмой признается ранение, контузия, увечье или заболевание, полученные военнослужащим при исполнении обязанностей военной службы.

Пунктом 1 статьи 37 Федерального закона от 28 марта 1998 г. № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» (далее - Федеральный закон от 28 марта 1998 г. № 53-ФЗ) определен перечень случаев, когда военнослужащий признается исполняющим обязанности военной службы.

Так, в соответствии с «б», «в» и «з» пункта 1 статьи 37 данного федерального закона военнослужащий считается исполняющим обязанности военной службы в случаях: исполнения должностных обязанностей; несения боевого дежурства, боевой службы, службы в гарнизонном наряде, исполнения обязанностей в составе суточного наряда; нахождения на лечении, следования к месту лечения и обратно.

В пункте 2 статьи 37 Федерального закона от 28 марта 1998 г. № 53-ФЗ приводится исчерпывающий перечень случаев, когда военнослужащий не признается погибшим (умершим), получившим увечье (ранение, травму, контузию) или заболевание при исполнении обязанностей воинской службы. К ним отнесены случаи: а) самовольного нахождения вне расположения воинской части или установленного за пределами воинской части места военной службы, за исключением случаев, предусмотренных подпунктами "л", "м", "н", "о", "п" и "р" (нахождения в плену (за исключением случаев добровольной сдачи в плен), в положении заложника или интернированного; безвестного отсутствия - до признания военнослужащего в установленном законом порядке безвестно отсутствующим или объявления его умершим; защиты жизни, здоровья, чести и достоинства личности; оказания помощи органам внутренних дел, другим правоохранительным органам по защите прав и свобод человека и гражданина, охране правопорядка и обеспечению общественной безопасности; участия в предотвращении и ликвидации последствий стихийных бедствий, аварий и катастроф; совершения иных действий, признанных судом совершенными в интересах личности, общества и государства); б) добровольного приведения себя в состояние опьянения; в) совершения им деяния, признанного в установленном порядке общественно опасным.

В пункте 31 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29 мая 2014 г. № 8 «О практике применения судами законодательства о воинской обязанности, военной службе и статусе военнослужащих» разъяснено, что исходя из положений частей 8 и 9 статьи 3 Федерального закона «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат» в случае гибели (смерти) военнослужащего или гражданина, призванного на военные сборы, наступившей при исполнении им обязанностей военной службы, либо смерти, наступившей вследствие военной травмы, членам его семьи выплачиваются установленные этим законом пособия и компенсации. Разрешая споры, связанные с предоставлением членам семьи указанных лиц социальных гарантий и компенсаций, судам следует проверять, наступила ли гибель (смерть) военнослужащего или гражданина, призванного на военные сборы, при исполнении ими обязанностей военной службы, принимая во внимание то, что при обстоятельствах, перечисленных в пункте 2 статьи 37 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» (например, совершение ими деяния, признанного в установленном порядке общественно опасным), военнослужащие или граждане, призванные на военные сборы, не признаются погибшими (умершими), получившими увечье или заболевание при исполнении обязанностей военной службы.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 22 февраля 2012 г. № 142 утверждены Правила выплаты ежемесячной денежной компенсации, установленной частями 9, 10, и 13 статьи 3 Федерального закона «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат», военнослужащим, гражданам, призванным на военные сборы, и членам их семей, пенсионное обеспечение которых осуществляется Министерством обороны Российской Федерации, Министерством внутренних дел Российской Федерации и Федеральной службой безопасности Российской Федерации (далее - Правила выплаты ежемесячной денежной компенсации).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 27 февраля 2015 г. № 173 наименование указанных Правил изложено в новой редакции: «Правила выплаты ежемесячной денежной компенсации, установленной частями 9, 10 и 13 статьи 3 Федерального закона «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат», военнослужащим, проходившим военную службу по контракту, гражданам, призванным на военные сборы, и членам их семей».

Ежемесячная денежная компенсация согласно подпункту «б» пункта 2 Правил выплачивается членам семьи военнослужащего погибшего (умершего) при исполнении обязанностей военной службы либо умершего вследствие военной травмы.

В соответствии с подпунктом «б» пункта 4 Правил выплаты ежемесячной денежной члены семьи погибшего (умершего) военнослужащего для назначения ежемесячной денежной компенсации, установленной частью 9 статьи 3 Федерального закона «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат», подают в уполномоченный орган по месту жительства заявление с указанием места жительства либо реквизитов счета, открытого в организации (филиале, структурном подразделении) Сберегательного банка Российской Федерации, а также копию документа, удостоверяющего личность, копию документа, подтверждающего гибель (смерть) военнослужащего или гражданина, призванного на военные сборы, при исполнении ими обязанностей военной службы, либо копию заключения военно-врачебной комиссии, подтверждающего, что смерть военнослужащего или гражданина, призванного на военные сборы, наступила вследствие военной травмы, либо копию решения суда о признании безвестно отсутствующим или объявлении умершим военнослужащего (гражданина, призванного на военные сборы), пропавшего без вести при исполнении им обязанностей военной службы - для назначения ежемесячной денежной компенсации, установленной частью 9 статьи 3 Федерального закона «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат» и другие документы, перечисленные в подпункте «б» пункта 4 Правил выплаты ежемесячной денежной компенсации.

Из приведенных положений Правил выплаты ежемесячной денежной компенсации следует, что доказательством, подтверждающим гибель (смерть) военнослужащего при исполнении им обязанностей военной службы, является копия документа, подтверждающего такую гибель (смерть), а копия заключения военно-врачебной комиссии представляется для подтверждения смерти военнослужащего вследствие военной травмы.

Пунктом 8 правил предусмотрено, что решение о назначении ежемесячной денежной компенсации принимается в течение 10 рабочих дней со дня подачи в уполномоченный орган заявления и документов, предусмотренных пунктом 4 настоящих Правил, а при пересылке указанных заявления и документов по почте - в течение 10 рабочих дней со дня их получения уполномоченным органом.

Решение об отказе в назначении ежемесячной денежной компенсации не может быть принято, если представленными документами подтверждается наличие оснований для ее получения.

Пунктом 10 Правил установлено, что ежемесячная денежная компенсация назначается со дня возникновения права на нее, но не ранее чем с 1 января 2012 г., и выплачивается в размерах, действовавших на соответствующий год.

В судебном заседании установлено, что капитан Ш.М. проходил военную службу в войсковой части 16605 в должности старшего помощника штаба по службе войск и безопасности военной службы. 

В Вооруженных силах РФ Ш.М. проходил службу с 01.08.2000 года. 

Истцы ФИО1 и ФИО5 являются родителями военнослужащего Ш.М., а несовершеннолетний Ш.С. является его сыном. 

28 апреля 2018 года Ш.М. умер.

Согласно Заключению № 1684 от 01 мая 2018 года об итогах расследования факта смерти военнослужащего, 28 апреля 2018 года примерно в 19 часов капитан Ш.М. прибыл в кабинет сотрудника ФСБ России – войсковая часть 74254 майора М.А., где через непродолжительное время начал жаловаться на потерю слуха, головную боль и стал терять сознание. На носилках Ш.М. был доставлен в лазарет воинской части в бессознательном состоянии, где у него дважды происходила остановка дыхания, которое восстанавливалось после проведения искусственной вентиляции легких и непрямым массажем сердца. Примерно в 20 часов 00 минут прибыла машина «Скорой помощи», Ш.М. был принят бригадой «Скорой помощи» ГОБУЗ «Оленегорская ЦГБ», где в пути в ГОБУЗ «Оленегорская ЦГБ» врач М.Ю. констатировал смерть Ш.М. (л.д.24)

Согласно медицинского свидетельства о смерти № 7 от 30 апреля 2018 года, заполненного судебно-медицинским экспертом Б.Н., смерть наступила в результате 

<

данные изъяты>. 

В указанном заключении содержатся сведения о том, что умерший не находился в состоянии алкогольного, наркотического или токсического опьянения, а также то, что его смерть не является результатом умышленного причинения вреда своему здоровью. (л.д. 24, 31) 

Согласно выводам по итогам расследования факта смерти военнослужащего, в соответствии с ч. 1 ст. 37 ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» смерть капитана Ш.М. наступила при исполнении им обязанностей военной службы. (л.д. 24). 

В выписке из приказа командира войсковой части 16605 (по строевой части) № 83 от 03 мая 2018 года сообщается, что капитан Ш.М., старший помощник начальника штаба по службе войск и безопасности военной службы войсковой части 16605, умерший 28 апреля 2018 года в результате отека головного мозга и внутримозгового кровоизлияния в ствол в ствол головного мозга, исключен 29 апреля 2018 года из списков личного состава части и всех видов обеспечения в связи со смертью. Смерть связана с исполнением обязанностей военной службы. (л.д. 108). 

Согласно сведениям, представленным командиром войсковой части 16605 Т.Д., 28 апреля 2018 года примерно в 19 часов капитан Ш.М., находясь при исполнении должностных обязанностей, прибыл в кабинет к сотруднику отдела ФСБ России майору М.А. для решения служебных вопросов, связанных с согласованием списка военнослужащих войсковой части 16605, допускаемых к несению службы в составе суточного наряда с оружием в мае 2018 года. Обращает внимание, что в соответствии со ст. 37 Федерального закона № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» и ст. 8 Устава внутренней службы Вооруженных Сил Российской Федерации, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 10 ноября 2007 года № 1495 «Об утверждении Общевоинских уставов Вооруженных Сил Российской Федерации» капитан Ш.М. находился при исполнении обязанностей военной службы. (л.д. 112). 

Из заключения военно-врачебной комиссии отдела (г. Североморск) филиала № 1 ФГКУ «ГЦ ВВЭ» Минобороны России следует, что заболевание капитана Ш.М., ... года рождения – 

<

данные изъяты>, приведшее к его смерти 28.04.2018 г. получено в период военной службы (л.д. 25)

19 февраля 2019 года истец ФИО1 обратился в Военный комиссариат Оленегорского и Ловозерского района Мурманской области с заявлением о рассмотрении вопроса о возможности назначения пенсии по случаю потери кормильца по линии Министерства обороны РФ и возможности назначения ему и членам семьи ежемесячной денежной компенсации. 

Аналогичный запрос 26 июня 2019 года был направлен в адрес Военного комиссариата Оленегорского и Ловозерского районов Мурманской области адвокатом Хоменко Т.В. от имени истцов. 

Из ответов Военного комиссара Оленегорского и Ловозерского районов следует от 01 марта 2019 года и от 03 июля 2019 следует, что членами семьи умершего военнослужащего Ш.М. было реализовано право на страховое обеспечение в соответствии с Федеральным законом «Об обязательном государственном страховании жизни и здоровья военнослужащих, граждан, призванных на военные сборы, лиц рядового и начальствующего состава Органов внутренних дел Российской Федерации, государственной противопожарной службы, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, сотрудников учреждений и органов уголовно-исполнительной системы», право на выплату единовременного пособия в соответствии с Приказом № 1100 «О порядке выплаты в Министерстве Обороны РФ единовременных пособий, предусмотренных частями 8 и 12 статьи 3 Федерального закона от 07.11.2011 № 306-ФЗ «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат», сыну Ш.М. – Ш.С. была назначена пенсия по случаю потери кормильца в соответствии с Законом № 4468-1 от 12.02.1993 г. «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в Органах внутренних дел, государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, Федеральной службе войск национальной гвардии Российской Федерации, и их семей», кроме того, на ФИО6 выданы справки на получение компенсационных выплат в связи с расходами по оплате жилого помещения, коммунальных и других видов услуг в соответствии с Постановлением Правительства РФ № 475 от 02.08.2005 «О предоставлении членам семей погибших (умерших) военнослужащих и сотрудников некоторых Федеральных органов исполнительной власти компенсационных выплат в вязи с расходами по оплате жилых помещений, коммунальных и других видов услуг». В указанном ответе разъяснено, что в связи с установлением причинной связи смерти и прохождении военной службы и заключением «Заболевание получено в период военной службы», иные гарантии и компенсационные выплате для членов семьи Ш.М. не предусмотрены. (л.д. 37-41)

Таким образом, в указанных ответах Военного комиссариата Оленегорского и Ловозерского районов содержатся выводы о том, что заболевание военнослужащего Ш.М. получено в период военной службы, но его смерть наступила не при исполнении обязанностей военной службы, в связи с чем гарантии для его семьи, предусмотренные, в том числе, частью 9 статьи 3 Федерального закона от 7 ноября 2011 г. № 306-ФЗ, на членов семьи Ш.М. не распространяются. 

Аналогичная позиция изложена представителем ответчика и в ходе рассмотрения дела. 

Суд не соглашается с доводами ответчика по следующим основаниям. 

Юридически значимыми по настоящему делу являются следующие обстоятельства: наступила ли смерть капитана Ш.М. при исполнении им обязанностей военной службы, имелись ли обстоятельства, предусмотренные пунктом 2 статьи 37 Федерального закона от 28 марта 1998 г. № 53-ФЗ, исключающие возможность признания смерти капитана Ш.М., наступившей при исполнении им обязанностей военной службы.

Как установлено в судебном заседании и не оспаривалось ответчиком, капитан Ш.М. проходил военную службу в войсковой части 16605 в должности старшего помощника штаба по службе войск и безопасности военной службы. В его должностные обязанности, согласно выписки из Положения об управлении войсковой части 16605 входило, в частности, участвовать в разработке планов боевой и мобилизационной готовности, знать истинное положение и состояние караульной и внутренней служб, участвовать в разработке и организовывать выполнение плана охраны и обороны в части, его касающейся и т.д. (л.д. 90-91)

Согласно регламенту служебного времени офицеров воинской части, прибытие офицеров на службу осуществляется в 08 часов 55 минут, убытие со службы в рабочие дни осуществляется в 18 часов 55 минут. (л.д. 97-99) 

28 апреля 2018 года примерно в 19 часов, ФИО7, находясь в помещении штаба войсковой части 16605, в кабинете у сотрудника ФСБ М.А. по вопросу согласования списка военнослужащих войсковой части 16605, допускаемых к несению службы в составе суточного наряда с оружием на май 2018 года, внезапно почувствовал ухудшение здоровья, потерял сознание и все дальнейшие мероприятия, проводимые с целью стабилизации его состояния, оказание медицинской помощи не привели к улучшению его состоянии в связи с чем спустя непродолжительное время, находясь в машине скорой помощи он умер. 

Свидетель Р.Ю. пояснил, что проходит службу в войсковой части 16605 в должности начальника медицинской службы, 28 апреля 2018 года был назначен дежурным врачом части. Примерно 19 часов 30 минут он прибыл в штаб, ему сообщили о происшествии в кабинете сотрудника ФСБ. Он увидел Ш.М., он был одет в форменное обмундирование, с ним проводились допустимые в данных условиях реанимационные мероприятия, развитие заболевание произошло молниеносно, оказать помощь Ш.М. и спасти его жизнь было невозможно. Обращает внимание, что Военно-врачебная комиссия не определяет причинную связь заболевания с исполнением служебных обязанностей.

Свидетель М.Н. пояснил, что проходит службу в войсковой части 16605 в должности начальника отдела, заместителя начальника отдела. 28 апреля 2018 года он исполнял обязанности дежурного по части. После приема суточного наряда в коридор штаба вышел сотрудник ФСБ и стал звать на помощь, так как находившийся в его кабинете капитан Ш.М. стал плохо себя чувствовать, терять сознание. Ему известно о том, что в кабинете сотрудника ФСБ М.А. капитан Ш.М. находился по служебной необходимости. Рабочий день в войсковой части 16605 с 09 часов до 19 часов, с перерывом на обед с 13 до 15 часов. При этом, рабочий день военнослужащих не является нормированным. 

Пояснения указанных свидетелей, по мнению суда, подтверждают, что ухудшение здоровья Ш.М., приведшее к его смерти в короткий промежуток времени, произошло в конце рабочего дня, по служебной необходимости он в указанное время находился в кабинете у сотрудника ФСБ – представлял списки военнослужащих для согласования. Основания не доверять указанным свидетелям отсутствуют.

Оценивая письменные доказательства, представленные сторонами и содержащиеся в материалах личного дела военнослужащего Ш.М., суд считает, что они являются допустимыми и относимыми. 

В связи с изложенным, суд приходит к выводу о том, что смерть военнослужащего капитана Ш.М.., произошедшая в машине скорой помощи по пути из штаба войсковой части в медицинское учреждение, где он находился, выполняя обязанности военной службы (согласование списков военнослужащих войсковой части 16605, допускаемых к несению службы на май 2018 года), наступила при исполнении обязанностей военной службы. При этом, обстоятельства, предусмотренные пунктом 2 статьи 37 Федерального закона от 28 марта 1998 года № 53-ФЗ, исключающие возможность признания капитана Ш.М. умершим при исполнении обязанностей военной службы, отсутствуют. 

Доводы ответчика о необходимости руководствоваться в данном случае заключением военно-врачебной комиссии отдела (г. Североморск) филиала № 1 ФГКУ «ГЦ ВВЭ» Минобороны России, которая признала, что заболевание капитана Ш.М., приведшее его к смерти 28.04.2018 г. получено в период прохождения военной службы являются ошибочными, поскольку доказательством, подтверждающим гибель (смерть) военнослужащего при исполнении им обязанностей военной службы, является копия документа, подтверждающего такую гибель (смерть), а копия заключения военно-врачебной комиссии представляется для подтверждения смерти военнослужащего вследствие военной травмы. 

При таких обстоятельствах требования истцов о признании за ними права на получение ежемесячной денежной компенсации в соответствии с частью 9 статьи 3 Федерального закона «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат», военнослужащим, проходившим военную службу по контракту, гражданам, призванным на военные сборы, и членам их семей» с момента смерти Ш.М. являются обоснованными. Поскольку Ш.М. умер 28 апреля 2018 года, право на получение указанной денежной компенсации возникло у истцов с 29 апреля 2018 года. 

Вместе с тем, пункт 1 Правил выплаты ежемесячной денежной компенсации, установленной частями 9, 10 и 13 статьи 3 Федерального закона «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат», военнослужащим, проходившим военную службу по контракту, гражданам, призванным на военные сборы, и членам их семей»,

определяет порядок выплаты ежемесячной денежной компенсации, установленной частями 9, 10 и 13 статьи 3 Федерального закона "О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат» (далее - ежемесячная денежная компенсация), военнослужащим, проходившим военную службу по контракту (далее - военнослужащие), гражданам, призванным на военные сборы, и членам их семей, за исключением лиц, пенсионное обеспечение которых осуществляется Пенсионным фондом Российской Федерации. Учитывая, что истец ФИО5 является пенсионером по возрасту и её пенсионное обеспечение осуществляется Пенсионным Фондом Российской Федерации, требование о возложении на ФКУ «Военный комиссариат Мурманской области» обязанности выплачивать ей компенсацию является необоснованным. В связи с изложенным, суд полагает возможным удовлетворить требования ФИО5 в части признания за ней права на получение ежемесячной денежной компенсации, установленной частью 9 статьи 3 Федерального закона «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат» с 29 апреля 2018 года. 

Кроме того, разрешая требования истцов ФИО1 и ФИО2 в интересах несовершеннолетнего Ш.С. о возложении обязанности на Военный комиссариат Мурманской области о назначении к выплате указанной денежной компенсации, суд исходит из следующего. 

Исходя из пункта 10 Правил выплаты ежемесячной денежной компенсации компенсация, установленная частью 9 статьи 3 Федерального закона от 7 ноября 2011 г. № 306-ФЗ, назначается члену семьи военнослужащего, погибшего (умершего) при исполнении обязанностей военной службы, со дня возникновения права на нее. Согласно пунктам 4 и 8 Правил выплаты ежемесячной денежной компенсации назначение такой компенсации носит заявительный характер, то есть осуществляется на основании заявления гражданина, имеющего право на ее получение, в связи с чем подлежит установлению дата обращения ФИО1 и ФИО2 в интересах несовершеннолетнего Ш.С. с заявлением в военный комиссариат о назначении ежемесячной денежной компенсации. 

В ходе рассмотрения дела установлено, что истцы не подавали в военный комиссариат заявления о назначении им указанной денежной компенсации, вместе с тем, из направленных в их адрес ответчиком ответов на запросы следует, что они не имеют право на получение ежемесячной денежной компенсации установленной частью 9 статьи 3 Федерального закона от 7 ноября 2011 г. № 306-ФЗ, в связи с чем возник спор о праве, послуживший основанием для обращения в суд. 

При таких обстоятельствах, принимая решение об удовлетворении исковых требований о признании за истцами права на указанную выше ежемесячную денежную компенсацию с 29 апреля 2019 года, суд не находит оснований для удовлетворения требования о возложении обязанности на ФКУ «Военный комиссариат Мурманской области» о её назначении, поскольку с соответствующим заявлением о назначении в уполномоченный орган истцы не обращались, заявительный порядок в данном случае не соблюден. 

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования ФИО1, ФИО5, ФИО2 в интересах несовершеннолетнего Ш.С. удовлетворить частично. 

Признать за ФИО5, ФИО1, Ш.С. право на получение ежемесячной денежной компенсации в соответствии с частью 9 статьи 3 Федерального закона от 07.11.2001 № 306 ФЗ «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат» с 29 апреля 2018 года. 

В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Мурманский областной суд через Оленегорский городской суд в течение месяца после составления решения в окончательной форме.

Председательствующий: И.В. Бахарева