РЕШЕНИЕ

г. Боровичи Новгородской области 28 июня 2018 года

Судья Боровичского районного суда Новгородской области Савкина М.В.,

с участием:

прокурора Молчановой М.В.,

представителей ООО «Эльбор-СПБ-1» ФИО2, ФИО3, действующих на основании доверенности,

рассмотрев жалобу ООО «Эльбор-СПБ-1» на постановление государственного инспектора труда по правовым вопросам Государственной инспекции труда в Новгородской области от ДД.ММ.ГГГГ №, которым ООО «Эльбор-СПБ-1» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.6 ст.5.27 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа,

установил:

ДД.ММ.ГГГГ государственным инспектором труда по правовым вопросам Государственной инспекции труда в Новгородской области вынесено постановление по делу об административном правонарушении в отношении ООО «Эльбор-СПБ-1», которым общество признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.6 ст. 5.27 КоАП РФ, выразившегося в невыплате или неполной выплате в установленный срок заработной платы, других выплат, осуществляемых в рамках трудовых отношений, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния, и назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 35 000 рублей.

ООО «Эльбор-СПБ-1» обратилось с жалобой на данное постановление, указав при этом, что указанным постановлением установлено, что трудовой договор с ФИО1 расторгнут ДД.ММ.ГГГГ. Окончательный расчет с ним произведен ДД.ММ.ГГГГ, то есть с незначительной задержкой. Общество выплатило ФИО7 и проценты за задержку выплаты заработной платы ДД.ММ.ГГГГ. Однако, данное обстоятельство не было учтено административным органом при вынесении постановления. Таким образом, на момент рассмотрения дела об административном правонарушении Общество исполнило обязательства по выплате ФИО7 заработной платы с причитающимися процентами. Также указывают, что административным органом установлено, что ООО «Эльбор-СПБ-1» ранее к административной ответственности за нарушение трудового законодательства не привлекалось. Однако, это обстоятельство также не было учтено при назначении административного наказания. В ходе проверки административным органом установлен ряд смягчающих обстоятельств, а именно оказание лицом, совершившим административное правонарушение, содействия органу, уполномоченному осуществлять производство по делу об административном правонарушении, в установлении обстоятельств, подлежащих установлению по делу об административном правонарушении; добровольное возмещение лицом, совершившим административное правонарушение, причиненного ущерба или добровольное устранение причиненного вреда. Административным органом не установлено, что незначительная задержка заработной платы привела к причинению вреда или возникновению угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также к имущественному ущербу. Таким образом, такая незначительная задержка осуществления с работником расчета не является существенным нарушением требований трудового законодательства.

Просят постановление об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенное в отношении ООО «Эльбор-СПБ-1» изменить, назначить наказание в виде предупреждения.

В судебном заседании представители юридического лица, в отношении которого осуществляется производство по делу об административном правонарушении, по доверенности ФИО2 и ФИО3 доводы жалобы поддержали. 

Представитель Государственной инспекции труда по Новгородской области в судебное заседание не явился, представил возражения относительно поданной ООО «Эльбор-СПБ-1» жалобы, из которых следует, что согласно данным, зафиксированным в постановлении Боровичской межрайонной прокуратуры от ДД.ММ.ГГГГ приказом № от ДД.ММ.ГГГГ трудовой договор № от ДД.ММ.ГГГГ с ФИО8 расторгнут по п. 3 ч. 1 ст. 77 Трудового кодекса РФ (далее - ТК РФ). Окончательный расчет с ФИО9 по заработной плате был произведен согласно платежной ведомости № от ДД.ММ.ГГГГ Проценты за задержку заработной платы ФИО10 согласно ст. 236 ТК РФ выплачены в ходе прокурорской проверки ДД.ММ.ГГГГ (платежное поручение № от ДД.ММ.ГГГГ). Проверка соблюдения законодательства о труде в ООО «ЭЛЬБОР-СПБ-1» проводилась в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Количество дней задержки выплаты окончательного расчета по заработной плате превышает 1 день и не является незначительным. Таким образом, ООО «ЭЛЬБОР-СПБ-1» существенно нарушило требования трудового законодательства, а именно ст. 140 ТК РФ.

Одним из наиболее значимых прав граждан, является право каждого работника на своевременную и в полном объеме выплату заработной платы. Выплата работникам заработной платы не в полном объеме, нарушает Конституционное право граждан на получение вознаграждение за труд. Допущенное нарушение является грубым, так как направлено на умаление права на своевременную и в полном размере выплату заработной платы.

Помощник Боровичского межрайонного прокурора Молчанова М.В. в судебном заседании возражала против удовлетворения жалобы, указав, что действительно, общество ранее не привлекалось к административной ответственности за аналогичное правонарушение, однако, данные нарушения имелись, к административной ответственности привлекались должностные лица общества. Полагает, что постановление инспекцией вынесено с соблюдением требований КоАП РФ, с учетом наличия смягчающих административную ответственность обстоятельств. В удовлетворении жалобы просит отказать.

Выслушав представителя заявителя, исследовав письменные материалы дела, судья приходит к следующему:Согласно ст.1.6 КоАП РФ лицо может быть привлечено к административной ответственности только на основании и в порядке, установленном административным законодательством. 

Согласно ст.2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Согласно п.2 ст.2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Судом установлено, что Боровичской межрайонной прокуратурой Новгородской области с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ проведена проверка соблюдения трудового законодательства в деятельности ООО «Эльбор-СПБ-1», зарегистрированного по адресу: 

<

адрес>.

По результатам проверки Боровичской межрайонной прокуратурой Новгородской области ДД.ММ.ГГГГ было вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении, в связи с выявленными нарушениями трудового законодательства, а именно несвоевременной выплатой заработной платы при расторжении трудового договора с ФИО1 Данное постановление об административном правонарушении направлено для рассмотрения главному государственному инспектору труда Государственной инспекции труда в Новгородской области.

Постановлением государственного инспектора труда по правовым вопросам Государственной инспекции труда в Новгородской области № от ДД.ММ.ГГГГ ООО «Эльбор-СПБ-1» привлечено к административной ответственности по ч.6 ст.5.27 КоАП РФ, назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 35 000 рублей.

Согласно ч.6 ст. 5.27 КоАП РФ невыплата или неполная выплата в установленный срок заработной платы, других выплат, осуществляемых в рамках трудовых отношений, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния, либо установление заработной платы в размере менее размера, предусмотренного трудовым законодательством, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на юридических лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

Согласно ст.80 ТК РФ в последний день работы работодатель обязан выдать работнику трудовую книжку, другие документы, связанные с работой, по письменному заявлению работника и произвести с ним окончательный расчет.

Согласно ст. 140 ТК РФ при прекращении трудового договора выплата всех сумм, причитающихся работнику от работодателя, производится в день увольнения работника. Если работник в день увольнения не работал, то соответствующие суммы должны быть выплачены не позднее следующего дня после предъявления уволенным работником требования о расчете. В случае спора о размерах сумм, причитающихся работнику при увольнении, работодатель обязан в указанный в настоящей статье срок выплатить не оспариваемую им сумму.

По результатам проведенной в ООО «Эльбор-СПБ-1» проверки установлено, что ДД.ММ.ГГГГ между ООО «Эльбор-СПБ-1» и ФИО1 заключен трудовой договор № от ДД.ММ.ГГГГ. ФИО1 принят на работу в ООО «Эльбор-СПБ-1» на должность руководителя розничной сети.

Приказом № от ДД.ММ.ГГГГ указанный трудовой договор ООО «Эльбор-СПБ-1» с ФИО1 расторгнут по п.3 ч.1 ст.77 ТК РФ.

В нарушение ст.140 ТК РФ окончательный расчет с ФИО5 произведен лишь ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается платежной ведомостью № от ДД.ММ.ГГГГ. Согласно платежному поручению № от ДД.ММ.ГГГГ проценты за задержку заработной платы выплачены в ходе прокурорской проверки ДД.ММ.ГГГГ.

Факт совершения Обществом указанного административного правонарушения подтверждается собранными по делу доказательствами, закрепленными в материале проверки и не оспаривается представителем юридического лица.

Таким образом, совершенное деяние образует состав административного правонарушения, предусмотренного частью 6 статьи 5.27 КоАП РФ.

В ходе рассмотрения данного дела об административных правонарушениях в соответствии с требованиями статьи 24.1 КоАП РФ установлены все юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения, предусмотренные статьей 26.1 КоАП РФ.

Принимая во внимание, что выявленные в ходе проведения прокурорской проверки нарушения посягают на Конституционные права и интересы гражданина, учитывая, что при назначении наказания были учтены имеющиеся смягчающие административную ответственность обстоятельства, наказание назначено в пределах минимального размера санкции статьи, суд не находит оснований для изменения постановления от ДД.ММ.ГГГГ государственного инспектора труда по правовым вопросам.

Руководствуясь ст.ст. 30.6-30.9 КоАП РФ, судья

решил:

постановление государственного инспектора труда по правовым вопросам Государственной инспекции труда в Новгородской области от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении о привлечении ООО «Эльбор-СПБ-1» к административной ответственности по ч.6 ст.5.27 КоАП РФ и назначении административного наказания в виде штрафа в размере 35 000 рублей – оставить без изменения, а жалобу ООО «Эльбор СПБ-1» - без удовлетворения. 

Решение может быть обжаловано в Новгородский областной суд через Боровичский районный суд в течение 10 дней со дня получения копии решения.

Судья М.В. Савкина