№ 2-7417/2018 

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

15 ноября 2018 года г. Сургут

Сургутский городской суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в составе:

председательствующего судьи Разиной О.С.,

при секретаре Кушховой З.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ООО «Управляющая компания ДЕЗ Центрального жилого района» к ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7 о признании решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме недействительным,

установил:

Истец обратился в суд с исковым заявлением к ответчикам, мотивируя требования тем, что ООО «УК ДЕЗ ЦЖР» (далее УК) является управляющей многоквартирным домом № по 

<

адрес> (далее – МКД №) организацией. 

В адрес управляющей организации ДД.ММ.ГГГГ поступил Протокол общего собрания собственников помещений в многоквартирном 

<

адрес> по Энтузиастов от ДД.ММ.ГГГГ №. 

Истец считает, что решения, оформленные пунктами 9, 10, 11, 12, 20 протокола от ДД.ММ.ГГГГ являются недействительными ввиду следующего.

Нормы Жилищного кодекса РФ не предусматривают наделение Совета многоквартирного дома полномочиями по «контролю сохранности счета» и расходования средств, аккумулированных на специальном счете по «трехстороннему соглашению». 

Ввиду изложенных обстоятельств, решения, принятые собственниками помещений по вопросам 9 и 10 повестки общего собрания являются недействительными в силу их ничтожности.

Собственники, в нарушение ч. 3.1 ст. 175 ЖК РФ, не согласовали с управляющей организацией вопрос о выборе ООО «УК ДЕЗ ЦЖР» лицом, уполномоченным организовывать начисление взносов на капремонт (т.е. оказание услуг по представлению платежных документов), взыскания задолженностей в фонд капитального ремонта многоквартирного дома с собственников помещений (пункт 11 протокола). Кроме того, собственники также в нарушение ст. 175 ЖК РФ определили финансирование расходов, связанных с содержанием специального счета и представлением платежных документов в размере 0,15 руб./1 м2, который не соответствует сумме расходов ООО «УК ДЕЗ ЦЖР» на оказание таких услуг (пункт 12 протокола). Согласно прилагаемому расчету, сумма расходов собственников при формировании фонда капитального ремонта на специальном счете составляет ежемесячно 20,00 руб. с каждого лицевого счета, открытого на помещение многоквартирного дома, находящееся в собственности. Расчет прилагается. Нарушение собственниками при принятии данного решения требований ЖК РФ о согласовании выбора уполномоченного лица с такими обязанностями с данным лицом привело к принятию нереализуемого решения в данной части, так как управляющая компания не обязана оказывать данные услуги себе в убыток.

Ввиду вышеизложенного, решения собственников помещений многоквартирного 

<

адрес>, принятые по вопросам 11 и 12 повестки общего собрания и оформленные протоколом от ДД.ММ.ГГГГ №, также являются незаконными и недействительными.

Согласно вопросу 20 повестки общего собрания, собственники решили «заменить ООО «УК ДЕЗ ЦЖР» отключение горячего водоснабжения в летний период по графику на частичное отключение в этот период горячей воды с 9.00 утра до 17.00 вечера для технического обслуживания теплообменника».

В данном случае собственники не обладают правомочиями принимать такие решения, поскольку график отключения горячего водоснабжения для производства ремонтных и регламентных работ в межотопительный период 2018-2019 года утверждается ресурсоснабжающей организацией - Сургутским городским муниципальным унитарным предприятием «Городские тепловые сети» по согласованию с Департаментом городского хозяйства. Ввиду указанных обстоятельств, решение по вопросу 20 повестки общего собрания об изменении периода отключения горячего водоснабжения является также незаконным, так как выходит за пределы компетенции общего собрания.

Кроме того, при проведении данного собрания были допущены существенные нарушения, являющиеся основанием для признания решений данного собрания недействительными.

Так, в соответствии со ст. 47 ЖК РФ, общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме может быть проведено посредством заочного голосования, только в случае, если собрание в очной форме не имело кворума. В данном случае, поскольку информация об очном собрании отсутствует вовсе, проведение заочного голосования в силу прямого указания закона является недопустимым. Доказательств проведения общего собрания в форме очного обсуждения вопросов (сообщения о проведении собрания, доведения результатов собрания до всех собственников помещений в многоквартирном доме и т.д.) не имеется.

Кроме того, указанное решение общего собрания, оформленное протоколом № от ДД.ММ.ГГГГ, не соответствует Требованиям к оформлению протоколов общих собраний собственников помещений в многоквартирных домах, утвержденных приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №/пр.

Согласно п. 4, 8 Приказа обязательными реквизитами протокола общего собрания являются дата и место проведения общего собрания, а именно: в качестве места проведения общего собрания указывается адрес, по которому передавались оформленные в письменной форме решения собственников помещений в многоквартирном доме при заочном голосовании. В качестве даты проведения общего собрания в случае, если оно продолжалось несколько дней, указывается дата начала и дата окончания общего собрания. Судя по приложенному к протоколу списку собственников, которым вручили бюллетени для заочного голосования, данное собрание длилось не один день, однако в протоколе от ДД.ММ.ГГГГ в нарушение пунктов 4, 8 Требований обязательные сведения отсутствуют.

В нарушение п. 11 Приказа в водной части протокола не указаны полностью фамилия, имя, отчество инициаторов собрания в соответствии с документом, удостоверяющим личность гражданина, реквизиты документа, подтверждающего право собственности на указанное помещение; не указаны сведения о лице, председательствующем на общем собрании, секретаре общего собрания и при этом вопрос об избрании указанных лиц не включен в повестку дня общего собрания.

В соответствии с нормами ст. 46 ЖК РФ решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме оформляются протоколами в соответствии с требованиями, установленными федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере жилищно-коммунального хозяйства (установленными вышеуказанным Приказом Министерства строительства и жилищно- коммунального хозяйства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №/пр). Решения и протокол общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме являются официальными документами как документы, удостоверяющие факты, влекущие за собой юридические последствия в виде возложения на собственников помещений в многоквартирном доме обязанностей в отношении общего имущества в данном доме, изменения объема прав и обязанностей или освобождения этих собственников от обязанностей, и подлежат размещению в системе лицом, инициировавшим общее собрание. Закон устанавливает, что подлинники решений и протокола общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме подлежат обязательному представлению лицом, по инициативе которого было (созвано общее собрание, в управляющую организацию.

В нарушение вышеуказанных норм, протокол общего собрания от ДД.ММ.ГГГГ не соответствует установленным законом Требованиям, в адрес ООО «УК ДЕЗ ЦЖР» направлен лишь один протокол без решений собственников, следовательно, не представлены документы, удостоверяющие факты, влекущие за собой юридические последствия в отношении общего имущества в данном доме.

В силу пп. 1, 4 п. 1 ст. 181.4 ГК РФ нарушения порядка созыва, подготовки и проведения собрания, влияющее на волеизъявление участников собрания, а также существенное нарушение правил составления протокола, в том числе правила о письменной форме протокола, являются самостоятельными основаниями для признания решений общего собрания недействительными.

На основании изложенного, просит признать ничтожными решения общего собрания собственников помещений многоквартирного 

<

адрес>, принятые по 9, 10, 11, 12, 20 повестки дня и оформленные протоколом от ДД.ММ.ГГГГ №.

ДД.ММ.ГГГГ истец увеличил размер исковых требований, просил признать недействительным решение общего собрания собственников № от ДД.ММ.ГГГГ в МКД № по 

<

адрес>. 

Увеличение размера исковых требований принято судом к производству, о чем ДД.ММ.ГГГГ вынесено определение. 

В судебном заседании представитель истца не явился, извещен надлежащим образом, о причинах неявки не сообщил.

Ответчики ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7 в суд не явились, представили суду заявление, в котором просят рассмотреть дело в их отсутствие, представили возражение по иску, согласно которому согласны с исключением из протокола п. 20 повестки общего собрания, в остальной части протокол полагают законным. 

Суд определил рассмотреть дело в порядке ст. 167 ГПК РФ, в отсутствие представителя истца, ответчиков ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7 

Исследовав материалы дела, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению, по следующим основаниям.

Судом установлено и не оспаривается сторонами, что ДД.ММ.ГГГГ проведено внеочередное заочное собрание Собственников МКД -4, расположенного по адресу: 

<

адрес>,. 

Согласно п.п. 4, 9, 10 Приказа Минстроя России от ДД.ММ.ГГГГ N 937/пр "Об утверждении Требований к оформлению протоколов общих собраний собственников помещений в многоквартирных домах и Порядка передачи копий решений и протоколов общих собраний собственников помещений в многоквартирных домах в уполномоченные органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющие государственный жилищный надзор", обязательными реквизитами протокола общего собрания являются: а) наименование документа; б) дата и регистрационный номер протокола общего собрания; в) дата и место проведения общего собрания; г) заголовок к содержательной части протокола общего собрания; д) содержательная часть протокола общего собрания; е) место (адрес) хранения протоколов общих собраний и решений собственников помещений в многоквартирном доме по вопросам, поставленным на голосование; ж) приложения к протоколу общего собрания (в случае указания на них в содержательной части протокола общего собрания); з) подпись. Заголовок к содержательной части должен содержать адрес многоквартирного дома, вид общего собрания (годовое, внеочередное) и форму его проведения (очное, заочное, очно-заочное голосование). Содержательная часть протокола общего собрания состоит из двух частей - вводной и основной. 

Вводная часть протокола общего собрания включает в себя следующие сведения: а) об инициаторе общего собрания: для юридических лиц указывается полное наименование и основной государственный регистрационный номер (далее - ОГРН) юридического лица в соответствии с его учредительными и регистрационными документами; для физических лиц указывается полностью фамилия, имя, отчество (при наличии) в соответствии с документом, удостоверяющим личность гражданина, номер помещения, собственником которого является физическое лицо и реквизиты документа, подтверждающего право собственности на указанное помещение; б) о лице, председательствующем на общем собрании, секретаре общего собрания, лицах, проводивших подсчет голосов, - за исключением случая, когда вопрос об избрании указанных лиц включен в повестку дня общего собрания; в) о лицах, принявших участие в общем собрании (далее - присутствующие) и приглашенных для участия в нем (далее - приглашенные); г) об общем количестве голосов собственников помещений в многоквартирном доме; д) о количестве голосов собственников помещений в многоквартирном доме, принявших участие в голосовании на общем собрании; е) об общей площади жилых и нежилых помещений в многоквартирном доме; ж) о повестке дня; з) о наличии или отсутствии кворума общего собрания (п. 11 Приказа). 

Сведения о лицах, присутствующих на общем собрании, указываются после слова "Присутствующие" и включают в себя: а) для физических лиц - фамилию, имя, отчество (при наличии) собственника помещения в многоквартирном доме и (или) его представителя (в случае участия в общем собрании), указываемые в соответствии с документом, удостоверяющим личность гражданина, номер помещения в многоквартирном доме, собственником которого является физическое лицо и реквизиты документа, подтверждающего право собственности на указанное помещение, количество голосов, которыми владеет соответствующее лицо, наименование и реквизиты документа, удостоверяющего полномочия представителя собственника помещения в многоквартирном доме (в случае участия в общем собрании), подпись указанных лиц (п. 12 Приказа).

В соответствии с ч. 3 ст. 45 ЖК РФ общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме правомочно (имеет кворум), если в нем приняли участие собственники помещений в данном доме или их представители, обладающие более чем пятьюдесятью процентами голосов от общего числа голосов.

В силу положений ч. 1 ст. 46 ЖК РФ решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме по вопросам, поставленным на голосование, принимаются большинством голосов от общего числа голосов принимающих участие в данном собрании собственников помещений в многоквартирном доме, за исключением предусмотренных пунктами 1 - 3 части 2 статьи 44 настоящего Кодекса решений, которые принимаются большинством не менее двух третей голосов от общего числа голосов собственников помещений в многоквартирном доме, в том числе решений о реконструкции многоквартирного дома (с его расширением или надстройкой), строительстве хозяйственных построек и других зданий, строений, сооружений, капитальном ремонте общего имущества в многоквартирном доме, принятие решений о пользовании общим имуществом собственников помещений в многоквартирном доме иными лицами, принятие решений об определении лиц, которые от имени собственников помещений в многоквартирном доме уполномочены на заключение договоров об использовании общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме. 

В силу положений ст. ст. 45 и 48 ЖК РФ вопросы наличия кворума, легитимности лиц, участвующих в голосовании, соблюдение порядка проведения собрания и голосования, а также подсчет голосов, имеют существенное значение для правомочности принимаемых собранием решений, а, следовательно, их законности.

Вместе с тем, в протоколе № внеочередного заочного собрания от ДД.ММ.ГГГГ, отсутствует дата и место проведения общего собрания, отсутствуют сведения об инициаторе общего собрания, о лице председательствующем на собрании, об общем количестве голосов собственников в МКД, о количестве голосов собственников помещений в МКД, принявших участие в голосовании, об общей площади жилых и нежилых помещений в МКД, о наличии или отсутствии кворума. 

Согласно 8 вышеуказанного приказа, в качестве места проведения общего собрания указывается адрес, по которому проводилось очное собрание или адрес, по которому передавались оформленные в письменной форме решения собственников помещений в многоквартирном доме при очно-заочном и заочном голосовании. В качестве даты проведения общего собрания в случае, если оно продолжалось несколько дней, указывается дата начала и дата окончания общего собрания. Место и дата проведения общего собрания, указанные в протоколе, должны соответствовать адресу и дате, указанным в сообщении о проведении общего собрания.

Согласно списку собственников помещений, проживающих в 

<

адрес>, которым вручили бюллетени для заочного голосования на внеочередном общем собрании собственников МКД-4, голосование длилось несколько дней, однако в протоколе общего собрания, в нарушении п. 8 Приказа, период начала и окончания голосования не указан.

Таким образом, согласно ст. 44.1 ЖК РФ, общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме может проводиться посредством:

1) очного голосования (совместного присутствия собственников помещений в данном доме для обсуждения вопросов повестки дня и принятия решений по вопросам, поставленным на голосование);

2) заочного голосования (опросным путем или с использованием системы в соответствии со статьей 47.1 настоящего Кодекса);

3) очно-заочного голосования.

Таким образом, общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме может быть проведено посредством заочного голосования, только в случае, если собрание в очной форме не имело кворума. 

Вместе с тем, вопреки ст. 56 ГПК РФ, доказательств проведения общего собрания в форме очного обсуждения вопросов (сообщения о проведении собрания, доведения результатов собрания до всех собственников помещений в многоквартирном доме и т.д.), ответчиками суду не представлено.

Таким образом, при отсутствии очного голосования, проведение заочного голосования в силу прямого указания закона является недопустимым.

Кроме того, согласно Жилищному Кодексу Российской Федерации (далее - ЖК РФ), собственники помещений в многоквартирном доме на общем собрании вправе принимать решения по вопросам, перечисленным в ст. 44 ЖК РФ, а также по вопросам, отнесенным Жилищным Кодексом к компетенции общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме.

В силу положений ст. 177 ЖК РФ, операции по перечислению со специального счета денежных средств могут осуществляться банком по указанию владельца специального счета в адрес лиц, оказывающих услуги и (или) выполняющих работы по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме, при предоставлении: протокола общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, содержащего решение такого собрания об оказании услуг и (или) о выполнении работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме; договора об оказании услуг и (или) о выполнении работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме; акта приемки оказанных услуг и (или) выполненных работ по договору, указанному выше. Согласно ст. 176 ЖК РФ, договор на открытие и ведение специального счета заключается с лицом, которое выбрано собственниками помещений в многоквартирном доме владельцем специального счета.

Таким образом, указанные нормы права не предусматривают наделение Совета многоквартирного дома полномочиями по «контролю сохранности счета» и расходования средств, аккумулированных на специальном счете по «трехстороннему соглашению». Не устанавливают такие полномочия и ст. 44, 161.1 ЖКРФ.

Согласно ч. 3.1 ст. 175 ЖК РФ, решение общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме о формировании фонда капитального ремонта на специальном счете должно содержать также решение о выборе лица, уполномоченного на оказание услуг по представлению платежных документов, в том числе с использованием системы, на уплату взносов на капитальный ремонт на специальный счет, об определении порядка представления платежных документов и о размере расходов, связанных с представлением платежных документов, об определении условий оплаты этих услуг. При этом выбор уполномоченного лица, указанного в настоящем пункте, осуществляется по согласованию с ним.

Собственники, в нарушение вышеуказанной нормы права, не согласовали с УК вопрос о выборе ООО «УК ДЕЗ ЦЖР» лицом, уполномоченным организовывать начисление взносов на капремонт (т.е. оказание услуг по представлению платежных документов), взыскания задолженностей в фонд капитального ремонта многоквартирного дома с собственников помещений (пункт 11 протокола). 

Согласно вопросу 20 повестки общего собрания, собственники решили «заменить ООО «УК ДЕЗ ЦЖР» отключение горячего водоснабжения в летний период по графику на частичное отключение в этот период горячей воды с 9.00 утра до 17.00 вечера для технического обслуживания теплообменника».

Вместе с тем, график отключения горячего водоснабжения для производства ремонтных и регламентных работ в межотопительный период 2018-2019 года утверждается ресурсоснабжающей организацией - Сургутским городским муниципальным унитарным предприятием «Городские тепловые сети» по согласованию с Департаментом городского хозяйства. 

Таким образом, собственники не обладают правомочиями принимать такие решения, поскольку решение по вопросу 20 повестки общего собрания об изменении периода отключения горячего водоснабжения выходит за пределы компетенции общего собрания.

В силу пп. 1, 4 п. 1 ст. 181.4 ГК РФ нарушения порядка созыва, подготовки и проведения собрания, влияющее на волеизъявление участников собрания, а также существенное нарушение правил составления протокола, в том числе правила о письменной форме протокола, являются самостоятельными основаниями для признания решений общего собрания недействительными.

Согласно ст. 181.5 ГК РФ, если иное не предусмотрено законом, решение собрания ничтожно в случае, если оно: 1)принято по вопросу, не включенному в повестку дня, за исключением случая, если в собрании приняли участие все участники соответствующего гражданско-правового сообщества; 2) принято при отсутствии необходимого кворума; 3) принято по вопросу, не относящемуся к компетенции собрания; 4) противоречит основам правопорядка или нравственности.

Таким образом, установленные судом нарушения, допущенные при проведении внеочередного заочного собрания от ДД.ММ.ГГГГ являются достаточными для признания решения общего собрания недействительным в соответствии со ст. 181.4 ГК РФ и ст. 45 Жилищного кодекса РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, 

решил:

Исковые требования ООО «Управляющая компания ДЕЗ Центрального жилого района» к ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7 о признании решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме недействительным – удовлетворить.

Признать решение общего собрания собственников помещений многоквартирного 

<

адрес> в 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № – недействительным. 

Решение может быть обжаловано в суд Ханты-Мансийского автономного округа-Югры в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы через Сургутский городской суд. 

Мотивированное решение составлено 20.11.2018 г.

Судья О.С.Разина