Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Домодедово 07 ноября 2019 года 

Домодедовский городской суд Московской области в составе:

председательствующего Голошумовой И.А. 

при секретаре Демченко А.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-3682/2019 по административному исковому заявлению ФИО1 к ГУ МВД России по Московской области, УМВД России по городскому округу Домодедово о признании незаконным представления о неразрешении въезда на территорию РФ, 

У С Т А Н О В И Л :

Гражданин Кыргызской Республики ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением, в котором просит признать незаконным представление Управления по вопросам миграции ГУ МВД России по Московской области от 17.06.2015 о неразрешении въезда на территорию РФ.

В обоснование требований указал, что решением начальника отдела Управления Федеральной миграционной службы России по городскому округу Домодедово в отношении него принято решение о неразрешении въезда на территорию РФ сроком до 07.04.2023. Считает, что данное решение нарушает его право на семейную жизнь, поскольку на территории Российской Федерации проживают его дети и близкие родственники, являющиеся гражданами РФ. Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения в суд с названным административным иском. 

В судебное заседание представитель административного истца по доверенности ФИО2 не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Представитель УМВД России по городскому округу Домодедово, ГУ МВД России по Московской области по доверенности ФИО3 в судебном заседании иск не признала, пояснив, что в настоящее время административный истец не значится в списках лиц, которым закрыт въезд в Российскую Федерацию.

Выслушав представителя административных ответчиков, исследовав материалы гражданского дела, суд считает исковые требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Частью 1 статьи 218 КАС РФ предусмотрено право гражданина обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, если он полагает, что нарушены или оспорены его права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов или на него незаконно возложены какие-либо обязанности.

При рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действий (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд проверяет законность решения, действий (бездействия) в части, которая оспаривается, и в отношении лица, которое является административным истцом, или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление. При проверке законности этих решения, действия (бездействия) суд не связан основаниями и доводами, содержащимися в административном исковом заявлении о признании незаконными решения, действий (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, и выясняет обстоятельства, указанные в частях 9 и 10 настоящей статьи, в полном объеме (ч. 8 ст. 226 КАС РФ).

В силу части 3 статьи 62 Конституции Российской Федерации иностранные граждане и лица без гражданства пользуются в Российской Федерации правами и несут обязанности наравне с гражданами Российской Федерации, кроме случаев, установленных федеральным законом или международным договором Российской Федерации. Иными словами, правовой статус иностранных граждан и лиц без гражданства определяется как общим, так и специальным законодательством.

В соответствии со статьей 24 Федерального закона от15.08.1996№ 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранным гражданам и лицам без гражданства въезд в Российскую Федерацию и выезд из Российской Федерации могут быть не разрешены по основаниям, предусмотренным данным Федеральным законом.

Частью 3 ст. 11 Закона РФ от 01.04.1993 г. «О государственной границе Российской Федерации» определено, что не подлежат пропуску через государственную границу иностранные граждане и лица без гражданства, которым в соответствии с законодательством РФ не разрешен въезд в Российскую Федерацию.

Судом установлено, что ФИО1 (он же ФИО4, Khurulbaev Ibrahimzhon), ДД.ММ.ГГГГ года рождения является гражданином Кыргызской Республики, имеет национальный заграничный паспорт гражданина Кыргызской Республикиа №, действительный до 24.09.2024.

Истцом в материалы дела представлена копия представления начальника отдела по вопросам миграции УМВД России по городскому округу Домодедово ГУ МВД России по Московской области от 17.06.2015, из содержания которого следует, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, не разрешен въезд на территорию Российской Федерации сроком до 07.04.2023 (л.д. 10).

Вместе с тем, в материалы дела УМВД России по городскому округу Домодедово представлены сведения о том, что в настоящее время отсутствует решение о запрете въезда на территорию РФ гражданина Кыргызской Республики ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

При таких данных, на момент рассмотрения настоящего административного дела отсутствуют основания полагать нарушенными права административного истца. Доказательств, свидетельствующих, что в отношении ФИО1 принят запрет въезда на территорию РФ сроком до 07.04.2023, в материалы дела не представлено. 

С учетом изложенного, административное исковое заявление удовлетворению не подлежит.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд 

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении административного иска ФИО1 к ГУ МВД России по Московской области, УМВД России по городскому округу Домодедово о признании незаконным представления о неразрешении въезда на территорию РФ отказать.

Решение суда может быть обжаловано в Московский областной суд в течение месяца путем подачи апелляционной жалобы через Домодедовский городской суд.

Председательствующий И.А. Голошумова