Дело № 2-1422/2017

Р Е Ш Е Н И Е

 

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ДД.ММ.ГГГГ г. Кашира

Каширский городской суд Московской области в составе:

Председательствующего судьи Аладышевой С.А., 

при секретаре судебного заседания Апаровой Е.Б., 

с участием представителя истца ФИО3 по доверенности ФИО4, 

представителя ответчика – администрации городского округа Кашира по доверенности ФИО5

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Саленко 

<

данные изъяты> к администрации городского округа Кашира и Управлению Росреестра о признании права собственности на жилой дом и обязании осуществить государственный кадастровый учет и государственную регистрацию права собственности на жилой дом,

у с т а н о в и л:

Истец ФИО3 обратилась с указанным иском к ответчикам, мотивируя свои требования тем, что ДД.ММ.ГГГГ между ней и ФИО1 было заключено соглашение о переводе прав и обязанностей по договору аренды земельного участка, в соответствии с которым, ФИО1 передала, а она приняла права и обязанности по аренде земельного участка с кадастровым номером № площадью 1200 кв.м. категория земель «земли населенных пунктов», разрешенное использование: для индивидуального жилищного строительства, расположенного по адресу: 

<

адрес> Указанное соглашение было зарегистрировано надлежащим образом. Она использует земельный участок по его целевому назначению, т.к. начала строительство на нем индивидуального жилого дома. В настоящее время строительство жилого дома завершено. Таким образом, на земельном участке имеется объект индивидуального жилищного строительства ( жилой дом ). Считает, что за ней должно быть признано право собственности на указанный жилой дом. Из заключения специалиста ФИО2 следует, что жилой дом, расположенный по адресу: 

<

адрес>, находящийся на земельном участке с кадастровым номером №, соответствует строительным нормам и правилам, санитарным нормам и правилам пожарной безопасности, не создает угрозы жизни и здоровью при эксплуатации. Является объектом капитального строительства. Спорный объект недвижимости (жилой дом) был возведен на предоставленном в аренду земельном участке в период действия договора, за границы этого участка не выходит, объект возведен в течение срока действия договоров аренды. Объект недвижимости соответствует всем строительным, техническим и иным нормам и правилам, его сохранение угрозу жизни и здоровью граждан не создаёт. По смыслу законодательства, регулирующего оформление строительства объектов недвижимости, для строительства и/или реконструкции принадлежащего заявителю жилого дома получения разрешительной документации, разрешений на строительство и ввод в эксплуатацию, не требуется, так как данный объект является отдельно стоящим (пункт 3 статьи 48 Градостроительного кодекса РФ). Таким образом, спорный объект недвижимости самовольной постройкой не является. Так как она возвела жилой дом с соблюдением закона и иных правовых актов, на земельном участке, предоставленном ей в аренду для индивидуального жилищного строительства, то у суда имеются основания для признания за ней право собственности на спорный жилой дом, вследствие чего на ответчика Управление Росреестра» по Московской области надлежит возложить обязанность по осуществлению государственного кадастрового учета и государственной регистрации права жилого дома. В обоснование иска ссылается на положения ст.ст. 218,219 ГК РФ, Федеральный закон « О введении в действие Градостроительного кодекса РФ», Федеральный закон « О государственной регистрации недвижимости». Просит признать за ней право собственности на жилой дом, расположенный на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: 

<

адрес> обязать Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" по Московской области осуществить государственный кадастровый учет и государственную регистрацию права жилого дома расположенного на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: 

<

адрес> ( л.д.6-8). 

Истец ФИО3 в судебное заседание не явилась. О дате, времени и месте рассмотрения дела извещена. В деле участвует представитель истца по доверенности.

В судебном заседании представитель истца исковые требования и доводы, изложенные в иске, поддержал в полном объеме и просил иск удовлетворить. При этом пояснил, что между истцом и ФИО1 было заключено соглашение об уступке прав и обязанностей по договору аренды земельного участка с разрешенным использованием – для индивидуального строительства. Договор был заключен сроком на три года. После этого ФИО3 стала использовать его по назначению, возвела жилой дом. Но зарегистрировать объект недвижимости она не имеет возможности, т.к. регистрационная палата требует документы, которых у истицы нет. Просит иск удовлетворить. 

Представитель ответчика - администрации городского округа Кашира исковые требования не признала и пояснила, что договор аренды земельного участка был заключен с ФИО1 Затем она передала права и обязанности по данному договору Саленко, но не уведомила администрацию об уступке прав, тогда как должна была это сделать в соответствии с законом, т.к. договор заключен был на три года. Просит в иске отказать.

Ответчик – Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии в судебное заседание не явился. О дате, времени и месте рассмотрения дела извещено, что подтверждается факсограммой (л.д. 44). Исковое заявление с приложенными документами получены ответчиком ДД.ММ.ГГГГ., что подтверждается почтовым уведомлением ( л.д.42). От него имеется заявление о рассмотрении дела в отсутствие его представителя. Решение оставляет на усмотрение суда ( л.д.43). 

Суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц. 

Проверив материалы гражданского дела, выслушав пояснения представителей истца и ответчика – администрации городского округа Кашира, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению. 

Договором аренды № земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ, заключенным между Каширским муниципальным районом в интересах которого действовал Комитет по управлению имуществом ( арендодатель) и ФИО1 ( арендатор) подтверждается, что последняя приняла в аренду земельный участок, находящийся в государственной собственности общей площадью 1200 кв.м из земель населенных пунктов с кадастровым номером № в границах, указанных в кадастровом паспорте, прилагаемом к настоящему договору и являющимся неотъемлемой частью, расположенный в границах сельского поселения Знаменское по адресу: 

<

адрес>, для индивидуального жилищного строительства. Договор зарегистрирован в Управлении Росреестра ДД.ММ.ГГГГ. ( л.д.10-15).

Пунктом 4.4.8 Договора установлено, что в случае передачи прав и обязанностей арендатора в течение 3 (трех) рабочих дней направить арендодателю надлежащим образом заверенные копии соответствующих договоров с отметкой о государственной регистрации.

Постановлением администрации Каширского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ. № договор аренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ. продлен ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. ( л.д.17).

Таким образом, срок действия договора аренды земельного участка составляет 6 лет.

ДД.ММ.ГГГГ между Каширским муниципальным районом, в интересах которого действовал Комитет по управлению имуществом и ФИО1 заключены изменения к договору аренды, согласно которым внесены изменения в пункт 2.1 договора, согласно которых с рок аренды участка устанавливает на 3 года с ДД.ММ.ГГГГ. Срок действия договора продлен с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. Изменения зарегистрированы в Управлении Росреестра ДД.ММ.ГГГГ. ( л.д.16).

Земельный участок площадью 1200 кв.м из земель населенных пунктов, с разрешенным видом использования – для индивидуального жилищного строительства, расположенный по адресу: 

<

адрес> был поставлен на кадастровый учет ДД.ММ.ГГГГ. и ему присвоен кадастровый №. Границы земельного участка установлены в соответствии с требованиями земельного законодательства ( л.д.18-19).

Указанное Соглашение зарегистрировано в Управлении федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ администрацией городского округа Кашира Московской области было выдано ФИО1 разрешение на строительство индивидуального жилого дома. Срок действия разрешения установлен до ДД.ММ.ГГГГг. ( л.д.47-49).

ДД.ММ.ГГГГ между ФИО1 и ФИО3 было заключено соглашение о передаче прав и обязанностей, согласно которому ФИО1 передала, а ФИО3 приняла право аренды на земельный участок общей площадью 1200 кв.м, кадастровый №, предоставленный из земель населенных пунктов для индивидуального жилищного строительства, расположенный по адресу: 

<

адрес> аренды на указанный земельный участок имелось у ФИО1 на основании договора аренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ. Соглашение зарегистрировано в Управлении Росреестра ДД.ММ.ГГГГ. ( л.д.9)

Заключением специалиста № на объект недвижимости установлено, что объект идентифицируется как жилой дом одноэтажный с мансардой. Исследуемое строение расположено в зоне жилой застройки населенного пункта. Фундамент ленточный заглублен ниже уровня промерзания. Стены – брус. Перекрытие брусовое соответствует традиционным типам строения для данной местности. Площадь всего дома составляет 84,3 кв.м, что соответствует по строительным правилам площади жилого четырехкомнатного дома. Жилой дом, расположенный по адресу: 

<

адрес>, расположенный на земельном участке с кадастровым номером №, соответствует строительным нормам и правилам, санитарным нормам и правилам пожарной безопасности, не создает угрозы жизни и здоровью при эксплуатации. Является объектом капитального строительства. Находится в пределах границ земельного участка населенного пункта ( л.д.20-39).

В силу части 1 статьи 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

Защита гражданских прав осуществляется путем признания права ( ст. 12 ГК РФ)

Статьей 218 ГК РФ установлено, что право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

В силу ст. 219 ГК РФ право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

На основании положений ч. 4 ст. 8 Федерального закона РФ от 29.12.2004 года № 191-ФЗ "О введении в действие Градостроительного кодекса РФ" (в редакции, от 28.02.2015 года), ч. 3 ст. 48 и ч. 2 ст. 51 Градостроительного кодекса РФ, до 01.03.2018 года кадастровый (технический) паспорт объекта индивидуального жилищного строительства является единственным документом, подтверждающим факт создания объекта индивидуального жилищного строительства на земельном участке, предназначенном для индивидуального жилищного строительства (ведения личного подсобного хозяйства в черте поселения - приусадебный земельный участок), получение разрешения на ввод такого объекта ИЖС не является обязательным требованием для проведения государственной регистрации этого объекта.

Согласно ст. 24 Федерального закона РФ от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" технический план представляет собой документ, в котором воспроизведены определенные сведения, внесенные в государственный кадастр недвижимости, и указаны сведения о здании, сооружении, помещении или об объекте незавершенного строительства, необходимые для постановки на учет такого объекта недвижимости, либо сведения о части или частях такого объекта недвижимости, либо новые необходимые для внесения в государственный кадастр недвижимости сведения о таком объекте недвижимости, которому присвоен кадастровый номер. 

Если законодательством Российской Федерации в отношении объектов недвижимости (за исключением единого недвижимого комплекса) не предусмотрены подготовка и (или) выдача указанных в частях 8 - 10 настоящей статьи разрешений и проектной документации, соответствующие сведения указываются в техническом плане на основании декларации, составленной и заверенной правообладателем объекта недвижимости. В отношении созданного объекта недвижимости декларация составляется и заверяется правообладателем земельного участка, на котором находится такой объект недвижимости, а в отношении бесхозяйного объекта недвижимости - органом местного самоуправления муниципального образования, на территории которого находится такой объект недвижимости. Указанная декларация прилагается к техническому плану и является его неотъемлемой частью.

Спорный объект недвижимости (жилой дом) был возведен на предоставленном в аренду земельном участке в период действия договора, за границы этого участка не выходит, объект возведен в течение срока действия договоров аренды. 

Объект недвижимости соответствует всем строительным, техническим и иным нормам и правилам, его сохранение угрозу жизни и здоровью граждан не создаёт. 

Согласно ст. 10. Федерального закона РФ от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" государственный кадастровый учет и государственная регистрация прав на созданные здание или сооружение осуществляются на основании разрешения на ввод соответствующего объекта недвижимости в эксплуатацию и правоустанавливающего документа на земельный участок, на котором расположен такой объект недвижимости. Государственный кадастровый учет и государственная регистрация прав на объект незавершенного строительства осуществляются на основании разрешения на строительство такого объекта и правоустанавливающего документа на земельный участок, на котором расположен такой объект недвижимости. Государственный кадастровый учет и государственная регистрация прав на созданные здание или сооружение, для строительства которых в соответствии с федеральными законами не требуется разрешение на строительство, а также на соответствующий объект незавершенного строительства осуществляются на основании технического плана таких объектов недвижимости и правоустанавливающего документа на земельный участок, на котором расположены такие объекты недвижимости, или документа, подтверждающего в соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации возможность размещения таких созданных сооружений, а также соответствующих объектов незавершенного строительства без предоставления земельного участка или установления сервитута.

Частью 4 ст. 8 Федерального закона от 29.12.2004 N 191-ФЗ (ред. от 13.07.2015) "О введении в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации", установлено, что до 1 марта 2018 года не требуется получение разрешения на ввод объекта индивидуального жилищного строительства в эксплуатацию, а также представление данного разрешения для осуществления технического учета (инвентаризации) такого объекта, в том числе для оформления и выдачи технического паспорта такого объекта.

Таким образом, по смыслу приведенных выше правовых норм для строительства и/или реконструкции принадлежащего заявителю жилого дома получения разрешительной документации, разрешений на строительство и ввод в эксплуатацию, не требуется, так как данный объект является отдельно стоящим (пункт 3 статьи 48 Градостроительного кодекса РФ), вследствие чего спорный объект недвижимости самовольной постройкой не является.

В силу п. 5 ч. 2 ст. 14 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" одним из оснований для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав являются вступившие в законную силу судебные акты.

Так как истица возвела жилой дом с соблюдением закона и иных правовых актов, на земельном участке, предоставленном ей в аренду для индивидуального жилищного строительства, то у суда имеются основания для признания за ней право собственности на спорный жилой дом, вследствие чего на ответчика Управление Росреестра» по Московской области надлежит возложить обязанность по осуществлению государственного кадастрового учета и государственной регистрации права собственности на жилой дом.

Ответчиками в нарушение положений статьи 56 ГПК РФ не представлено доказательств, опровергающих доводы истца.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198, 199 ГПК РФ, суд, 

р е ш и л:

Исковые требования Саленко 

<

данные изъяты> удовлетворить. 

Признать за Саленко 

<

данные изъяты> право собственности на жилой дом, площадью 84,3 кв.м, расположенный на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: 

<

адрес>

Обязать Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области осуществить государственный кадастровый учет жилого дома, расположенного по адресу: 

<

адрес>

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Каширский городской суд Московской области в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме – ДД.ММ.ГГГГг. 

Федеральный судья С.А. Аладышева