Дело № 2а-1606/2025 

УИД 78RS0007-01-2025-001360-50

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Санкт-Петербург 20 марта 2025 года 

Колпинский районный суд города Санкт-Петербурга в составе:

председательствующего судьи Александриной И.А., 

при ведении протокола секретарем судебного заседания Негривода А.И., 

с участием помощника прокурора Колпинского района города Санкт-Петербурга Москальцовой Н.С., представителя административного истца ФИО1, административного ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании, с использованием систем видеоконференцсвязи с ФКУ ИК-5 ГУФСИН РФ по г.Санкт-Петербургу и Ленинградской области административное дело по административному исковому заявлению ФКУ ИК-5 ГУФСИН России по городу Санкт-Петербургу и Ленинградской области к ФИО2 об установлении административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

Федеральное казенное учреждение «Исправительная колония № 5 Главного Управления Федеральной службы исполнения наказаний по г.Санкт-Петербургу и Ленинградской области» (далее – ФКУ ИК-5 ГУФСИН России по городу Санкт-Петербургу и Ленинградской области) обратилось в Колпинский районный суд города Санкт-Петербурга с административным исковым заявлением к ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, об установлении административного надзора. В обоснование заявленных требований ФКУ ИК-5 ГУФСИН России по городу Санкт-Петербургу и Ленинградской области указало на то, что ФИО2 отбывает наказание за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, характеризуется: взысканий нет, поощрений нет. Срок погашения судимости составляет 8 лет. На основании ч.2 ст.3 ФЗ №64 от 06.04.2011г. в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, а также за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи. Административный истец полагает, что в целях предупреждения совершения ФИО2 преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия, в целях защиты государственных и общественных интересов в соответствии с Федеральным законом от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении административного ответчика необходимо установление административного надзора. Просит суд установить административный надзор в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на срок погашения судимости, со следующими административными ограничениями:

1. запретить посещение мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; а также запретить посещение мест массового нахождения детей и образовательных учреждений, деятельность которых связана с воспитанием и обучением несовершеннолетних; 

2. запретить пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывание поднадзорного лица, в ночное время суток;

3. запретить выезд за пределы Псковской области;

4. обязать являться два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Представитель административного истца ФКУ ИК-5 ГУФСИН России по городу Санкт-Петербургу и Ленинградской области ФИО1 в судебном заседании заявленные требования поддержал согласно доводам, приведенным в административном исковом заявлении, настаивал на его удовлетворении. На вопрос суда пояснил, что ограничение посещения массовых мероприятий касаются исключительно тех мероприятий в которых принимают участие несовершеннолетние, указание на Псковскую область вызвано тем, что в данной области со слов ФИО2 проживает его супруга. Документами, подтверждающими эти обстоятельства не располагал.

Административный ответчик ФИО2 участвовал в судебном заседании посредством систем видеоконференц-связи, против удовлетворения административного иска не возражал, однако считал, что 8 лет срок погашения судимости является чрезмерным. Также сообщил, что его супруга проживает в Псковской области, однако документы, это подтверждают – у него отсутствовали. 

Помощник прокурора Колпинского района города Санкт-Петербурга Москальцова Н.С. в своем заключении просила суд установить в отношении административного ответчика административный надзор на срок три года, с предложенными административным истцом ограничениями.

Суд, в силу части 2 статьи 14 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, сохраняя независимость, объективность и беспристрастность, создав все условия для установления фактических обстоятельств дела, предоставив сторонам возможность для реализации ими своих процессуальных прав, изучив материалы дела, оценив доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в административном деле доказательств, на основании фактических обстоятельств дела, с учетом пояснений лиц, участвующих в деле, заключения помощника прокурора Колпинского района города Санкт-Петербурга, приходит к следующему.

В соответствии с частью 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Основания и порядок установления, продления, прекращения и осуществления административного надзора регулируются главой 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и Федеральным законом от 6 апреля 2011 г. №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Федеральный закон №64-ФЗ).

Согласно части 1 статьи 270 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ), административное исковое заявление об установлении административного надзора подается в суд:

1) исправительным учреждением – в отношении лица, освобождаемого из мест лишения свободы;

2) органом внутренних дел – в отношении лица, освобожденного из мест лишения свободы, а также в отношении лица, отбывающего наказание в виде ограничения свободы, назначенное в качестве дополнительного вида наказания, или при замене неотбытой части наказания в виде лишения свободы ограничением свободы.

В соответствии с частью 5 статьи 270 КАС РФ, административное исковое заявление об установлении административного надзора в отношении лица, освобождаемого из мест лишения свободы, подается в суд по месту нахождения исправительного учреждения. 

Административное исковое заявление об установлении административного надзора по основаниям, предусмотренным федеральным законом, в отношении лиц, освобождаемых из мест лишения свободы, подается администрацией исправительного учреждения не позднее, чем за два месяца до истечения определенного приговором суда срока отбывания осужденным наказания в виде лишения свободы (часть 7).

Аналогичные положения содержатся и в части 1 статьи 12 Федеральным законом №64-ФЗ.

Таким образом, действующим законодательством, регулирующим порядок установления административного надзора, определен специальный субъект, который вправе обратиться с административным исковым заявлением об установлении административного надзора и срок обращения с таким заявлением.

Указанное законодательное положение обусловлено необходимостью выбора судом вида административных ограничений, подлежащих установлению поднадзорному лицу в момент установления административного надзора, поскольку согласно разъяснениям Верховного Суда Российской Федерации, изложенных в абзаце 3 пункта 29 постановления Пленума от 16.05.2017 г. № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Постановление Пленума ВС РФ № 15), выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. 

Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Согласно абзацу 2 пункта 29 Постановления Пленума ВС РФ № 15 в решении об установлении административного надзора, о частичной отмене или о дополнении ранее установленных административных ограничений должны быть указаны виды назначаемых судом административных ограничений (часть 8 статьи 272, часть 3 статьи 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

Одновременно с этим, частью 8 статьи 270 КАС РФ предусмотрено, что при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 4 Федерального закона №64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Частью 2 статьи 4 Федерального закона №64-ФЗ установлено, что обязательным является установление судом административного ограничения в виде:

1) обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

2) запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории;

3) запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

Судом установлено и следует из материалов дела:

ФИО2 осужден ДД.ММ.ГГГГ Кезским районным судом Удмуртской Республики по ст. 314.1 ч. 1 УК РФ 4 месяца лишения свободы. На основании ст. 70 УК РФ присоединено наказание по приговору от ДД.ММ.ГГГГ того же суда по ст. 134 ч.1 УК РФ 1 год 9 месяцев лишения свободы, условно с испытательным сроком 1 год 6 месяцев. 

Постановлением того же суда от ДД.ММ.ГГГГ условное осуждение отменено, к отбытию 1 год 9 месяцев лишения свободы. Всего к отбытию 1 год 1 месяц лишения свободы.

Начало срока - ДД.ММ.ГГГГ, конец срока - ДД.ММ.ГГГГ.

Из представленной в материалы дела характеристики следует, что ФИО2 характеризуется следующим образом:

ФИО2 прибыл в ФКУ ИК-5 ГУФСИН России по городу Санкт-Петербургу и Ленинградской области ДД.ММ.ГГГГ, за период нахождения в следственном изоляторе зарекомендовал себя следующим образом: не допускал нарушений установленного режима содержания. Меры поощрения не применялись.

Осужденный ФИО2, согласно материалам личного дела, имеет 8 классов образование. В ФКУ ИК-5 отбывает наказание в обычных условиях отбывания наказания. Мероприятия воспитательного характера посещает не регулярно, правильные выводы делает не всегда. Участие в проводимых в колонии спортивных и культурно-массовых мероприятиях принимает не регулярно. За период нахождения в колонии не допускал нарушений установленного режима отбывания наказания. Поощрений от администрации учреждения не имеет. 

Из материалов дела следует, что ФИО2 состоит на регистрационном учете по 

<

адрес> иных документов административным истцом и административным ответчиком, суду представлено не было. Доказательств, подтверждающих, что ФИО2 состоит в браке, что его супруга имеет регистрацию, а также недвижимое имущество на территории псковской области, где в дальнейшем он намеревается проживать – суду не представлено. Ввиду чего, не имеется никаких оснований устанавливать для ФИО2 ограничения по территории 

<

адрес>.

Суд, оценив доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в административном деле доказательств, руководствуясь, в том числе, приведенными положениями Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, Федерального закона №64-ФЗ, разъяснениями, нашедшими свое отражение в Постановлении Пленума ВС РФ №15, приходит к выводу о наличии законных оснований для установления административного надзора в отношении освобождаемого из мест лишения свободы ФИО2, на срок погашения судимости 

При определении ФИО2 видов административных ограничений, суд учитывает сведения о личности осужденного, которые в совокупности свидетельствуют о том, что в рассматриваемом случае цели исправления лица, освобождаемого из мест лишения свободы, задачи по предупреждению совершения новых преступлений и правонарушений, максимального профилактического воздействия на него в целях защиты государственных и общественных интересов могут быть достигнуты только посредством установления специальных ограничений.

Устанавливая данные административные ограничения, суд принимает во внимание конкретные обстоятельства дела, тяжесть совершенных ФИО2 преступлений и данные, характеризующие его личность, констатировать устойчивость поведения которого, не представляется возможным, отбывая наказание в местах лишения свободы, ФИО2 мероприятия воспитательного характера посещает не регулярно, правильные выводы делает не всегда, участие в проводимых в колонии спортивных и культурно-массовых мероприятиях принимает не регулярно. 

За период нахождения в колонии не допускал нарушений установленного режима отбывания наказания. Поощрений от администрации учреждения не имеет. 

Ограничение в виде запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях, а также запрета посещения мест массового нахождения детей и образовательных учреждений, деятельность которых связана с воспитанием и обучением несовершеннолетних, предусмотрены пунктом 2 части 1 статьи 4, части 2 статьи 3 Федерального закона №64-ФЗ, с учетом данных о личности ФИО2, наличия судимости за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, суд полагает, что данное административное ограничение является разумным и подлежит установлению в отношении ФИО2

С учетом приведенных обстоятельств, суд полагает также целесообразным установление в отношении ФИО2 административного ограничения в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в ночное время суток в период с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут.

При этом суд обращает внимание на то, что в соответствии с пунктом 3 статьи 10 Федерального закона №64-ФЗ ФИО2, будучи поднадзорным лицом, имеет право обращаться в орган внутренних дел с заявлением о получении разрешения на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания.

Поскольку из приговора Кезского районного суда Удмуртской Республики от 11.03.2024 г. следует, что ФИО2 на момент привлечения его к уголовной ответственности проживал в 

<

...>, кроме того, указанное явствует из пояснений самого ФИО2, данных указанным лицом в ходе рассмотрения административного дела по существу, ФИО2 состоит на регистрационном учете по 

<

адрес>, в связи с чем, с учетом пункта 2 части 2 статьи 4 Федерального закона №64-ФЗ, суд приходит к выводу о наложении ограничения, в том числе, в виде запрета выезда за пределы территории одного субъекта Российской Федерации, за пределы которого в период установленного административного надзора ФИО2 запрещается выезжать, а именно – за пределы Республики Удмуртия.

Согласно разъяснениям, нашедшим свое отражение в пункте 32 Постановления Пленума ВС РФ г. № 15, в случае запрещения выезда за установленные судом пределы территории в решении надлежит, в частности, указывать наименование конкретного субъекта Российской Федерации, границы которого не разрешается покидать поднадзорному лицу в период действия административного надзора, возможность указания нескольких субъектов Российской Федерации, не предусмотрена действующим законодательством Российской Федерации, в том числе, Федеральным закон №64-ФЗ.

Установленное судом ограничение ни коем образом не ограничивает право ФИО2 на труд, не вводит запрета на трудовую деятельность, ФИО2 не лишен возможности трудиться в пределах установленного субъекта Российской Федерации – Республики Удмуртия, и в полной мере реализовывать принадлежащие ему права, а конституционные принципы свободного распоряжения способностями к труду, избрания рода деятельности и профессии, позволяют гражданину определить сферу реализации его права на труд.

При этом суд обращает внимание на то, что в соответствии с пунктом 3 статьи 10 Федерального закона №64-ФЗ ФИО2, будучи поднадзорным лицом, имеет право обращаться в орган внутренних дел с заявлением о получении разрешения на краткосрочный выезд за установленные судом пределы территории в связи с исключительными личными обстоятельствами, предусмотренными частью 3 статьи 12 указанного Федерального закона.

Установление судом административного ограничения в виде явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации является обязательным и не зависит от применения к лицу иных административных ограничений (пункт 1 части 2 статьи 4 Федерального закона №64-ФЗ, пункт 33 Постановления Пленума ВС РФ №15).

Устанавливая количество явок в месяц для регистрации, в соответствии с которыми поднадзорное лицо обязано являться в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, суд руководствуется допустимыми законом пределами и, с учетом указанных выше конкретных обстоятельств настоящего дела, данных, характеризующих ФИО2, полагает, что объем указанного административного ограничения – в виде двух явок в месяц для регистрации, является разумным и справедливым и не является чрезмерным. 

Административные ограничения, установленные судом, соответствуют положениям Федерального закона №64-ФЗ и отвечают обстоятельствам и степени опасности совершенных ФИО2 преступлений, характеристике его личности. 

Данные административные ограничения направлены на недопущение повторения антиобщественного поведения и оказание воспитательного воздействия на ФИО2, не противоречат законодательству, задачам и целям административного надзора, являются целесообразными и соразмерными, не ограничивают права ответчика на труд, участие в жизни общества, близких и родственников, в целом не мешают привычному укладу жизни ФИО2, то есть не нарушают баланса частных и публичных интересов.

Установленные в отношении ФИО2 административные ограничения не свидетельствуют о нарушении его конституционных прав, поскольку временное ограничение прав и свобод определенной категории лиц, освобождаемых из мест лишения свободы, установлено федеральным законом в целях защиты государственных и общественных интересов прав и согласуется с положениями части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации. При этом вводимые законодателем ограничения обеспечивают достижение указанных целей и не являются чрезмерными. Административный надзор не является продолжением уголовного наказания либо дополнительным наказанием, а служит мерой предотвращения совершения повторных преступлений с его стороны путем систематического наблюдения за ним и оказания на него индивидуального профилактического воздействия со стороны органов внутренних дел.

Конституционный Суд Российской Федерации в определении от 22.03.2012 г. №597-О-О указал, что административный надзор, как осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с Федеральным законом №64-ФЗ временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных этим Федеральным законом, относится к мерам предупреждения преступлений и других правонарушений, оказания на лицо индивидуального профилактического воздействия, а не к мерам ответственности за совершенное правонарушение. При этом применение административного надзора, в отличие от уголовной ответственности, связывается не со временем совершения преступления, а с освобождением лица из мест лишения свободы и с наличием непогашенной либо неснятой судимости, которая влечет за собой правовые последствия в случаях и в порядке, предусмотренных федеральными законами.

При этом, суд отмечает, что административный надзор не является повторным наказанием, но является необходимой мерой социального контроля за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, имеющей целью, в том числе, предупреждение рецидивной преступности, что не должно расцениваться как ухудшение положения таких лиц.

Согласно пункту 1 части 1 статьи 5 Федерального закона №64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 23 Постановления Пленума ВС РФ №15, в решении суда об установлении или о продлении административного надзора должен быть указан срок административного надзора (конкретный период в днях, месяцах, годах и (или) срок, определяемый днем начала его течения и окончания (например, со дня вступления решения суда в законную силу до погашения судимости).

В пункте 26 Постановления Пленума ВС РФ №15 разъяснено, что в случае, когда лицо, освобождаемое или освобожденное из мест лишения свободы, имеет неснятую или непогашенную судимость за совершение преступлений различных категорий, срок административного надзора определяется исходя из срока для погашения судимости только за то преступление, в связи с совершением которого назначается административный надзор (часть 1 статьи 5 Закона, статья 86 УК РФ).

При одновременном наличии нескольких оснований для установления административного надзора он устанавливается исходя из основания, по которому законом предусмотрен более длительный срок административного надзора (статья 3, часть 1 статьи 5 Закона).

В связи с чем, разрешая заявленные административные исковые требования в данной части, суд полагает целесообразным установить административный надзор в отношении ФИО2 со следующими административными ограничениями:

1. запретить посещение мест массового нахождения детей и образовательных учреждений, деятельность которых связана с воспитанием и обучением несовершеннолетних; 

2. запретить пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывание поднадзорного лица, в ночное время суток в период с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут;

3. запретить выезд за пределы Республики Удмуртия без разрешения органа внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения;

4. обязать являться два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Суд не находит оснований для установления запрета посещения ФИО3, мест проведения массовых и иных мероприятий и его участия в указанных мероприятиях, не связанных с участием детей и образовательных учреждений, и деятельность которых не связана с воспитанием, и обучением несовершеннолетних.

ФИО2 осужден ДД.ММ.ГГГГ Кезским районным судом Удмуртской Республики по ст. 314.1 ч. 1 УК РФ 4 месяца лишения свободы. На основании ст. 70 УК РФ присоединено наказание по приговору от ДД.ММ.ГГГГ того же суда по ст. 134 ч.1 УК РФ 1 год 9 месяцев лишения свободы, условно с испытательным сроком 1 год 6 месяцев. Постановлением того же суда от ДД.ММ.ГГГГ условное осуждение отменено, к отбытию 1 год 9 месяцев лишения свободы. Всего к отбытию 1 год 1 месяц лишения свободы.

Категории преступлений нашли свое процессуальное закрепление в статье 15 Уголовного кодекса Российской Федерации. 

В соответствии с ч.1 ст. 134 УК РФ половое сношение с лицом, не достигшим шестнадцатилетнего возраста, совершенное лицом совершенное лицом, достигшим восемнадцатилетнего возраста, - наказывается обязательными работами на срок до четырехсот восьмидесяти часов, либо ограничением свободы на срок до четырех лет, либо принудительными работами на срок до четырех лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового, либо лишением свободы на срок до четырех лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до десяти лет или без такового.

Согласно части 1 статьи 15 УК РФ в зависимости от характера и степени общественной опасности деяния, предусмотренные настоящим Кодексом, подразделяются на преступления небольшой тяжести, преступления средней тяжести, тяжкие преступления и особо тяжкие преступления. Преступлениями средней тяжести признаются умышленные деяния, за совершение которых максимальное наказание, предусмотренное настоящим Кодексом, не превышает пяти лет лишения свободы, и неосторожные деяния, за совершение которых максимальное наказание, предусмотренное настоящим Кодексом, не превышает десяти лет лишения свободы.

Частью 1 ст. 3 ФЗ 06.04.2011 N 64-ФЗ (ред. от 06.04.2024) "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" Административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: 1) тяжкого или особо тяжкого преступления; 2) преступления при рецидиве преступлений; 3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего; 4) двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 Уголовного кодекса Российской Федерации.) Административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за: 1) совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи); 2) совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений; 3) совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, предусмотренного пунктом "л" части второй статьи 105, пунктом "е" части второй статьи 111, пунктом "з" части второй статьи 117, частью четвертой статьи 150 (в случае совершения преступления по мотивам политической, идеологической, расовой, национальной или религиозной ненависти или вражды либо по мотивам ненависти или вражды в отношении какой-либо социальной группы), статьями 205 - 205.5, 206, 208, 210.1, 211, 220, 221, 277 - 279, 282 - 282.3, 295, 317, 357, 360 и 361 Уголовного кодекса Российской Федерации; 4) совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи). 

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 5 Федерального закона №64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

В силу части 3 статьи 5 Федерального закона №64-ФЗ срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 1 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, и лиц, указанных в частях 2 и 2.1 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения;

(в ред. Федеральных законов от 28.12.2013 N 432-ФЗ, от 28.05.2017 N 102-ФЗ)

В силу части 1 статьи 86 УК РФ лицо, осужденное за совершение преступления, считается судимым со дня вступления обвинительного приговора суда в законную силу до момента погашения или снятия судимости.

Таким образом, совершенные ФИО2 преступления в силу части 4 статьи 15 УК РФ относятся к категории средней тяжести.

В соответствии с пунктом «в» части 3 статьи 86 УК РФ в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за преступления небольшой или средней тяжести, судимость погашается по истечении трех лет после отбытия наказания;

В связи с чем, в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 5 Федерального закона №64-ФЗ, принимая во внимание конкретные обстоятельства рассматриваемого дела, суд приходит к выводу о том, что требование административного истца об установлении в отношении ФИО2 административного надзора на срок погашения судимости, является обоснованным, но подлежит удовлетворению частично – на срок 3 года за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, исчисляемого со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения. 

При этом следует отметить, а ранее на это уже было указано судом, что в соответствии со статьей 10 Федерального закона №64-ФЗ поднадзорное лицо имеет право обращаться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене установленных судом административных ограничений (пункт 1); обращаться в орган внутренних дел с заявлением о получении разрешения на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, и (или) на краткосрочный выезд за установленные судом пределы территории в связи с исключительными личными обстоятельствами, предусмотренными частью 3 статьи 12 настоящего Федерального закона (пункт 3).

В соответствии с частью 3 статьи 4 Федерального закона №64-ФЗ, суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Согласно части 2 статьи 9 Федерального закона №64-ФЗ, административный надзор может быть досрочно прекращен судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя по истечении не менее половины установленного судом срока административного надзора при условии, что поднадзорное лицо добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет обязанности, предусмотренные настоящим Федеральным законом, и положительно характеризуется по месту работы и (или) месту жительства, пребывания или фактического нахождения. 

Следовательно, ФИО2 вправе обратиться в суд с заявлением о частичной отмене административных ограничений, а после истечения не менее половины установленного судом срока административного надзора – с заявлением о досрочном прекращении административного надзора.

Однако в случае, если ФИО2 в период административного надзора будет нарушать установленные судом ограничения, суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

На основании вышеизложенного, руководствуясь положениями статей 175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, 

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление ФКУ ИК-5 ГУФСИН России по городу Санкт-Петербургу и Ленинградской области к ФИО2 об установлении административного надзора – удовлетворить. 

Установить административный надзор и административные ограничения, в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на срок три года, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, исчисляемого со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения, со следующими административными ограничениями:

1. запретить посещение массовых и иных мероприятий, участие в указанных мероприятиях с участием несовершеннолетних, запретив посещение мест массового нахождения несовершеннолетних и образовательных учреждений, деятельность которых связана с воспитанием и обучением несовершеннолетних; 

2. запретить пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывание поднадзорного лица, в ночное время суток в период времени с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут;

3. запретить выезд за пределы Республики Удмуртия без разрешения органа внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения;

4. обязать являться два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Срок административного надзора исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

На решение суда лицами, участвующими в деле, может быть подана апелляционная жалоба, а прокурором, участвующим в деле, может быть принесено апелляционное представление в Санкт-Петербургский городской суд через Колпинский районный суд города Санкт-Петербурга в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Судья: И.А. Александрина 

Мотивированное решение суда составлено 21 марта 2025 года.