Дело № 2-217/2024 

УИД: №

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

(ЗАОЧНОЕ)

15 апреля 2024 года сел. Касумкент

Сулейман-Стальский районный суд Республики Дагестан в составе: 

председательствующего судьи – Тагировой М.Н., при секретаре судебного заседания Бугаевой Л.М., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Государственной жилищной инспекции г. Москвы к ФИО1 об обязании предоставить доступ в нежилое помещение,

УСТАНОВИЛ:

Представитель Государственной жилищной инспекции г. Москвы по доверенности ФИО5 обратилась в суд с иском к ФИО1 об обязании предоставить доступ в нежилое помещение расположенного по адресу: 

<

адрес>

Иск обоснован тем, что в Мосжилинснскцию поступило обращение ФИО4 по вопросу проведения ремонтно-строительных работ, связанных с перепланировкой помещения в 

<

адрес> по адресу: 

<

адрес>. Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости, собственником нежилого помещения, расположенного по адресу: 

<

адрес>, является ответчик ФИО1 (полная собственность).

В соответствии со ст. 20 ЖК РФ, п.п. 1- 3, 4.2.6, 4.2.9 Положения о Государственной жилищной инспекции города Москвы (далее - Мосжилинснскция), Мосжилинснскция является уполномоченным органом регионального государственного жилищного надзора осуществляющего контроль за соблюдением установленных правил производства ремонтно- строительных работ по переустройству и (или) перепланировке жилых и нежилых помещений в жилых домах. Жилищная инспекция, по ЮАО является территориальным подразделением Мосжилинспекции по Южному административному округу, которая осуществляет свою деятельность в соответствии с п. 3 положения о Государственной жилищной инспекции города Москвы.

24.11.2023г. в адрес ответчика направлено требование о предоставлении доступа № № с целью комиссионного обследования квартиры ДД.ММ.ГГГГ, однако ответчик в назначенное время для проведения проверки не

явился, доступ в помещение не предоставил, что подтверждается актом о невозможности проведения проверки № № от ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ в адрес ответчика направлено повторное требование о предоставлении доступа № № с целью комиссионного обследования квартиры ДД.ММ.ГГГГ, однако ответчик в назначенное время для проведения проверки не явился, доступ в помещение не предоставил, что подтверждается актом о невозможности проведения проверки № № от ДД.ММ.ГГГГ.

Своими действиями ответчик препятствует исполнению Мосжилинспекцией установленной обязанности по проведению обследования жилого помещения в соответствии с п. 3.1 Положения о Государственной жилищной инспекции города Москвы, а также реализации полномочий Мосжилинспекции, предусмотренных ст. 28.1 Кодекса об административных правонарушениях РФ (для решения вопроса о возбуждении дела об административном правонарушении) и ч. 3 ст. 29 Жилищного кодекса Российской Федерации.

На основании изложенного просят обязать ФИО1, предоставить должностным лицам Мосжилинспекции доступ для проведения обследования нежилого помещении, расположенного по адресу: 

<

адрес>

Представитель истца - Государственной жилищной инспекции г. Москвы Мосжилинспекции будучи надлежаще извещенным о дате, времени и месте рассмотрения дела в суд не явился, в иске ходатайствует о рассмотрении дела в отсутствии представителя истца.

В соответствии с ч.5 ст. 167 ГПК РФ стороны вправе просить суд о рассмотрении дела в их отсутствие и направлении им копий решения суда.

Ответчик ФИО1, извещённая надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела по адресу места жительства, указанному в материалах дела: 

<

адрес> судебное заседание, назначенное на ДД.ММ.ГГГГ не явилась, сведения об уважительности причин неявки в суд не представила, ходатайство об отложении рассмотрения дела не заявила. 

Частью 1 статьи 113 ГПК РФ установлено, что лица, участвующие в деле, а также свидетели, эксперты, специалисты и переводчики извещаются или вызываются в суд заказным письмом с уведомлением о вручении, судебной повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование судебного извещения или вызова и его вручение адресату.

В соответствии с ч. 1 ст. 115 ГПК РФ судебные повестки и иные судебные извещения доставляются по почте или лицом, которому судья поручает их доставить. Время их вручения адресату фиксируется установленным в организациях почтовой связи способом или на документе, подлежащем возврату в суд. 

В силу ч. 1 ст. 116 ГПК РФ судебная повестка, адресованная гражданину, вручается ему лично под расписку на подлежащем возврату в суд корешке повестки. Повестка, адресованная организации, вручается соответствующему должностному лицу, которое расписывается в ее получении на корешке повестки.

В силу ч. 1 ст. 35 ГПК РФ лица, участвующие в деле, должны добросовестно пользоваться всеми принадлежащими им процессуальными правами. 

По правилам п. 1 ст. 165.1 ГК РФ заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю. Сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

Судебные извещения, направленные ответчику вернулись в суд с отметкой «отсутствие адресата».

Суд принимает также во внимание разъяснения, содержащиеся в пунктах 63 - 68 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23.06.2015 N 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации", согласно которым по смыслу пункта 1 статьи 165.1 Гражданского кодекса РФ юридически значимое сообщение, адресованное гражданину, должно быть направлено по адресу его регистрации по месту жительства или пребывания либо по адресу, который гражданин указал сам (например, в тексте договора), либо его представителю (п. 1 ст. 165.1 ГК РФ). 

При этом необходимо учитывать, что гражданин, индивидуальный предприниматель или юридическое лицо несут риск последствий неполучения юридически значимых сообщений, доставленных по адресам, перечисленным в абзацах первом и втором настоящего пункта, а также риск отсутствия по указанным адресам своего представителя. Гражданин, сообщивший кредиторам, а также другим лицам сведения об ином месте своего жительства, несет риск вызванных этим последствий (п. 1 ст. 20 ГК РФ). Сообщения, доставленные по названным адресам, считаются полученными, даже если соответствующее лицо фактически не проживает (не находится) по указанному адресу. Юридически значимое сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено, но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним (п. 1 ст. 165.1 ГК РФ). 

Риск неполучения поступившей корреспонденции несет адресат.

Согласно ст. 233 ГПК РФ, в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства.

Суд, с учетом мнения представителя истца, определил рассмотреть дело в порядке заочного производства, предусмотренного главой 22 ГПК РФ. 

Исследовав письменные материалы дела и оценив изложенные обстоятельства в совокупности, суд приходит к следующему.

В силу ст. ст. 12, 56 ГПК РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

В соответствии с ч. 4 ст. 17 Жилищного кодекса РФ, пользование жилыми помещениями осуществляется с учетом соблюдения прав и законных интересов, проживающих в этом жилом помещении граждан, соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства.

Согласно ч. 2 ст. 1 ЖК РФ граждане, осуществляя жилищные права и исполняя вытекающие из жилищных отношений обязанности, не должны нарушать права, свободы и законные интересы других граждан.

В соответствии с ч. ч.2 и 3 ст. 29 ЖК РФ самовольно переустроившее и (или) перепланировавшее помещение в многоквартирном доме лицо несет предусмотренную законодательством ответственность. Собственник помещения в многоквартирном доме, которое было самовольно переустроено и (или) перепланировано, или наниматель жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования, которое было самовольно переустроено и (или) перепланировано, обязан привести такое помещение в прежнее состояние в разумный срок и в порядке, которые установлены органом, осуществляющим согласование.

В силу части 4 статьи 30 ЖК РФ собственник жилого помещения обязан поддерживать данное помещение в надлежащем состоянии, не допуская бесхозяйственного обращения с ним, соблюдать права и законные интересы соседей, правила пользования жилыми помещениями, а также правила содержания общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме.

Согласно постановлению Правительства Москвы от ДД.ММ.ГГГГ №-ПП "Об утверждении Положения о региональном государственном жилищном контроле (надзоре) и муниципальном жилищном контроле в городе Москве", постановлению Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № "Об утверждении общих требований к организации и осуществлению регионального государственного жилищного контроля (надзора)" Мосжилинспекция является функциональным органом исполнительной власти города Москвы, осуществляющим полномочия по проведению обследования объектов жилищного фонда.

Предметом государственной функции является соблюдение органами государственной власти, органами местного самоуправления, юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами обязательных требований, в том числе порядка переустройства и перепланировки помещений в многоквартирном доме.

Таким образом, Мосжилинспекция в рамках возложенных на нее полномочий, имеет право требовать обеспечение доступа в жилое помещение для проведения проверки на предмет соблюдения требований содержания и использования жилых (нежилых) помещений, установленных законодательством Российской Федерации и законодательством города Москвы.

Судом из материалов дела установлено, что установлено, что собственником нежилого помещения №, по адресу: 

<

адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ является ФИО1

ДД.ММ.ГГГГ в Мосжилинспекцию поступило обращение ФИО4 по вопросу проведенной перепланировки нежилого помещения №, расположенного на 

<

адрес> по адресу: 

<

адрес>, с захватом общего имущества многоквартирного дома.

24.11.2023г. и 12.12.2023г. в адрес ответчика Мосжилинспекцией были направлены требования № № и № №, с целью комиссионного обследования квартиры ДД.ММ.ГГГГ с 09:00 до 12:00 час. и ДД.ММ.ГГГГ с 09:00 до 12:00 час., однако в указанное время доступ в жилое помещение ответчиком обеспечен не был, что зафиксировано актами № № от ДД.ММ.ГГГГ и № № от ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с п. 2 ст. 209 ГК РФ собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе, отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

В настоящем случае отказ собственника в недопущении представителей Мосжилинспекции для осмотра принадлежащего ему нежилого помещения нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, а именно: проживающих в этом же доме граждан, поскольку возможная незаконная перепланировка в нежилом помещении ответчика может угрожать целостности принадлежащих им помещений и находящемуся в помещениях имуществу в этом же доме, а также угрожать жизни и здоровью находящихся в доме лиц.

В соответствии с п. 7 Постановления Правительства РФ от 30.09.2021 N 1670 "Об утверждении общих требований к организации и осуществлению регионального государственного жилищного контроля (надзора)" предметом государственного жилищного надзора является соблюдение контролируемыми лицами обязательных требований, в том числе, а) требований к использованию и сохранности жилищного фонда, в том числе требований к жилым помещениям, их использованию и содержанию, использованию и содержанию общего имущества собственников помещений в многоквартирных домах, порядку осуществления перевода жилого помещения в нежилое помещение и нежилого помещения в жилое в многоквартирном доме, порядку осуществления перепланировки и (или) переустройства помещений в многоквартирном доме.

Мосжилинспекцией в рамках своей компетенции издано решение о проведении внепланового инспекционного визита. Для реализации законных полномочий истца необходим доступ в помещение ответчика, что не нарушает его права и законные интересы.

В соответствии со ст. 25 Конституции РФ, ч. 2 ст. 3 ЖК РФ проникновение в жилое помещение без согласия проживающих в нем на законных основаниях граждан допускается на основании судебного решения.

Оценив представленные доказательства в их совокупности, установив юридически значимые для дела обстоятельства, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований об обязании ФИО1 предоставить должностным лицам Мосжилинспекции доступ в нежилое помещение, расположенное по адресу: 

<

адрес>, для его проверки на предмет выявления нарушенных требований порядка и переустройства помещений.

Вследствие неявки в судебное заседание ответной стороны, суд, в соответствии со ст. 56 ГПК РФ, был лишен возможности исследовать обстоятельства имеющее значение для дела в виду их не вынесения на обсуждение ответчиком.

Истец при подаче иска освобожден от уплаты госпошлины на основании пункта 19 части 1 статьи 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации, по правилам статьи 103 ГПК РФ с ответчика следует взыскать госпошлину в размере 300 руб. по требованию неимущественного характера. 

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199, 235, 236, 237 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

исковые требования Государственной жилищной инспекции г. Москвы удовлетворить.

Обязать ФИО1 предоставить доступ в нежилое помещение расположенного по адресу: 

<

адрес> представителям Государственной жилищной инспекции г. Москвы для проведения проверки на предмет выявления нарушенных требований порядка переустройства помещений, установленного законодательством РФ и г. Москвы. 

Взыскать с ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, государственную пошлину в размере 300 (триста) рублей в доход государства. Ответчик ФИО1 вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления. 

Мотивированное решение составлено 19.04.2024 года.

Председательствующий: