УИД 16RS0...-84

дело ...

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

21 января 2025 года ...

Нижнекамский городской суд Республики Татарстан в составе председательствующего судьи Мубаракшиной Г.Р., при секретаре ФИО5, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по ... о признании решения незаконным в части, обязании включить в специальный стаж период работы и назначить досрочную страховую пенсию,

установил:

ФИО1 обратился в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по ... о признании решения незаконным в части, обязании включить в специальный стаж период работы и назначить досрочную страховую пенсию.

В обоснование иска указал, что ... истец обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости.

Решением ... от ... истцу отказано в назначении досрочной пенсии ввиду отсутствия требуемого стажа на работах с тяжелыми условиями труда не менее 7 лет 6 мес., выработано 6 лет 9 мес. 3 дня. В стаж на соответствующих видах работ не включен, в частности, период работы с ... по ... в должности мастера участка ... в ДОО «Энергожилстрой» ввиду отсутствия документального подтверждения должностных обязанностей мастера строительных и монтажных работ.

Истец с решением пенсионного органа не согласен, считает его незаконным, необоснованным, в связи с чем просит признать решение ... от ... незаконным в указанной части, обязать ответчика включить в специальный стаж истца по списку ... период работы с ... по ... в должности мастера участка ... в ДОО «Энергожилстрой» (1 год 1 мес. 15 дн.), обязать назначить истцу досрочную пенсию по списку ... с ....

В судебное заседание стороны не явились, извещены надлежащим образом.

Ранее представитель истца исковые требования поддержал по изложенным основаниям.

Представителем ответчика направлены возражения на иск, в котором он просит отказать в удовлетворении заявленных требований, поскольку Списком ... от 1991 года предусмотрена должность мастера строительных и монтажных работ, вместе с тем, истец осуществлял трудовую деятельность в должности мастера строительно-монтажного участка. Поскольку оспариваемый истцом период не подлежит включению в стаж работы по Списку ..., правовых оснований для возложения обязанности назначить досрочную пенсию с ... не имеется.

Представитель третьего лица Исполнительного комитета Нижнекамского муниципального района Республики Татарстан и МКУ "Архив муниципального образования "Нижнекамский муниципальный район" Республики Татарстан" в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.

Кроме того, участники спора извещались публично путем заблаговременного размещения в соответствии со статьями 14 и 16 Федерального закона от ... №62-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации» информации о времени и месте проведения судебного заседания.

Суд, в силу положений статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся участников процесса. 

Суд, изучив материалы дела, приходит к следующим выводам. 

Согласно подпункту 2 части 1 и частям 3, 4 статьи 30 Федерального закона от ... № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее – Федеральный закон «О страховых пенсиях»), вступившего в силу с ..., страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 указанного Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 указанного Федерального закона по состоянию на ..., на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу указанного Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу указанного Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Подпунктом «б» пункта 1 постановления Правительства Российской Федерации от ... ... «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение», предусмотрено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» применяются при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда:

Список ... производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением ФИО2 от ... ... «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение» (далее – Список ... от 1991 г.);

Список ... производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением ФИО3 от ... ... «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до ....

Из материалов дела следует, что ... истец обратился в Отдел установления пенсий ... Отделения СФР по ... с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением ... от ... ФИО1 отказано в назначении пенсии ввиду отсутствия требуемого стажа на работах с тяжелыми условиями труда не менее 7 лет 6 мес., выработано 6 лет 9 мес. 3 дня. В стаж на соответствующих видах работ не включены следующие периоды:

- период работы с ... по ... в должности каменщика 3 разряда участка ... в ДОО «Энергожилстрой», так как по архивной справке .../с от ... создание бригад каменщиков постоянно работающих в бригаде каменщиков и специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад не просматривается;

- период работы с ... по ... в должности мастера участка ... в ДОО «Энергожилстрой», так как период работы в строительных организациях в должности мастера могут быть засчитаны в стаж на соответствующих видах работ по Списку ... от 1991 года раздела XXVII при условии документального подтверждения выполнения должностных обязанностей мастера строительных и монтажных работ. В связи с ликвидацией предприятия доказать факт работы мастера строительных и монтажных работ не представляется возможным. Подсчет стажа на соответствующих видах работ с ... производится только с использованием Списка ... и ..., утвержденных Постановлением ФИО2 от ... N 10, позицией 2290000б-23419 раздела XXVII Списка ... предусмотрены мастера строительных и монтажных работ;

- период работы с ... по ... в качестве старшего прораба участка ... в ДОО «Энергожилстрой», индивидуальные сведения сданы на общих основаниях.

Полагая свои права нарушенными, ФИО1 обратился в суд с настоящим иском, в котором выразил несогласие с отказом пенсионного органа во включении в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периода работы с ... по ... в должности мастера участка ... в ДОО «Энергожилстрой», так как указанная должность является идентичной должности мастера строительных и монтажных работ, предусмотренной Списком .... 

Разрешая заявленные исковые требования, суд исходит из следующего.

В Списке ... производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, утвержденного постановлением ФИО2 от ... ..., предусмотрена должность «Мастер строительных и монтажных работ» в разделе XXVII «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов».

Согласно сведениям, содержащимся в трудовой книжке истца, ... ФИО1 переведен на должность мастера строительно-монтажного участка ...; ... переведен производителем работ строительно-монтажного участка ... (л.д.13-14).

Согласно архивной справке .../С от ... в документах по личному составу архивного фонда ДОО «Энергожилстрой» ОАО «Татэнергострой» имеются сведения о работе ФИО1, в частности, приказ ...-к от ... ФИО1, перевести постоянно с ..., прежнее место работы – участок 2, каменщик 3 разряд, таб...., новое место работы – участок 3, мастер уч...., таб....; приказ ...-к от ... ФИО1, перевести постоянно с ..., прежнее место работы – участок 2, мастер, таб...., новое место работы – участок 2, производитель работ, таб.... (л.д.17-18).

Указанные сведения также подтверждаются представленными копиями личных приказов на ФИО1

Согласно архивной справке .../С от ... в документах по личному составу архивного фонда ДОО «Энергожилстрой» ОАО «Татэнергострой» в расчетных листах по начислению заработной платы за 1989-1993 года значится истец ФИО1 (должность не указана), имеются отчисления в пенсионный фонд (л.д.19-20).

Согласно сведениям о стаже истца, период работы с ... по ... указан с обычными условиями труда (л.д.37).

Согласно сведениям, предоставленным МКУ "Архив муниципального образования "Нижнекамский муниципальный район" Республики Татарстан" по запросу суда, устав ДОО «Энергожилстрой» ОАО «Татэнергострой» на хранение в архив не поступали (л.д.74).

Из представленной суду карточки Т-2 ФИО1 следует, что истец был трудоустроен в должности мастера (л.д.76).

Согласно исторической справке ДОО «Энергожилстрой» вело строительство кирпичных домов, крупно-панельных домов, детских садов, школ, больниц, объектов культурного назначения, медицины ..., вело благоустройство, озеленение, асфальтобетонные, кровельные работы на сдаточных объектах. В подразделениях ДОО «Энергожилстрой» работали работники, пользующиеся правом на льготное пенсионное обеспечение на основании списка ..., в том числе, мастера строительно-монтажных работ. Средняя численность составляла 900-950 чел. (л.д.78-79). 

Иных сведений, в том числе, о работниках, пользующихся правом на льготное пенсионное обеспечение на основании списка ..., суду не представлено.

Таким образом, по делу достоверно установлено, что истец в спорный период времени работал в должности мастера участка, а не мастера строительных и монтажных работ. Данные должности являются самостоятельными и нетождественными. 

Действовавшим в спорный период времени работы истца Общесоюзным классификатором профессий рабочих, должностей служащих и тарифных разрядов (186 016) (фактически утратил силу с ..., был утвержден и введен в действие постановлением Госстандарта ФИО4 от ... ...) было предусмотрено 75 наименований мастеров различной специализации, в том числе следующие профессии: мастер, мастер по ремонту, мастер участка, мастер строительных и монтажных работ и другие мастера. 

Следовательно, профессия истца в кадровых документах (трудовой книжке, приказах работодателя, личной карточке) была указана в строгом соответствии с указанным Общесоюзным классификатором и соответствовала профессии «мастер участка», данная профессия не предусмотрена Списком ... от 1991 г. и не дает права на досрочное назначение страховой пенсии по старости. 

При указанных обстоятельствах у суда не имеется оснований для включения периода работы истца с ... по ... в ДОО «Энергожилстрой» в качестве мастера участка ... в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии.

Полномочиями на установление тождества должностей (выполняемых работ) суды не обладают в силу части 5 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» и пункта 2 Постановление Правительства РФ от ... N 516 «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», согласно которому Министерству труда и социальной защиты Российской Федерации поручено по представлению федеральных органов исполнительной власти и по согласованию с Пенсионным фондом Российской Федерации устанавливать тождество профессий, должностей и организаций (структурных подразделений), предусмотренных статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», а также списками работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости, тем же профессиям, должностям и организациям (структурным подразделениям), имевшим ранее иные наименования.

В пункте 16 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ... N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" разъяснено, что в случае несогласия гражданина с отказом органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (пункт 1 статьи 27 Федерального закона N 173-ФЭ), период работы, подлежащий, по мнению гражданина, зачету в данный стаж, необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.). При этом установление тождественности различных наименований работ, профессий, должностей не допускается.

Таким образом, суд, являясь правоприменительным органом, в силу приведенных нормативных положений и разъяснений Пленума Верховного Суда Российской Федерации не уполномочен устанавливать тождественность (идентичность) различных наименований работ, профессий и должностей. Вопрос же о тождественности выполняемых истцом функций, условий и характера деятельности тем должностям, которые дают право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, мог быть решен судом только в случае неправильного наименования работодателем должности истца.

Без учета спорного периода работы на момент обращения за назначением досрочной пенсии по старости ФИО1 не имел необходимого стажа на работах с тяжелыми условиями труда, что не дает оснований для удовлетворения требования истца о возложении на ответчика обязанности назначить ему пенсию с ....

Руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по ... о признании решения незаконным в части, обязании включить в специальный стаж период работы и назначить досрочную страховую пенсию оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан в течение одного месяца путем подачи апелляционной жалобы через Нижнекамский городской суд Республики Татарстан.

Судья Мубаракшина Г.Р. 

Мотивированное решение составлено 04.02.2025.