Дело № 2а-492/2018 Мотивированное 

решение

 изготовлено 26 октября 2018 года 

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

26 октября 2018 года г. Кировск

Кировский городской суд Мурманской области в составе

председательствующего судьи Чайка О.Н.

при секретаре Васильевой А.С.

с участием представителя административного истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 8 по Мурманской области к ФИО2 о взыскании недоимки и пени по транспортному налогу, 

у с т а н о в и л:

Административный истец Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 8 по Мурманской области (далее – МИФНС № 8) обратился в суд с иском к административному ответчику ФИО2 о взыскании недоимки по транспортному налогу, указав в обоснование иска, что ответчик, будучи собственником транспортных средств: ..., в 2014, 2015 и 2016 годах не произвел уплату транспортного налога в полном объёме в установленный законом срок, в связи с чем, просит суд взыскать с ответчика недоимку по транспортному налогу в сумме 9075 рублей 50 копеек. Направленные в адрес административного ответчика требования об уплате налога и пени до настоящего времени не исполнены, удовлетворенные требования МИФНС № 8 о взыскании с ФИО2 задолженности по транспортному налогу являлись предметом рассмотрения в порядке приказного производства, судебный приказ о взыскании недоимки от 12 марта 2018 года и.о. мирового судьи судебного участка № 2 Кировского судебного района Мурманской области – мировым судьёй судебного участка № 3 Апатитского судебного района Мурманской области определением от 23 мая 2018 года отменён. 

Определением судьи Кировского городского суда от 24 октября 2018 года к производству суда приняты уточнённые требования административного истца МИФНС № 8 о взыскании с ФИО2 недоимки по транспортному налогу за 2015 и 2016 годы в сумме 3900 рублей за транспортное средство ...; недоимки по транспортному налогу за 2014 и 2015 годы в сумме 3375 рублей за транспортное средство ...; кроме того к производству суда приняты дополнительные требования административного истца о взыскании с административного ответчика пени по транспортному налогу за период с 02.12.2017 по 23.10.2018 в размере 610 рублей 08 копеек. 

Представитель административного истца в судебном заседании на удовлетворении уточнённых требований настаивал по доводам, изложенным в административном исковом заявлении. 

Административный ответчик в судебное заседание не явилась, о месте и времени судебного заседания извещён надлежащим образом, рассмотрение дела просил отложить, поскольку по состоянию здоровья не может участвовать в судебном заседании, с административным иском согласился частично, указал о том, что не признаёт требование о взыскании с него недоимки по транспортному налогу за 2014 год в сумме 2250 рублей за автомобиль ..., а также не согласен с суммой пеней, начисленных на данную недоимку. Согласился с требованием о взыскании с него недоимки по транспортному налогу за 2015 год в сумме 1125 рублей за автомобиль .... С требованием о взыскании с него недоимки по транспортному налогу за 2015 и 2016 годы в сумме 3900 рублей за автомобиль ... согласился частично, указал о том, что с учётом переплаты налога в 2014 году в размере 600 рублей, ему положена компенсация в виде процентов за пользование чужими денежными средствами, а также компенсация морального вреда. 

Руководствуясь частью 2 статьи 289 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, поскольку неявка в судебное заседание указанных лиц, надлежащим образом извещённых о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению административного дела.

Кроме того, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившегося административного ответчика, извещённого о времени и месте судебного заседания надлежащим образом и просившего об отложении рассмотрения дела, поскольку последним не представлены документы, подтверждающие невозможность его участия в судебном заседании по состоянию здоровья. 

Выслушав пояснения представителя административного истца, исследовав представленные доказательства и материалы дела, суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В силу пункта 1 статьи 3 Налогового кодекса Российской Федерации каждое лицо должно уплачивать законно установленные налоги. 

В соответствии с пунктом 1 статьи 45 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Налогоплательщик вправе исполнить обязанность по уплате налогов досрочно. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога.

В соответствии с пунктом 3 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации рассмотрение дел о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве.

Согласно статье 44 Налогового кодекса Российской Федерации обязанность по уплате налога или сбора возникает, изменяется и прекращается при наличии оснований, установленных настоящим Кодексом или иным актом законодательства о налогах и сборах. Обязанность по уплате конкретного налога или сбора возлагается на налогоплательщика и плательщика сбора с момента возникновения установленных законодательством о налогах и сборах обстоятельств, предусматривающих уплату данного налога или сбора (части 1-2).

В силу абзаца 1 статьи 356 Налогового кодекса Российской Федерации транспортный налог (далее в настоящей главе – налог) устанавливается настоящим Кодексом и законами субъектов Российской Федерации о налоге, вводится в действие в соответствии с настоящим Кодексом законами субъектов Российской Федерации о налоге и обязателен к уплате на территории соответствующего субъекта Российской Федерации.

Пунктом 1 статьи 357 Налогового кодекса Российской Федерации установлено, что налогоплательщиками транспортного налога признаются лица, на которых зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения, в соответствии со статьей 358 настоящего Кодекса, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

Согласно пункту 1 статьи 358 Налогового кодекса Российской Федерации объектом обложения транспортным налогом признаются, в том числе автомобили, зарегистрированные в установленном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 1 статьи 360 Налогового кодекса Российской Федерации налоговым периодом признается календарный год.

В соответствии с пунктом 1 статьи 361 Налогового кодекса Российской Федерации налоговые ставки устанавливаются законами субъектов Российской Федерации соответственно в зависимости от мощности двигателя, тяги реактивного двигателя или валовой вместимости транспортного средства в расчете на одну лошадиную силу мощности двигателя транспортного средства, один килограмм силы тяги реактивного двигателя, одну регистровую тонну транспортного средства или одну единицу транспортного средства.

В соответствии со статьей 362 Налогового кодекса Российской Федерации сумма налога, подлежащая уплате налогоплательщиками, являющимися физическими лицами, исчисляется налоговыми органами на основании сведений, которые представляются в налоговые органы органами, осуществляющими государственную регистрацию транспортных средств на территории Российской Федерации (пункт 1). Сумма налога, подлежащая уплате в бюджет по итогам налогового периода, исчисляется в отношении каждого транспортного средства как произведение соответствующей налоговой базы и налоговой ставки, если иное не предусмотрено настоящей статьей (пункт 2).

В соответствии со статьей 363 Налогового кодекса Российской Федерации уплата налога производится налогоплательщиками по месту нахождения транспортных средств в порядке и сроки, которые установлены законами субъектов Российской Федерации.

Пунктом 3 указанной статьи предусмотрено, что налогоплательщики – физические лица уплачивают транспортный налог на основании налогового уведомления, направляемого налоговым органом. Направление налогового уведомления допускается не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году его направления. Налогоплательщики, указанные в абзаце первом настоящего пункта, уплачивают налог не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году направления налогового уведомления, указанного в абзаце втором настоящего пункта.

Налоговые ставки, налоговый период, налогоплательщики, льготы по уплате транспортного налога определены Законом Мурманской области «О транспортном налоге» № 368-01-ЗМО от 18.11.2002 (с изменениями и дополнениями, действующими в спорный период, далее – Закон). 

В соответствии со статьёй 1 Закона налогоплательщиками транспортного налога признаются организации и физические лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со статьей 358 Налогового кодекса Российской Федерации, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации.

В соответствии со статьёй 5 Закона налоговые ставки устанавливаются в зависимости от мощности двигателя, тяги реактивного двигателя или валовой вместимости транспортного средства в расчете на одну лошадиную силу мощности двигателя транспортного средства, один килограмм силы тяги реактивного двигателя, одну регистровую тонну транспортного средства или единицу транспортного средства. 

Для легковых автомобилей с мощностью двигателя свыше 100 л.с. до 150 л.с. налоговая ставка составляет 15 рублей.

Согласно статьи 8 Закона и пункта 1 статьи 409 Налогового кодекса Российской Федерации (в редакциях, действующих в спорный период) уплата налога производится налогоплательщиками – физическими лицами в бюджет по месту нахождения транспортных средств за 2014 год в срок не позднее 1 октября года, следующего за истекшим налоговым периодом, на основании налогового уведомления, направляемого налоговым органом.

В соответствии с пунктом 1 статьи 409 Налогового кодекса Российской Федерации (в ред. Федерального закона от 23.11.2015 № 320-ФЗ) налог подлежит уплате налогоплательщиками в срок не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом.

В силу пунктов 1 и 4 статьи 75 Налогового кодекса Российской Федерации пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов, в том числе налогов, уплачиваемых в связи с перемещением товаров через таможенную границу Таможенного союза, в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки.

Пеня за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога определяется в процентах от неуплаченной суммы налога.

Процентная ставка пени принимается равной для физических лиц, включая индивидуальных предпринимателей, - одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 1 статьи 70 Налогового кодекса Российской Федерации требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено настоящей статьей. В случае, если сумма недоимки и задолженности по пеням и штрафам, относящейся к этой недоимке, составляет менее 500 рублей, требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее одного года со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено пунктом 2 настоящей статьи.

При выявлении недоимки налоговый орган составляет документ по форме, утверждаемой федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным по контролю и надзору в области налогов и сборов.

Как следует из материалов дела, по данным ГИБДД, поступившим в МИФНС № 8 в порядке статьи 85 Налогового кодекса Российской Федерации, за ФИО2 ... зарегистрировано транспортное средство ... 

Из расчёта, представленного в материалах дела следует, что МИФНС № 8 был исчислен административному ответчику ФИО2 транспортный налог за 2014 и 2015 годы в сумме 3375 рублей (2250 рублей и 1125 рублей соответственно) на транспортное средство ...; за 2015 и 2016 годы в сумме 3900 рублей (2250 рублей + 2250 рублей – 600 рублей (переплата)) на транспортное средство ... (л.д. 74-75). В адрес административного ответчика направлено налоговое уведомление № 689163 от 23.08.2017, срок исполнения установлен – не позднее 01.12.2017 (л.д. 10). 

В установленный законом срок обязанность по уплате транспортного налога налогоплательщиком не была исполнена, в связи с чем, на основании статей 69, 70 Налогового кодекса Российской Федерации МИФНС № 8 в адрес ФИО2 было направлено требование № 4098 от 08.12.2017 об уплате недоимки по транспортному налогу в сумме 9075 рублей 50 копеек и пени в сумме 14 рублей 97 копеек, предоставлен срок для добровольного исполнения – до 10.01.2018 (л.д. 14,15).

Требование МИФНС № 8 административным ответчиком в добровольном порядке исполнено не было, что послужило основанием для обращения к мировому судье с заявлением о выдаче судебного приказа, а после его отмены в суд в порядке главы 32 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации. 

До настоящего времени имеющаяся недоимка по транспортному налогу за 2014, 2015 и 2016 год административным ответчиком не оплачена. 

Согласно пункту 1 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сборов) – физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган, направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств, данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Заявление о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом заявления о взыскании в суд, если общая сумма налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащая взысканию с физического лица, превышает 3000 рублей, за исключением случая, предусмотренного абзацем третьим пункта 2 настоящей статьи.

В силу частью 2 статьи 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, пункта 2 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Таким образом, процедура направления административного искового заявления считается соблюденной, если административное исковое заявление направлено в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения последнего требования об уплате обязательных платежей и санкций. При этом сумма задолженности по налогу по всем ранее неисполненным требованиям должна составлять более 3000 рублей.

Нормами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации предусмотрено, что административное исковое заявление направляется в суд в случае отмены судебного приказа о взыскании обязательных платежей (часть 1 статьи 287). 

Судом установлено, что определением и.о. мирового судьи судебного участка № 2 Кировского судебного района Мурманской области – мировым судьёй судебного участка № 3 Апатитского судебного района Мурманской области от 23 мая 2018 года по делу № 2а-531/2018 судебный приказ от 12 марта 2018 года о взыскании с ФИО2 недоимки и пеней по транспортному налогу за 2014-2016 годы отменён (л.д. 7). 

Сумма недоимки и пеней по транспортному налогу за 2014-2016 годы составляет 7885 рублей 08 копеек, что позволяет административному истцу обратиться в суд с административным исковым заявлением. 

Требованием № 4098 от 08.12.2017 административному ответчику предложено уплатить недоимку по транспортному налогу в срок до 10.01.2018, то есть порядок и срок обращения с административным исковым заявлением в суд административным истцом соблюдён. 

Согласно выпискам из лицевого счета административного ответчика сведения о произведенных ответчиком платежах недоимки и пеней за спорный период на дату направления административного искового заявления в суд отсутствуют. 

Истцом представлен расчет пеней, подлежащих взысканию с ответчика (оборот л.д. 75), который судом проверен, административным ответчиком не оспорен. 

Суд соглашается с произведённым истцом расчётом недоимки по транспортному налогу за 2014-2016 годы в сумме 7275 рублей и пеней за период с 02.12.2017 по 23.10.2018 в сумме 610 рублей 08 копеек.

Таким образом, суд признает исковые требования административного истца обоснованными, в связи с чем, с административного ответчика подлежит взысканию недоимка по транспортному налогу за 2014-2016 годы в сумме 7275 рублей и пени в сумме 610 рублей 08 копеек.

Доказательства уплаты спорных сумм недоимки и пеней административным ответчиком в материалы дела не представлены, начисленные суммы недоимки и пеней ответчиком не оспорены. 

Доводы административного ответчика относительно выплаты ему процентов за пользование чужими денежными средствами и денежной компенсации морального вреда, заявленный по телефону, судом признаётся несостоятельным, поскольку данные требования должны заявляться надлежащим образом в форме искового заявления. 

В соответствии с пунктом 1 статьи 114 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, пунктом 8 части 1 статьи 333.20 части второй Налогового кодекса Российской Федерации государственная пошлина, от уплаты которой истец освобожден, взыскивается с административного ответчика, не освобожденного от уплаты государственной пошлины, в федеральный бюджет пропорционально удовлетворенной части исковых требований. 

На основании пункта 1 части 1 статьи 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации сумма подлежащая взысканию с ответчика государственной пошлины составляет 400 рублей ((7885,08 х 4 %), но не менее 400 рублей). 

Руководствуясь статьями 175-180, 290 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 8 по Мурманской области к ФИО2 о взыскании недоимки и пени по транспортному налогу – удовлетворить.

Взыскать с ФИО2, зарегистрированного по адресу: ..., в пользу Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 8 по Мурманской области недоимку по транспортному налогу за 2014-2016 годы в сумме 7275 рублей и пени в сумме 610 рублей 08 копеек, а всего 7885 (семь тысяч восемьсот восемьдесят пять) рублей 08 копеек. 

Взыскать с ФИО2 в доход местного бюджета государственную пошлину в сумме 400 рублей. 

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Мурманский областной суд через Кировский городской суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья: О.Н. Чайка