11RS0020-01-2025-000101-60

2-170/2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

с.Айкино

04 марта 2025 г.

Усть-Вымский районный суд Республики Коми в составе председательствующего судьи Ермакова А.Е., при помощнике судьи Исаковой А.В., с участием истца ФИО1, представителя истца Т., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 в интересах недееспособной В к Администрации муниципального района "Усть-Вымский", Администрации городского поселения "Микунь" об обязании предоставить жилое помещение по договору социального найма,

установил:

ФИО1, действуя в интересах недееспособной В, обратилась в суд с иском к Администрации МР "Усть-Вымский" об обязании предоставить жилое помещение общей площадью не менее 43,5 кв.м. на территории 

<

Адрес> на условиях договора социального найма взамен жилого дома по адресу 

<

Адрес>, признанного непригодным для проживания.

Судом к участию в деле в качестве соответчика привлечена Администрации ГП "Микунь", в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных исковых требований, на стороне ответчика привлечена Администрация СП "Гам".

Возражая против удовлетворения иска, ответчик Администрации МР "Усть-Вымский" в письменном отзыве указала, что является ненадлежащим ответчиком, так как вопросами предоставления жилых помещений по договору социального найма на территории 

<

Адрес> ведает Администрация ГП "Микунь", кроме того В. не признана малоимущей, на учете в качестве нуждающейся в жилом помещении не состоит.

В письменном отзыве Администрация ГП "Микунь" указала, что В на территории 

<

Адрес> не проживает, жилое помещение признанное непригодным для проживания находится на территории 

<

Адрес>, в связи с чем, она является ненадлежащим ответчиком.

В судебном заседании истец и её представитель настаивали на удовлетворении предъявленных требований, указав, что суд должен признать В малоимущей и нуждающейся в жилом помещении. Настаивают на предоставлении жилья в 

<

Адрес>, так как в 

<

Адрес> отсутствует пригодное для проживания жилье.

Остальные участники в заседание суда не явились, извещены надлежаще, причин неявки суду не сообщили, об отложении рассмотрения дела не просили, суд на основании ст.167 ГПК РФ определил рассмотреть дело в их отсутствие.

Заслушав истца и её представителя, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу ч.3 ст.40 Конституции Российской Федерации малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.

В целях реализации названных конституционных положений ч.2 ст.49 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ) предусмотрено, что малоимущим гражданам, признанным по установленным ЖК РФ основаниям нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, в установленном ЖК РФ порядке предоставляются жилые помещения муниципального жилищного фонда.

По общему правилу, установленному ч.1 ст.57 ЖК РФ жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных ч.2 ст.57 ЖК РФ случаев.

В соответствии с п.1 ч.2 ст.57 ЖК РФ вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, являющимся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или собственниками жилых помещений, единственные жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат.

Указанным в п.1 ч.2 ст.57 ЖК РФ собственникам жилых помещений жилые помещения по договорам социального найма предоставляются вне очереди в случае, если в установленном федеральным законодательством порядке не принято решение об изъятии земельного участка, на котором расположено принадлежащее им на праве собственности жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд в целях последующего изъятия такого жилого помещения, в порядке установленном ст.32 ЖК РФ.

В соответствии с ч.1 ст.7 ЖК РФ в случаях, если жилищные отношения не урегулированы жилищным законодательством, к ним, если это не противоречит их существу, применяется жилищное законодательство, регулирующее сходные отношения (аналогия закона).

Таким образом, в отношении граждан, являющихся собственниками индивидуальных жилых домов признанных непригодными для проживания, решение об изъятии земельного участка и жилой дом для государственных или муниципальных нужд, должно производиться также в порядке, установленном ст.32 ЖК РФ.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, сформулированной в Постановлении от 23.04.2024 №20-П, правом на получение жилого помещения из муниципального жилищного фонда по договору социального найма наделяются малоимущие граждане, признанные нуждающимися в таких жилых помещениях по установленным данным Кодексом основаниям (ч.2 ст.49 ЖК РФ).

По общему правилу жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, которые приняты на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях (п.1 ст.52 ЖК РФ). При этом ввиду ограниченности финансово-экономических возможностей публичной власти удовлетворять потребность таких граждан в жилье по мере ее возникновения федеральный законодатель закрепил в ч.1 ст.57 ЖК РФ, что жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, состоящим на соответствующем учете, в порядке очередности исходя из времени их принятия на учет. Тем самым обеспечивается справедливое распределение жилых помещений из жилищного фонда социального использования. В качестве исключения из этого правила ч.2 ст.57 ЖК РФ предусматривает внеочередное предоставление жилых помещений по договорам социального найма как дополнительную гарантию права на жилище для отдельных поименованных в ней категорий граждан, нуждающихся в особой поддержке государства.

Такое законодательное регулирование, согласуется ч.3 ст.40 Конституции Российской Федерации, которая обязывает государство обеспечить дополнительные гарантии жилищных прав путем предоставления жилища бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами не любым, а только малоимущим и иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище.

Установлено, что решением Усть-Вымского районного суда от 01.12.2008 В признана недееспособной.

Приказом УСЗН по Усть-Вымскому району от 25.12.2008 

<

Номер> над В установлена опека, опекуном назначена ФИО1

В на праве собственности принадлежит жилой дом, расположенный по адресу 

<

Адрес>, о чем в ЕГРН внесена запись от 10.07.2014 

<

Номер>.

Согласно заключению межведомственной комиссии по вопросам использования жилых помещений муниципального жилищного фонда сельского поселения "Гам" от 09.09.2014 

<

Номер> выявлены основания для признания дома по адресу 

<

Адрес> непригодным для проживания.

Вступившим в законную силу решением Усть-Вымского районного суда от 05.12.2024 иск ФИО1 в интересах недееспособной В к Администрации М.Р. "Усть-Вымский", Администрации СП "Гам", Минстрою Республики Коми об обязании выплатить возмещение за жилой дом, расположенный по адресу 

<

Адрес> оставлен без удовлетворения.

Указанным решением установлено, что оснований для возложения на ответчиков обязанности выплатить возмещение за жилой дом, расположенный по адресу 

<

Адрес>, не имеется, так как отсутствует совокупность юридических фактов, предусмотренных ст.32 ЖК РФ, в том числе решение об изъятии земельного участка и расположенной на ней недвижимости для муниципальных нужд в связи с признанием дома аварийным и подлежащим сносу.

Таким образом, В будучи собственником единственного жилого помещения, признанного в установленном порядке непригодным для проживания, может претендовать на предоставление вне очереди жилого помещения по договору социального найма при условии соблюдения общих требований жилищного законодательства применительно к предоставлению жилых помещений по договорам социального найма, установленных ч.2 ст.49 и ч.1 ст.52 ЖК РФ.

В соответствии со ст.52 ЖК РФ принятие на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях осуществляется на основании их заявлений, по итогам рассмотрения которых уполномоченный орган принимает решение о постановке на учет, в связи с чем гражданин приобретает право состоять на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении (ст.55 ЖК РФ).

Согласно ч.2 ст.49 ЖК РФ малоимущим гражданам, признанным по установленным названным Кодексом основаниям нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются в установленном указанным Кодексом порядке. Малоимущими гражданами в целях данного Кодекса являются граждане, если они признаны таковыми органом местного самоуправления в порядке, установленном законом соответствующего субъекта Российской Федерации, с учетом дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению.

По информации Администрации МР "Усть-Вымский" и Администрации ГП "Микунь" семья В на учете в качестве нуждающейся в предоставлении жилого помещения муниципального жилищного фонда по договору социального найма не состоит, решение о признании семьи В. малоимущей для предоставления ей по договорам социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда, не принималось.

При таком положении В не имеет права на внеочередное предоставление жилого помещения из муниципального жилищного фонда по договору социального в порядке, установленном п.1 ч.2 ст.57 ЖК РФ в связи с несоответствием требованиям, установленным ч.2 ст.49 и ч.1 ст.52 ЖК РФ.

Согласно ч.1 ст.4 Закона Республики Коми от 10.11.2005 №119-РЗ "О порядке признания граждан малоимущими для предоставления им по договорам социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда в Республике Коми" (далее – Закон от 10.11.2005 №119-РЗ) решение о признании (об отказе в признании) семьи или одиноко проживающего гражданина малоимущими для предоставления им по договорам социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда в Республике Коми принимается органом местного самоуправления.

Стороной истца суду не представлено доказательств обращения в органы местного самоуправления с запросом в целях признания семьи или одиноко проживающего гражданина малоимущей, как того требует ч.1 ст.2 Закона от 10.11.2005 №119-РЗ, а также решение об отказе в признании семьи малоимущей, либо доказательств нерассмотрения запроса в установленном порядке.

Таким образом, доводы стороны истца о том, что в рамках данного спора суд должен признать В малоимущей и нуждающейся в жилом помещении, являются несостоятельными, так как такие решения могут быть приняты исключительно соответствующими органами местного самоуправления в порядке установленном Законом от 10.11.2005 №119-РЗ и ст.55 ЖК РФ, и не могут быть разрешены в порядке гражданского судопроизводства.

При этом в случае вынесения органом, местного самоуправления, решения по вопросам признания семьи В малоимущей и её постановки на учете в качестве нуждающейся в жилом помещении, и несогласия с решением данного органа по указанным вопросам, истец вправе обжаловать такое решение в установленном законом порядке.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Иск ФИО1 в интересах недееспособной В к Администрации муниципального района "Усть-Вымский", Администрации городского поселения "Микунь" об обязании предоставить жилое помещение общей площадью не менее 43,5 кв.м. на территории 

<

Адрес> на условиях договора социального найма – оставить без удовлетворения.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный суд Республики Коми через Усть-Вымский районный суд Республики Коми в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий

подпись