Дело №2-2364/2018 КОПИЯ

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

17 сентября 2018 года г.Салават

Салаватский городской суд Республики Башкортостан в составе:

председательствующего судьи Масагутовой А.Р.

при секретаре Толкушенковой Е.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Салавате Республики Башкортостан об оспаривании решения об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии, 

установил:

истец ФИО1 обратился в суд с исковым заявлением (с учетом уточнений) к ГУ -Управление Пенсионного фонда РФ в г.Салавате РБ о включении в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, следующих периодов в качестве: с 08.09.1982 по 26.03.1983 года монтажника в ХРУ УРСа ВПО «Узбекпромгаз», с 18.10.1985 года по 02.04.1992 года монтажника СМЗ №3 Стройтрейста УзССР, с 19.10.1992 года по 01.08.1994 года электросварщика в СУ №4 треста «Бухарагазпрмстрой», с 08.01.1996 года по 06.07.1998 года электросварщика в Строительно-монтажном управлении №3 треста «Юггаззстрой», с 10.05.1999 года по 15.05.2000 года электросварщика в Специализированном монтажном управлении №2 ОАО треста «Южгазстрой», с 26.02.1998 года по 23.04.1999 года элекросварщика, с 04.09.2000 года по 23.10.2000 года электросварщика в МУ ЖКХХ администрации Гафурийского района, с 13.11.2000 года по 03.04.2001 года элекрогазосварщика ПЖРЭТ г.Салавата, с 04.04.2001 года по 04.09.2001 года электросварщика ПЖРЭТ г.Салавата, с 06.05.2003 года по 05.08.2003 года электрогазосварщика в ОО «Механизатор» ДО ОАО «Салаватстрой», с 01.04.2003 года по 30.04.2003 года электрогазосварщика ручной сварки в УУМ ОАО «Салаватстрой», с 20.11.2008 года по 28.11.2008 года электрогазосварщика в ООО «Жилкомзаказчик», с 14.10.2000 года по 31.12.2000 года электрогазосварщика ООО «Строительно-монтажный участок - 4», с 03.05.2011 года по 21.11.2011 года электрогазосварщика ООО «Жилкомзаказчик», возложении обязанности по назначению досрочной трудовой пенсии с 27.01.2017 года. Свои требования обосновывает тем, что обратился с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в УПФРФ в г.Салавате, однако, в назначении пенсии ему отказано решением от 00.00.0000 года .... С отказом ответчика в назначении досрочной пенсии он не согласен, так как ему необоснованно не засчитываются в специальный стаж спорные периоды. 

ФИО1, извещенный о времени и месте рассмотрения дела по существу, в суд по вызову не явился. Представлено ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие. Суд считает возможным рассмотреть дело в его отсутствие. 

Представитель истца по ордеру адвокат Гафурова Ф.М. исковые требования поддержала в полном объеме. 

Представитель ответчика ГУ - Управления ПФР в г.Салавате по доверенности ФИО2 исковые требования не признала, указывая, что в отсутствие уточняющей справки спорные периоды не могли быть засчитаны в специальный стаж ФИО1, данные о его работе в течение полного рабочего дня на ручной сварке отсутствуют. 

Заслушав стороны, исследовав материалы дела, суд находит исковые требования ФИО1 подлежащими частичному удовлетворению по следующим основаниям:

Согласно пп.2 п.1 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 года №400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам

В силу п.3 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

В соответствии с п.4 данной статьи периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Правительство РФ, реализуя свое право на утверждение списков соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых назначается досрочная трудовая пенсия по старости, а также правил исчисления периодов работы, дающей право на назначение таких пенсий, своим постановлением №665 от 16.07.2014 года установило, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 30 Федерального закона «О страховыхпенсиях» применяются списки производств, работ, профессий и должностей (с дополнениями и изменениями к ним), утвержденные Кабинетом Министров СССР, Советом Министров РСФСР и Правительством Российской Федерации, в следующем порядке: при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда - Список №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года №10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение»; Список №2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 года №1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 01.01.1992 года.

Обоими Списками в разделах XXVII «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов» (Списка 1991 года) и XXIX «Строительство зданий и сооружений: промышленных, энергетических, гидротехнических, дорожно-мостовых, транспорта и связи, жилых и культурно-бытовых, а также надземных зданий и сооружений, шахт, рудников и коммуникаций» (Списка 1956 года) предусмотрены монтажники по монтажу стальных и железобетонных конструкций.

В соответствии с п. 3 Постановления Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 года № 665 исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях», осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 N 516.

Согласно указанным выше Правилам (п.4) исчисления периодов работы, при досрочном назначении по старости периоды работы, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами.

Решением ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в г.Салавате от 13.07.2017 года №113 ФИО1 отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости ввиду того, что на день обращения отсутствует требуемый стаж на соответствующих видах работ 6 лет 3 месяца. В стаж на соответствующих видах работ не зачтены периоды трудовой деятельности истца в качестве: с 08.09.1982 по 26.03.1983 года монтажника в ХРУ УРСа ВПО «Узбекпромгаз», с 18.10.1985 года по 02.04.1992 года монтажника СМЗ №3 Стройтрейста УзССР, с 19.10.1992 года по 01.08.1994 года электросварщика в СУ №4 треста «Бухарагазпрмстрой», с 08.01.1996 года по 06.07.1998 года электросварщика в Строительно-монтажном управлении №3 треста «Юггаззстрой», с 10.05.1999 года по 15.05.2000 года электросварщика в Специализированном монтажном управлении №2 ОАО треста «Южгазстрой», с 26.02.1998 года по 23.04.1999 года элекросварщика, с 04.09.2000 года по 23.10.2000 года электросварщика в МУ ЖКХХ администрации Гафурийского района, с 13.11.2000 года по 03.04.2001 года элекрогазосварщика ПЖРЭТ г.Салавата, с 04.04.2001 года по 04.09.2001 года электросварщика ПЖРЭТ г.Салавата, с 06.05.2003 года по 05.08.2003 года электрогазосварщика в ОО «Механизатор» ДО ОАО «Салаватстрой», с 01.04.2003 года по 30.04.2003 года электрогазосварщика ручной сварки в УУМ ОАО «Салаватстрой», с 20.11.2008 года по 28.11.2008 года электрогазосварщика в ООО «Жилкомзаказчик», с 14.10.2000 года по 31.12.2000 года электрогазосварщика ООО «Строительно-монтажный участок - 4», с 03.05.2011 года по 21.11.2011 года электрогазосварщика ООО «Жилкомзаказчик», возложении обязанности по назначению досрочной трудовой пенсии с 27.01.2017 года. 

Периоды работ с 08.09.1982 по 26.03.1983 года в качестве монтажника в ХРУ УРСа ВПО «Узбекпромгаз», с 18.10.1985 года по 02.04.1992 года в качестве монтажника СМЗ №3 Стройтрейста УзССР не зачтены по причине того, что заявителем не представлены документы в подтверждение его занятости в течение полного рабочего дня в качестве монтажника по монтажу стальных и железобетонных конструкций на выполнении работ, предусмотренных Списком №2 от 1991 года и Списком №2 от 1956 года. 

Как следует из записей в трудовой книжке, ФИО3 18.10.1985 года принят в СМУ-3 на работу монтажником 3-го разряда, 25.04.1988 года ему присвоен 4-й разряд сварщику-монтажнику. 02.04.1992 года уволен по собственному желанию. 

Согласно информации, предоставленной Ургенчским городским архивом Хорезмской области Республики Узбекистан, ФИО4 работал в Строительно-монтажном управлении №3 Стройтреста 167 с 18.10.1985 года по апрель 1992 года монтажником и сварщиком-монтажником 4 разряда.

Удовлетворяя исковые требования в части, суд исходит из доказанности работы истца с выполнением трудовой функции монтажника по монтажу стальных и железобетонных конструкций период в должности монтажника 3 разряда, сварщика-монтажника 4 разряда Строительно-монтажного управления №3 Стройтреста 167.

При этом суд принимает во внимание, что профессия монтажника, сварщика-монтажника как в ранее, так и в настоящее время действующем Едином тарифно-квалификационном справочнике работ и профессий отсутствует, в разделе «Строительные, монтажные и ремонтно-строительные работы» указана должность монтажника по монтажу стальных и железобетонных конструкций 2-7 разрядов. 

Давая оценку указанным обстоятельствам, исходя из строительного направления деятельности предприятия, где работал истец, суд приходит к выводу, что при работе истца в указанный период имело место неверное написание его должности в трудовой книжке.

Доводы ответчика о том, что периоды работы в должностях монтажника, сварщика-монтажника не подлежат включению в специальный трудовой стаж, как не предусмотренные Списками от 1991 года и от 1956 года, суд не принимает во внимание. 

Как установлено Правилами подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 24.07.2002 года № 555, основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца, а при ее отсутствии, а также в случае, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются иные документы, в том числе справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы (п. 6).

Кроме того, из Письма Пенсионного фонда РФ от 19.03.2004 года следует, что, если по информации, содержащейся в трудовой книжке, из наименования организации и структурного подразделения можно сделать вывод о производстве и выполняемой работе, а наименование профессии или должности прямо предусмотрено Списками №1 и №2, утвержденными Постановлениями Совета Министров СССР от 22.08.1956 года № 1173 или Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года №10, а также «малыми списками», то период работы в данной организации рекомендовано засчитывать стаж на соответствующих видах работ без дополнительной проверки, в том числе постоянной занятости в течение полного рабочего дня, учитывая, что до указанной даты работа предприятий отраслей народного хозяйства носила стабильный характер. Таким образом, без каких-либо дополнительных условий для данной профессии подлежат включению период работы истца в Строительно-монтажном управлении №3 Стройтреста 167 до 01.01.1992 года. 

Суд, исследуя имеющиеся доказательства по делу в их совокупности в соответствии со статьей 67 ГПК РФ, а также с учетом разъяснений, данных в п.16 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11.12.2012 года № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», приходит к выводу об удовлетворении иска частично.

За период работы истца с 08.09.1982 по 26.03.1983 года в качестве монтажника в ХРУ УРСа ВПО «Узбекпромгаз» не представлено данных, свидетельствующих о строительном направлении деятельности предприятия.

За периоды работы ФИО1 с 01.01.1992 года отсутствуют какие-либо доказательства занятости истца в течение полного рабочего дня на работах, предусмотренных Списком №2, и указание на вид производимой им сварки. При таких обстоятельствах, оснований для зачета этих периодов в специальный стаж отсутствуют.

Поскольку ответчиком не оспаривается специальный стаж ФИО1 по Списку №2 с учетом суммирования Списка №1 продолжительностью 4 года 4 мес. 6 дней, что следует из решения об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости от 13.03.2017 года №113, то специальный стаж ФИО1 по Списку №2 с учетом периода с 18.10.1985 года по 31.12.1991 года, составит 10 лет 06 мес. 19 дней. Данного стажа достаточно для назначения досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с пп.2 п.1 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 года №400-ФЗ мужчинам в возрасте 55 лет, которого ФИО1 достиг 00.00.0000 года. В связи с чем, суд считает необходимым возложить на ответчика обязанности по досрочному назначению пенсии с 27.01.2017 года (дата обращения с заявлением о досрочном назначении пенсии). 

На основании изложенного, и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования ФИО1 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Салавате Республики Башкортостан об оспаривании решения об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии – удовлетворить частично.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Салавате Республики Башкортостан включить в специальный стаж ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п.2 п.1 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 года №400-ФЗ период его работы с 18 октября 1985 года по 31 декабря 1991 года в должности монтажника в Строительно-монтажном управлении №3 Стройтреста 167 УзССР.

Обязать Государственное Учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Салавате Республики Башкортостан назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости с 27 января 2017 года.

В удовлетворении остальной части исковых требований – отказать.

Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан через Салаватский городской суд Республики Башкортостан в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы.

Судья, подпись А.Р. Масагутова 

Копия верна, судья А.Р. Масагутова

Решение не вступило в законную силу. 

Секретарь суда:

Решение вступило в законную силу.

Судья: ___________________________ Секретарь суда:

Подлинник решения в гражданском деле №2-2364/2018 Салаватского городского суда Республики Башкортостан.