Дело № 2а-403/2020

(№ 2а-2080/2019)

****

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

3 февраля 2020 г. г.Печора Республики Коми.

Судья Печорского городского суда Республики Коми Продун Е.А., рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства административное дело по административному исковому заявлению Печорского межрайонного прокурора в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц о признании информации, размещенной в информационно-коммуникационной сети «Интернет», запрещенной к распространению на территории Российской Федерации,

УСТАНОВИЛ:

Печорский межрайонный прокурор обратился в суд в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц с административным исковым заявлением о признании материалов, размещенных в информационно-коммуникационной сети «Интернет» на сайте ****/, информацией, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации посредством всех операторов связи.

В соответствии с ч.7 ст.150, п.2 ч.1 ст.291 КАС РФ дело рассматривалось в отсутствие лиц, участвующих в деле, надлежащим образом извещенных о времени и месте его рассмотрения.

Административным истцом заявлено ходатайство о рассмотрении административного дела в порядке упрощенного (письменного) производства, заинтересованное лицо Управление Роскомнадзора по ********** не возражает против применения такого порядка рассмотрения административного дела.

Исследовав материалы дела, судья приходит к выводу о том, что административное исковое заявление основано на законе и подлежит удовлетворению.

Согласно ч.2 ст.29 Конституции Российской Федерации не допускаются пропаганда или агитация, возбуждающие социальную, расовую, национальную или религиозную ненависть и вражду. Запрещается пропаганда социального, расового, национального, религиозного или языкового превосходства.

В силу статьи 1 Закона РФ от 27.12.1991 № 2124-1 «О средствах массовой информации» поиск, получение, производство и распространение массовой информации не подлежит ограничениям, за исключением предусмотренных законодательством Российской Федерации о средствах массовой информации.

Согласно ст. 4 указанного Закона не допускается использование средств массовой информации в целях совершения уголовно наказуемых деяний, для разглашения сведений, составляющих государственную или иную специально охраняемую законом тайну, для распространения материалов, содержащих публичные призывы к осуществлению террористической деятельности или публично оправдывающих терроризм, других экстремистских материалов, а также материалов, пропагандирующих порнографию, культ насилия и жестокости, и материалов, содержащих нецензурную брань. 

Отношения, возникающие при осуществлении права на поиск, получение, передачу, производство и распространение информации, применении информационных технологий, обеспечении защиты информации, регулируются Федеральным законом от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации».

В соответствии с ч.5 ст.15 указанного Федерального закона передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

Частью 1 статьи 9 Федерального закона «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» предусмотрена возможность ограничения доступа к информации в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Так, запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность (ч.6 ст.10 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ).

Федеральным законом от 25.07.2002 № 114-ФЗ «О противодействии экстремисткой деятельности» определяются правовые и организационные основы противодействия экстремистской деятельности, устанавливается ответственность за ее осуществление.

Согласно п.1 ст.1 указанного Федерального закона под экстремистской деятельностью (экстремизмом) в частности понимаются возбуждение социальной, расовой, национальной или религиозной розни; пропаганда исключительности, превосходства либо неполноценности человека по признаку его социальной, расовой, национальной, религиозной или языковой принадлежности или отношения к религии; нарушение прав, свобод и законных интересов человека и гражданина в зависимости от его социальной, расовой, национальной, религиозной или языковой принадлежности или отношения к религии.

Статьей 13 Федерального закона «О противодействии экстремисткой деятельности» предусмотрено, что на территории Российской Федерации запрещается распространение экстремистских материалов, а также их производство или хранение в целях распространения. В случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, производство, хранение или распространение экстремистских материалов является правонарушением и влечет за собой ответственность.

При этом под экстремистскими материалами понимаются предназначенные для обнародования документы либо информация на иных носителях, призывающие к осуществлению экстремистской деятельности либо обосновывающие или оправдывающие необходимость осуществления такой деятельности, в том числе труды руководителей национал-социалистской рабочей партии Германии, фашистской партии Италии, публикации, обосновывающие или оправдывающие национальное и (или) расовое превосходство либо оправдывающие практику совершения военных или иных преступлений, направленных на полное или частичное уничтожение какой-либо этнической, социальной, расовой, национальной или религиозной группы (п.3 ст.1 Федерального закона от 25.07.2002 №114-ФЗ).

Установлено, что решением Верховного суда Республики Коми от 11 июля 2019 г. по делу №... удовлетворено административное исковое заявление Прокурора Республики Коми.

Межрегиональное общественное объединение «****» (другие наименования «****», «****») признано экстремистской организацией и запрещена его деятельность на территории Росийской Федерации.

Решение суда вступило в законную силу **.**.**.

Данным решением установлено, что Межрегиональное общественное объединение «**** не зарегистрированное в качестве юридического лица имеет программу, свою символику, сайты в сети «Интернет». 

Идеологической основой, объединяющей членов «****», является отрицание распада Союза Советский Социалистических Республик как государства; восприятие Российской Федерации исключительно как наименования коммерческой организации, из чего следует противодействие органам государственной власти Российской Федерации по причине их нелегитимности, а также подконтрольности лицам еврейской национальности; отрицание частной собственности. 

Для пропаганды идей и координации деятельности «**** используются интернет-ресурсы.

В силу ч.2 ст.61 ГПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. 

В ходе проведенной Печорской межрайонной прокуратурой проверки было установлено, что в сети «Интернет» на сайте **** размещена информация о деятельности организации «****. Материалы, размещенные на данном сайте, содержат информацию о продаже паспортов гражданина **** Кроме того, указанные материалы направлены на игнорирование участниками организации «**** требований органов государственной власти, федеральных законов, иных нормативных правовых актов Российской Федерации, содержат идеи о незаконности деятельности Российской Федерации. 

Таким образом, информация, размещенная на указанном сайте, имеет признании информации, пропагандирующей идеи запрещенной экстремистской организации ****» и является запрещенной. 

В соответствии с ч.1 ст.15.1 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создана единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено». 

В реестр включаются: доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено; сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено (ч.2 ст.15.1 Федерального закона № 149-ФЗ).

Основанием для включения в реестр сведений, указанных в части 2 настоящей статьи, является, в том числе, решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети "Интернет", информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено (п. 2 ч. 5 ст. 15.1 Федерального закона N 149-ФЗ).

Формирование и ведение единого реестра осуществляются Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций и оператором реестра - организацией, зарегистрированной на территории Российской Федерации, которая может привлекаться к формированию и ведению единого реестра в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

На основании изложенного суд приходит к выводу об удовлетворении административного искового заявления Печорского межрайонного прокурора. 

Согласно ч.1 ст.178 КАС РФ суд принимает решение по заявленным административным истцом требованиям.

Руководствуясь ст.265.5 КАС РФ,

РЕШИЛ:

Признать материалы, размещенные в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на сайте по адресу: ****, информацией, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации посредством всех операторов связи.

Решение подлежит немедленному исполнению.

Решение суда может быть обжаловано в Верховный суд Республики Коми через Печорский городской суд в апелляционном порядке в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения.

Председательствующий Е.А.Продун