Адм.дело №2а-389/2019

24RS0059-01-2019-000337-65

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

п.Шушенское 14 марта 2019 года.

Шушенский районный суд Красноярского края в составе:

председательствующего судьи Филимоновой А.Л.,

при секретаре Немцевой И.С.,

с участием представителя административного истца адвоката ТивановаАл.Н., административного ответчика судебного пристава-исполнителя ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Тиванова Андрея Николаевича к судебному приставу-исполнителю ОСП по Шушенскому району Красноярского края ФИО1, к ОСП по Шушенскому району Красноярского края, к УФССП по Красноярскому краю о признании незаконным и отмене постановления судебного пристава-исполнителя №24032/18/116503 от 20.12.2018г.,

У С Т А Н О В И Л:

Тиванов А.Н. обратился в суд с административным исковым заявлением, в котором с учетом уточнений просит признать незаконным и отменить постановление судебного пристава-исполнителя ОСП по Шушенскому району ФИО1 №24032/18/116503 от 20.12.2018 года.

Требования мотивированы тем, что судебным приставом-исполнителем ФИО1 в рамках исполнительного производства № вынесено постановление №24032/18/116503 от 20.12.2018 года, которым обращено взыскание на денежные средства в полном объеме, поступающие на расчетный счет административного истца. Данный счет является единственным, куда поступают все денежные средства, получаемые административным истцом в качестве вознаграждения за адвокатскую деятельность. Считает, что судебным приставом-исполнителем нарушены его права, так как о вынесении оспариваемого постановления он не был извещен и до настоящего времени с указанным постановлением не ознакомлен. Кроме того, списание со счета денежных средств, поступивших в качестве оплаты труда адвоката, в полном объеме, нарушает положения ч.2 ст.99 ФЗ от 02.10.2007г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», согласно которой с должника-гражданина может быть удержано не более пятидесяти процентов заработной платы и иных доходов.

Административный истец Тиванов А.Н. в судебное заседание не явился, о дате времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом. Из заявления об уточнении требований, представленного в суд административным истцом следует, что он отказался от двух первоначально заявленных требований о признании бездействия судебного пристава по ознакомлению с постановлением незаконным и об обязании ОСП по Шушенскому району вернуть незаконно удержанные со счета ТивановаАн.Н. денежные средства. Последствия отказа от заявленных требований ТивановуАн.Н. разъяснены. Суд принял фактический отказ от указанных требований и производство по данному делу в соответствующей части прекращено.

Представитель административного истца адвокат ТивановАл.Н. требования с учетом уточнений поддержал, мотивируя изложенным в иске. Полагает, что оспариваемое постановление незаконно потому, что не содержит указания на обращение взыскание на 50% поступающих на счет должника ТивановаАн.Н. денежных средств.

Административный ответчик судебный пристав-исполнитель ФИО1 в судебном заседании просила в удовлетворении заявленных требований отказать, пояснила, что законодательством не предусмотрена обязанность судебного пристава указывать в постановлении об обращении взыскания на денежные средства размер удержаний в процентах. Полагает, что ТивановАл.Н. не проинформировал пристава заблаговременно о том, что у него в банке открыт счет и туда поступают денежные средства от его адвокатской деятельности в каком-либо конкретном размере. Пояснила, что денежные средства со счета ТивановаАн.Н. были перечислены банком на депозитный счет Службы судебных приставов, после чего 50% поступивших средств возвращена ТивановуАн.Н. путем перечисления на счет, открытый на его имя в другом банке.

Представители административных ответчиков ОСП по Шушенскому району, УФССП по Красноярскому краю, представитель заинтересованного лица МИ ФНС России № 10 по Красноярскому краю в судебное заседание не прибыли, о дате времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом.

Начальник отдела – старший судебный пристав ОСП по Шушенскому району ФИО2 в возражениях на административное исковое заявление просила отказать Тиванову А.Н. в удовлетворении заявленных требований, указывая на то, что на исполнении в ОСП по Шушенскому району находится сводное исполнительное производство о взыскании с должника Тиванова А.Н. задолженности в размере 192406,71 руб., по состоянию на 06.03.2019 года остаток задолженности составляет 178432,17 рублей, а также исполнительский сбор в размере 15332,04 рубля. Должник Тиванов А.Н. является адвокатом, занимается частной практикой, имеет постоянный доход от своей деятельности, но задолженность не погашает, ссылаясь на отсутствие денежных средств, злостно уклоняется от уплаты задолженности с 19.04.2016 года. В рамках исполнительного производства судебным приставом-исполнителем 20.12.2018 года было вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства должника, 11.01.2019 года данное постановление было принято ПАО Банк «ФК Открытие» к исполнению. 30.01.2019 года в ОСП от Тиванова А.Н. поступила справка о счете, на который поступают денежные средства от адвокатской деятельности, без предоставления подтверждающих документов. 31.01.2019 года судебным приставом-исполнителем было вынесенопостановление об отказе в удовлетворении заявления (ходатайства) в связи с тем, что обстоятельства, на которые ссылается заявитель, необоснованны, копия постановления направлена в адрес должника. 11.02.2019 года на депозитный счет ОСП поступило платежное поручение на сумму 9240 рублей, из которых 4620 рублей были перечислены взыскателю 19.02.2019 года, а сумма 4620 рублей была возвращена должнику Тиванову А.Н. Заявление Тиванова А.Н. об ознакомлении с постановлением № 24032/18/116503 от 20.12.2018г. поступило вОСП по Шушенскому району 18.02.2019 года, копия постановления направлена должнику 20.02.2019 года. Считает, что административным истцом не представлено доказательств нарушения его прав и законных интересов, судебный пристав-исполнитель исполнял требования исполнительного документа и действовал в соответствии с ФЗ «Об исполнительном производстве».

Представитель УФССП России по Красноярскому краю ФИО3, действующая по доверенности, в отзыве от 12.03.2019 года просила в удовлетворении исковых требований Тиванову А.Н. отказать в полном объеме, указывая на то, что в действиях судебного пристава-исполнителя отсутствует нарушение требований закона. Ст. 68 ФЗ «Об исполнительном производстве» в качестве меры принудительного исполнения предусмотрено обращение взыскания на имущество должника, в том числе на денежные средства, поэтому при получении сведений о наличии денежных средств на счете должника в ПАО «БИНБАНК», судебный пристав-исполнитель не имел препятствий к вынесению оспариваемого постановления. Устанавливать целевое назначение денежных средств, находящихся на счете должника, обязанностью судебного пристава-исполнителя не является. Оспариваемое постановление в полной мере отвечает требованиям ст.101 ФЗ «Об исполнительном производстве, оснований для признания его незаконным не имеется. Кроме того, при поступлении денежных средств на депозитный счет 50% от суммы в размере 4620 рублей было возвращено должнику.

Выслушав представителя административного истца ТивановаАл.Н., административного ответчика судебного пристава-исполнителя ФИО1, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст.2 Федерального законы от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Согласно п.1 ст.12 Федерального закона от 21.07.1997 года № 118-ФЗ «О судебных приставах» в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Судебный пристав-исполнитель, соблюдая баланс интересов как должника, так и взыскателя, вправе совершать предусмотренные в п.1 ст.64 Федерального закона «Об исполнительном производстве», а также иные исполнительные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов.

Согласно ст.68 ФЗ «Об исполнительном производстве» мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащих взысканию по исполнительному документу. Одной из мер принудительного исполнения является обращение взыскания на имущество должника, в том числе на денежные средства и ценные бумаги.

Частью 3 ст.69 ФЗ «Об исполнительном производстве» предусмотрено, что взыскание на имущество должника по исполнительным документам обращается в первую очередь на его денежные средства в рублях и иностранной валюте и иные ценности, в том числе находящиеся на счетах, во вкладах или на хранении в банках и иных кредитных организациях.

В соответствии с ч.2 ст.70 ФЗ «Об исполнительном производстве» перечисление денежных средств со счетов должника производится на основании исполнительного документа и (или) постановления судебного пристава-исполнителя без представления в банк или иную кредитную организацию взыскателем или судебным приставом - исполнителем расчетных документов.

В судебном заседании установлено и из материалов дела следует, что в производстве ОСП по Шушенскому району УФССП по Красноярскому краю находится сводное исполнительное производство № от 19.04.2016 года, объединенное из:

- и/п № от 19.04.2016 года (предмет исполнения – взыскание налогов и сборов, включая пени в размере 72698,16 рублей, взыскатель УФК по Красноярскому краю (МИ ФНС России № 10 по Красноярскому краю));

- и/п № от 10.01.2018 года (предмет исполнения – госпошлина в размере 1606,27 рублей, взыскатель МИ ФНС России № 10 по Красноярскому краю);

- и/п № от 12.01.2018 года (предмет исполнения – взыскание налогов и сборов, включая пени в размере 100626,57 рублей, взыскатель МИ ФНС России № 10 по Красноярскому краю);

- и/п № от 03.05.2018 года (предмет исполнения – госпошлина в размере 342,66 рублей, взыскатель МИ ФНС России № 10 по Красноярскому краю);

- и/п № от 18.06.2018 года (предмет исполнения – взыскание налогов, пени и штрафа за счет имущества в размере 17133,05 рублей, взыскатель МИ ФНС России № 10 по Красноярскому краю).

Указанные исполнительные производства возбуждены в отношении должника Тиванова Андрея Николаевича.

Осуществляя исполнительные действия по принудительному исполнению судебных актов в рамках указанных исполнительных производств судебным приставом-исполнителем ОСП по Шушенскому району ФИО1 20 декабря 2018 года было вынесено постановление № 24032/18/116503 об обращении взыскания на находящиеся на счете, открытом на имя ТивановаАн.Н. в Новосибирском филиале № 2 ПАО "БИНБАНК". денежные средства должника.

Постановление для исполнения направлено в ПАО «БИНБАНК».

Как указано в ст. 14 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", решения по вопросам исполнительного производства, принимаемые судебным приставом-исполнителем, главным судебным приставом Российской Федерации, главным судебным приставом субъекта (главным судебным приставом субъектов) Российской Федерации, старшим судебным приставом и их заместителями (далее также - должностное лицо службы судебных приставов) со дня направления (предъявления) исполнительного документа к исполнению, оформляются постановлениями должностного лица службы судебных приставов.

В постановлении судебного пристава-исполнителя или иного должностного лица службы судебных приставов должны быть указаны:

1) наименование подразделения судебных приставов и его адрес;

2) дата вынесения постановления;

3) должность, фамилия и инициалы лица, вынесшего постановление;

4) наименование и номер исполнительного производства, по которому выносится постановление;

5) вопрос, по которому выносится постановление;

6) основания принимаемого решения со ссылкой на федеральные законы и иные нормативные правовые акты;

7) решение, принятое по рассматриваемому вопросу;

8) порядок обжалования постановления.

Все предписанные законом составляющие постановления в обжалуемом постановлении судебного пристава-исполнителя от 20.12.2018г. имеются, в то же время суд не находит признаков незаконности каких-либо частей вынесенного приставом акта. 

Согласно ст. 70 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" наличные денежные средства в рублях и иностранной валюте, обнаруженные у должника, в том числе хранящиеся в сейфах кассы должника-организации, находящиеся в изолированном помещении этой кассы или иных помещениях должника-организации либо хранящиеся в банках и иных кредитных организациях, изымаются, о чем составляется соответствующий акт. Изъятые денежные средства не позднее операционного дня, следующего за днем изъятия, сдаются в банк для перечисления на депозитный счет подразделения судебных приставов. Перечисление денежных средств со счетов должника производится на основании исполнительного документа или постановления судебного пристава-исполнителя без представления в банк или иную кредитную организацию взыскателем или судебным приставом-исполнителем расчетных документов.

Действующий закон, регулирующий вопросы исполнительного производства, не содержит требований о включении в текст постановления об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке, указания размера процентов денежных средств подлежащих перечислению на депозитный счет подразделения судебных приставов.

Судом установлено, что только 18 января 2019 года Тиванов А.Н. обратился вОСП по Шушенскому району, представив справку, в которой указал, что расчетный счет в Новосибирском филиале № 2 ПАО «БИНБАНК» является единственным, куда поступают все денежные средства, заработанные им в результате адвокатской деятельности. 

08.02.2019г. на указанный счет ТивановаАн.Н. поступили денежные средства.

11 февраля 2019 года на депозитный счет ОСП по Шушенскому району с расчетного счета ТивановаАн.Н., открытого в Новосибирском филиале № 2 ПАО «БИНБАНК», поступили денежные средства в размере 9240 рублей, которые судебный пристав-исполнитель распределил в соответствии со ст. 99 ФЗ «Об исполнительном производстве»: 4620 рублей перечислены взыскателю по и/п № от 19.04.2016, 4620 рублей возвращены должнику Тиванову А.Н. путем зачисления на счет ТивановаАн.Н. в ПАО «Сбербанк», что подтверждается платежными поручениями № 536614 и № 533922 от 19.02.2019 года.

Как указано в ст. 98 ФЗ «Об исполнительном производстве», судебный пристав-исполнитель обращает взыскание на заработную плату и иные доходы должника-гражданина в следующих случаях: 1) исполнение исполнительных документов, содержащих требования о взыскании периодических платежей; 2) взыскание суммы, не превышающей десяти тысяч рублей; 3) отсутствие или недостаточность у должника денежных средств и иного имущества для исполнения требований исполнительного документа в полном объеме.

В соответствии со ст. 99 ФЗ «Об исполнительном производстве» при исполнении исполнительного документа (нескольких исполнительных документов) с должника-гражданина может быть удержано не более пятидесяти процентов заработной платы и иных доходов.

Лица, выплачивающие должнику заработную плату или иные периодические платежи, со дня получения исполнительного документа от взыскателя или копии исполнительного документа от судебного пристава-исполнителя обязаны удерживать денежные средства из заработной платы и иных доходов должника в соответствии с требованиями, содержащимися в исполнительном документе. Лица, выплачивающие должнику заработную плату или иные периодические платежи, в трехдневный срок со дня выплаты обязаны выплачивать или переводить удержанные денежные средства взыскателю. Перевод и перечисление денежных средств производятся за счет должника.

Удержания производятся до исполнения в полном объеме содержащихся в исполнительном документе требований.

Суд обращает внимание на то, что ТивановымАн.Н. в справке от 18.01.19г., направленной в ОСП по Шушенскому району, не указан источник, из которого денежные средства на банковский счет поступают, дабы дать судебному приставу-исполнителю возможность вынести соответствующее постановление в порядке ст.ст. 98, 99 ФЗ «Об исполнительном производстве.

Анализируя изложенное, суд приходит к выводу о том, что судебным приставом-исполнителем ОСП по Шушенскому району ФИО1 правомерно были приняты меры по обращению взыскания на денежные средства Тиванова А.Н., поскольку у административного истца с 19.04.2016 года имеется задолженность, которая добровольно должником Тивановым А.Н. не погашается, размер его задолженности по состоянию на 04.03.2019 года составил 178432,17 рублей.

Оспариваемое постановление судебного пристава-исполнителя №24032/18/116503 от 20.12.2018г. принято в соответствии с нормами действующего законодательства, в пределах полномочий, предоставленных судебному приставу-исполнителю законом, является необходимой и обоснованной мерой, принятой в рамках возбужденных в отношении должника Тиванова А.Н. исполнительных производств и не нарушают прав должника.

Оспариваемое административным истцом постановление вынесено законно, нарушений прав административного истца судом не установлено, в связи с чем в удовлетворении административного иска следует отказать. 

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.175-180, 227 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении административного иска Тиванова Андрея Николаевича к судебному приставу-исполнителю ОСП по Шушенскому району Красноярского края ФИО1, кОСП по Шушенскому району Красноярского края, к УФССП по Красноярскому краю о признании незаконным и отмене постановления судебного пристава-исполнителя №24032/18/116503 от 20.12.2018г – отказать.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня его вынесения в окончательной форме в Красноярский краевой суд через Шушенский районный суд.

Председательствующий А.Л.Филимонова

Мотивированное решение составлено 18 марта 2019 года.