ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

25 сентября 2018 года г. Благовещенск

Судья Благовещенского городского суда Амурской области Кургунова Н.З.,

при секретаре Кролевецком А.А.,

с участием гражданина КНР Хань Чжэньу, переводчика МС,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении гражданина КНР Хань Чжэньу, *** года рождения, уроженца ***, не работающего, не состоящего на миграционном учете по месту пребывания, проживающего по адресу ***,

УСТАНОВИЛ:

В Благовещенский городской суд поступил протокол об административном правонарушении в отношении гражданина КНР Хань Чжэньу, по факту того, что 24.09.2018 года в 01 час 50 минут по подозрению в совершении преступления, предусмотренного ст. 290 УК РФ сотрудниками УУП и ПДН МО МВД России «Благовещенский» был задержан гражданин КНР Хань Чжэньу и ДД.ММ.ГГГГ года рождения в 14 часов 00 минут был передан для установления законности нахождения на территории РФ. В ходе дальнейших разбирательств было установлено, что гражданин КНР Хань Чжэньу нарушил режим пребывания в Российской Федерации, а именно с 01.04.2016 г. уклонился от выезда из России по истечении определенного срока пребывания. Срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы. Срок действия визы гражданина КНР Хань Чжэньу №230275420 истек 31.03.2016 г., тем самым Хань Чжэньу, нарушил п.1, п. 2 статьи 5 Федерального Закона №115-ФЗ от 25.07.2002г. «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

В судебном заседании гражданин КНР Хань Чжэньу через переводчика суду пояснил, что не желал нарушать закон, паспорт потерял, не имеет возможности самостоятельно покинуть территорию Российской Федерации. 

Выслушав пояснения привлекаемого к административной ответственности лица, изучив материалы дела, судья приходит к следующему выводу.

Конституцией Российской Федерации установлено, что иностранные граждане и лица без гражданства пользуются в Российской Федерации правами и несут обязанности наравне с гражданами Российской Федерации, кроме случаев, установленных федеральным законом или международным договором Российской Федерации (часть 3 ст. 62).

Положениями ст. 1.4 КоАП РФ установлено, что лица, совершившие административные правонарушения, равны перед законом. Физические лица подлежат административной ответственности независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также других обстоятельств. 

В соответствии с ч. 1 ст. 2.6 КоАП РФ иностранные граждане, лица без гражданства и иностранные юридические лица, совершившие на территории Российской Федерации административные правонарушения, подлежат административной ответственности на общих основаниях.

Федеральным законом от 15.08.1996 N 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» установлено, что иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации (часть 1 статьи 25.10).

Согласно ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Согласно ч. 2 ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном статьей 6.1 настоящего Федерального закона, либо федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим правоприменительные функции, функции по контролю, надзору и оказанию государственных услуг в сфере миграции (далее - федеральный орган исполнительной власти в сфере миграции), принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со статьей 13.2 настоящего Федерального закона.

Ответственность за нарушение указанных требований Закона предусмотрена ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, в соответствии с которой нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, - влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Как следует из представленных материалов дела, согласно многократной визе 23 О27542О срок пребывания гражданина КНР Хань Чжэньу в РФ установлен до 31.03.2016 года.

Материалами дела достоверно подтверждается, что гражданин КНР Хань Чжэньу въехал на территорию РФ по данной визе 21.11.2015 года и до настоящего времени находится на территории РФ.

Таким образом, гражданин КНР Хань Чжэньу в настоящее время находится незаконно на территории РФ, уклоняется от выезда из России по истечении определенного срока пребывания, срок до 31.03.2016 года.

Из письменных объяснений гражданина КНР Хань Чжэньу, следует, что он потерял паспорт, и не знал, что срок действия визы закончился.

Вина гражданина КНР Хань Чжэньу в совершенном правонарушении подтверждается протоколом об административном правонарушении от 24.09.2018 года, письменным объяснением гражданина КНР Хань Чжэньу, сведениями из базы данных ЦБДУИГ. 

Таким образом, оценив исследованные доказательства в их совокупности, судья приходит к выводу, что вина гражданина КНР Хань Чжэньу в нарушении режима пребывания в Российской Федерации, выразившаяся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечению определённого срока пребывания в РФ (по истечении срока действия визы) то есть в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, установлена.

Согласно части 1 статьи 3.1 КоАП РФ административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

В силу статьи 4.1 КоАП РФ административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с настоящим Кодексом (часть 1).

При назначении наказания гражданину КНР Хань Чжэньу, судьёй учитывается характер совершенного им административного правонарушения, его имущественное положение и личность виновного.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность гражданина КНР Хань Чжэньу, не установлено. 

С учётом положений ч. 1 ст. 3.1 КоАП РФ, соразмерности назначения наказания совершённому правонарушению, обеспечения достижения баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства, отсутствие у гражданина КНР Хань Чжэньу документов, подтверждающих право пребывания на территории РФ, документов, удостоверяющих личность, судья полагает необходимым назначить административное наказание гражданину КНР Хань Чжэньу в виде административного штрафа в размере 2000 (двух тысяч) рублей с принудительным административным выдворением за пределы Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ, судья 

ПОСТАНОВИЛ:

гражданина КНР Хань Чжэньу, *** года рождения, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ и подвергнуть административному наказанию в виде административного штрафа в размере 2000 (двух тысяч) рублей с принудительным административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В соответствии с ч. 2 ст. 32.9 КоАП РФ исполнение административного выдворения возложить на Специализированный ОСП по исполнению особо важных исполнительных документов УФССП по Амурской области.

До фактического выдворения в КНР Хань Чжэньу поместить в Центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по Амурской области, расположенный по адресу: Амурская область, г.Благовещенск, 

<

...>.

Обязанность по препровождению гражданина КНР Хань Чжэньу до Центра временного содержания иностранных граждан УМВД России по Амурской области возложить на Специализированный отдел по обеспечению установленного порядка деятельности федеральных судов УФССП России по Амурской области.

Содержать гражданина КНР Хань Чжэньу, *** года рождения в Центре временного содержания иностранных граждан УМВД России по Амурской области, расположенном по адресу: Амурская область, г.Благовещенск, 

<

...> до фактического выдворения.

Штраф должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу постановления по делу об административном правонарушении по следующим реквизитам:

Наименование банка получателя платежа: отделение Благовещенск г. Благовещенск; БИК 041012001; Получатель УФК МФ РФ по Амурской области (МО МВД России «Благовещенский»), наименование счёта получателя платежа: ***, ИНН 

<

***>, КПП: 280101001, КБК 18811640000016020140, ОКТМО 10701000001, номер лицевого счета ***, УИН: ***.

Постановление может быть обжаловано в Амурский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Благовещенского

городского суда Н.З. Кургунова