Дело № 12а-586/2019

ПЕТРОПАВЛОВСК-КАМЧАТСКИЙ ГОРОДСКОЙ СУД 

КАМЧАТСКОГО КРАЯ

Камчатский край, г. Петропавловск-Камчатский, ул. Академика Курчатова, 6

РЕШЕНИЕ

«04» июля 2019 года г. Петропавловск-Камчатский

Судья Петропавловск-Камчатского городского суда Камчатского края Лошаков Тарас Николаевич при секретаре Гончаренко А.А., рассмотрев жалобу защитника Жигмитдоржиевой Д.Б. на постановление мирового судьи судебного участка № 6 Петропавловск-Камчатского судебного района Камчатского края от 19 апреля 2019 года, вынесенное по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении Управления коммунального хозяйства и жилищного фонда администрации Петропавловск-Камчатского городского округа, 

УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи судебного участка № 6 Петропавловск-Камчатского судебного района Камчатского края от 19 апреля 2019 года Управление коммунального хозяйства и жилищного фонда администрации Петропавловск-Камчатского городского округа (далее – Управление) признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, выразившегося в невыполнении в установленный срок – до 21 января 2019 года предписания должностного лица Государственной жилищной инспекции Камчатского края от 31 октября 2018 года № 78/6-4Ж, содержащего требование выполнить ремонт кровли дома над 

<

...>. 

Не согласившись с постановлением, защитник Управления коммунального хозяйства и жилищного фонда Жигмитдоржиева Д.Б., действующая на основании доверенности от 9 января 2019 года, обратилась в суд с жалобой, в которой просила производство по делу прекратить, полагая, что Управлением в целях исполнения требований предписания Государственной жилищной инспекции от 31 октября 2018 года № 78/6-4ж выполнен исчерпывающий перечень необходимых мероприятий и предприняты достаточные меры для устранения нарушения. 13 марта 2018 года заключен муниципальный контракт № 0138300000418000064_302701 на выполнение работ по ремонту зданий, жилых помещений с целью исполнения судебных актов по требованиям неимущественного характера (капитальный ремонт кровли дома № 7 над квартирой № 4 по улице Братской в г. Петропавловске-Камчатском) с ИП ФИО4 В связи с неоднократным выездом подрядчика и отсутствием допуска на объект строительных работ указанный контракт был расторгнут 30 августа 2018 года.

Управление коммунального хозяйства и жилищного фонда, защитник Жигмитдоржиева Д.Б. о времени и месте рассмотрения жалобы извещались надлежащим образом, законный представитель юридического лица и указанный защитник в судебное заседание не явились, ходатайств об отложении рассмотрения жалобы не поступило, в связи с чем на основании п. 4 ч. 2 ст. 30.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях жалоба рассмотрена без участия законного представителя и указанного защитника юридического лица.

Защитник Наумик Е.В., действующая на основании доверенности от 9 января 2019 года № 8, жалобу поддержала по изложенным в ней основаниям. Дополнительно пояснила, что Управлением велась работы по подготовке нового муниципального контракта на выполнение работ по ремонту кровли дома № 7 по улице Братская, что подтверждается тем, что 24 мая 2019 года был заключен муниципальный контракт № 12-03-06/78/19 на оказание услуг по изготовлению локальных, объектных и сводных сметных расчетов на выполнение работ по капитальному ремонту жилых домов, в том числе дома № 7 над квартирой № 4 по улице Братской, на основании которого подготовлена сметная документация, ведется подготовка к заключению муниципального контракта на проведение непосредственно ремонтных работ. Причиной невыполнения предписания явилось расторжение ранее заключенного муниципального контракта. 

Выслушав защитника Наумик Е.В., проверив материалы дела об административном правонарушении, доводы жалобы, считаю обжалуемое постановление законным и не нахожу оснований для его отмены или изменения.

В соответствии с ч. 1 ст. 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях административным правонарушением признается невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), муниципальный контроль, об устранении нарушений законодательства.

Согласно ст. 210 ГК РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

В соответствии с положениями ч. 1 ст. 36 ЖК РФ собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме, а именно:

1) помещения в данном доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного помещения в данном доме, в том числе межквартирные лестничные площадки, лестницы, лифты, лифтовые и иные шахты, коридоры, технические этажи, чердаки, подвалы, в которых имеются инженерные коммуникации, иное обслуживающее более одного помещения в данном доме оборудование (технические подвалы);

2) иные помещения в данном доме, не принадлежащие отдельным собственникам и предназначенные для удовлетворения социально-бытовых потребностей собственников помещений в данном доме, включая помещения, предназначенные для организации их досуга, культурного развития, детского творчества, занятий физической культурой и спортом и подобных мероприятий;

3) крыши, ограждающие несущие и ненесущие конструкции данного дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и другое оборудование (в том числе конструкции и (или) иное оборудование, предназначенные для обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов к помещениям в многоквартирном доме), находящееся в данном доме за пределами или внутри помещений и обслуживающее более одного помещения;

4) земельный участок, на котором расположен данный дом, с элементами озеленения и благоустройства, иные предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства данного дома и расположенные на указанном земельном участке объекты. Границы и размер земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, определяются в соответствии с требованиями земельного законодательства и законодательства о градостроительной деятельности.

Собственники помещений в многоквартирном доме несут бремя расходов на содержание общего имущества в многоквартирном доме (ч. 1 ст. 39 ЖК РФ).

Исходя из положений ч.ч. 3, 4 ст. 30 ЖК РФ собственник жилого помещения несет бремя содержания данного помещения и, если данное помещение является квартирой, общего имущества собственников помещений в соответствующем многоквартирном доме, а собственник комнаты в коммунальной квартире несет также бремя содержания общего имущества собственников комнат в такой квартире, если иное не предусмотрено федеральным законом или договором.

Собственник жилого помещения обязан поддерживать данное помещение в надлежащем состоянии, не допуская бесхозяйственного обращения с ним, соблюдать права и законные интересы соседей, правила пользования жилыми помещениями, а также правила содержания общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 13 августа 2006 года № 491 утверждены Правила содержания общего имущества в многоквартирном доме (далее - Правила № 491), которые регулируют отношения по содержанию общего имущества, принадлежащего на праве общей долевой собственности собственникам помещений в многоквартирном доме.

Положениями указанных Правил № 491 предусмотрено, что общее имущество многоквартирного дома должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации (в том числе о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, техническом регулировании, защите прав потребителей) в состоянии, обеспечивающем: соблюдение характеристик надежности и безопасности многоквартирного дома; безопасность для жизни и здоровья граждан, сохранность имущества физических или юридических лиц, государственного, муниципального и иного имущества; соблюдение прав и законных интересов собственников помещений, а также иных лиц (подп. «а», «б», «г» п. 10). Содержание общего имущества в зависимости от состава, конструктивных особенностей, степени физического износа и технического состояния общего имущества, а также в зависимости от геодезических и природно-климатических условий расположения многоквартирного дома включает в себя осмотр общего имущества, осуществляемый собственниками помещений и указанными в пункте 13 настоящих Правил ответственными лицами, обеспечивающий своевременное выявление несоответствия состояния общего имущества требованиям законодательства Российской Федерации, а также угрозы безопасности жизни и здоровью граждан (подп. «а» п. 11). Собственники помещений вправе самостоятельно совершать действия по содержанию и ремонту общего имущества, за исключением действий, указанных в подпунктах «д(1)» и «л» пункта 11 настоящих Правил, или привлекать иных лиц для оказания услуг и выполнения работ по содержанию и ремонту общего имущества (далее соответственно - услуги, работы) с учетом выбранного способа управления многоквартирным домом (п. 12).

Согласно п. 16 Правил № 491 надлежащее содержание общего имущества в зависимости от способа управления многоквартирным домом обеспечивается:

а) собственниками помещений:

путем заключения договора управления многоквартирным домом с управляющей организацией - в соответствии с частью 5 статьи 161 и статьей 162 Жилищного кодекса Российской Федерации;

путем заключения договора о содержании и ремонте общего имущества с лицами, оказывающими услуги и (или) выполняющими работы (при непосредственном управлении многоквартирным домом), - в соответствии со статьей 164 Жилищного кодекса Российской Федерации;

б) товариществом собственников жилья, жилищным, жилищно-строительным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом (при управлении многоквартирным домом):

путем членства собственников помещений в указанных организациях - в соответствии с разделами V и VI Жилищного кодекса Российской Федерации;

путем заключения собственниками помещений, не являющимися членами указанных организаций, договоров о содержании и ремонте общего имущества с этими организациями - в соответствии с пунктом 2 статьи 138 Жилищного кодекса Российской Федерации;

в) застройщиком (лицом, обеспечивающим строительство многоквартирного дома) - в отношении помещений в этом доме, не переданных иным лицам по передаточному акту или иному документу о передаче, с момента выдачи ему разрешения на ввод многоквартирного дома в эксплуатацию:

самостоятельно (при осуществлении застройщиком управления многоквартирным домом без заключения договора управления таким домом с управляющей организацией);

путем заключения договора управления многоквартирным домом с управляющей организацией - в соответствии с частью 14 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации;

г) лицом, принявшим от застройщика (лица, обеспечивающего строительство многоквартирного дома) после выдачи ему разрешения на ввод многоквартирного дома в эксплуатацию помещение в этом доме по передаточному акту или иному документу о передаче:

путем заключения договора управления многоквартирным домом с управляющей организацией - в соответствии с частью 13 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Пунктом 18 Правил № 491 установлено, что текущий ремонт общего имущества проводится по решению общего собрания собственников помещений для предупреждения преждевременного износа и поддержания эксплуатационных показателей и работоспособности, устранения повреждений и неисправностей общего имущества или его отдельных элементов (без замены ограждающих несущих конструкций, лифтов).

В соответствии с п. 30 Правил № 491 содержание общего имущества обеспечивается:

а) собственниками помещений - за счет собственных средств;

б) собственниками жилых помещений - гражданами, имеющими право на субсидии на оплату жилых помещений и коммунальных услуг, - за счет собственных средств с использованием предоставленных им субсидий;

в) собственниками жилых помещений - физическими лицами, получившими (получающими) в соответствии с федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления компенсацию расходов (части расходов) на оплату жилых помещений и коммунальных услуг или на денежные выплаты, предоставляемые в качестве мер социальной поддержки граждан по оплате жилых помещений и коммунальных услуг, предоставляемых из соответствующих бюджетов, - за счет собственных средств с использованием компенсаций расходов на оплату жилых помещений и коммунальных услуг или соответствующих денежных выплат;

г) собственниками жилых помещений - гражданами, получившими (получающими) льготы по оплате жилых помещений и коммунальных услуг, до внесения изменений в федеральные законы и иные нормативные правовые акты в части замены порядка предоставления гражданам льгот по оплате жилых помещений и коммунальных услуг на порядок предоставления в соответствии со статьей 160 Жилищного кодекса Российской Федерации компенсаций - за счет собственных средств с учетом скидок, установленных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами, принятыми до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, и субвенций, предоставляемых из соответствующих бюджетов на осуществление целевых расходов, связанных с предоставлением указанных скидок.

Согласно п.п. 41, 42 Правил № 491 собственники помещений несут ответственность за надлежащее содержание общего имущества в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Управляющие организации и лица, оказывающие услуги и выполняющие работы при непосредственном управлении многоквартирным домом, отвечают перед собственниками помещений за нарушение своих обязательств и несут ответственность за надлежащее содержание общего имущества в соответствии с законодательством Российской Федерации и договором.

В правилах и нормах технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Госстроя Российской Федерации от 27 сентября 2003 года № 170 (далее - Правила № 170), закреплены требования и порядок обслуживания и ремонта жилищного фонда.

В соответствии с п. 4.6.1.2 Правил № 170 следует устранять, не допуская дальнейшего развития, деформации в кровельных несущих конструкциях: деревянных (нарушения соединений между элементами, разрушение гидроизоляции мауэрлатов, загнивание и прогиб стропильных ног, обрешетки и др. элементов); железобетонных (разрушение защитного слоя бетона, коррозия арматуры, прогибы и трещины, выбоины в плитах и др.); в кровлях из листовой стали (ослабление гребней и фальцев, пробоины и свищи, коррозия, разрушение окрасочного или защитного слоя); в кровлях из асбестоцементных плиток, листов черепицы и других штучных материалов (повреждения и смещения отдельных элементов, недостаточный напуск друг на друга и ослабление крепления элементов кровель к обрешетке); в кровлях из рулонных материалов (отслоение от основания, разрывы и пробоины, местные просадки, расслоение в швах и между полотнищами, вздутия, растрескивание покровного и защитного слоев); мастичных (отслоение, разрушение мастичного слоя).

В силу положений ч. 2 ст. 161 ЖК РФ собственники помещений в многоквартирном доме обязаны выбрать один из способов управления многоквартирным домом: непосредственное управление собственниками помещений в многоквартирном доме, количество квартир в котором составляет не более чем тридцать; управление товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом; управление управляющей организацией.

Способ управления многоквартирным домом выбирается на общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме и может быть выбран и изменен в любое время на основании его решения. Решение общего собрания о выборе способа управления является обязательным для всех собственников помещений в многоквартирном доме (ч. 3 ст. 161 ЖК РФ).

Согласно ч. 1 ст. 37 ЖК РФ доля в праве общей собственности на общее имущество в многоквартирном доме собственника помещения в этом доме пропорциональна размеру общей площади указанного помещения.

Общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме является органом управления многоквартирным домом. Общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме проводится в целях управления многоквартирным домом путем обсуждения вопросов повестки дня и принятия решений по вопросам, поставленным на голосование (ч. 1 ст. 44 ЖК РФ).

В соответствии с п.п. 4, 4.1 ч. 2 ст. 44 ЖК РФ к компетенции общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме относятся, в частности, выбор способа управления многоквартирным домом и принятие решений о текущем ремонте общего имущества в многоквартирном доме.

Согласно пункту 4 Приложения № 7 к указанным Правилам № 170, к текущему ремонту в части крыши относится усиление элементов деревянной стропильной системы, антисептирование и антиперирование; устранение неисправностей стальных, асбестоцементных и других кровель, замена водосточных труб; ремонт гидроизоляции, утепления и вентиляции.

В силу положений ч. 2 ст. 163 ЖК РФ управление многоквартирным домом, в котором доля Российской Федерации, субъекта Российской Федерации или муниципального образования в праве общей собственности на общее имущество в многоквартирном доме составляет более чем пятьдесят процентов, осуществляется на основании договора управления данным домом, заключенного с управляющей организацией, выбранной по результатам открытого конкурса, который проводится в порядке, установленном Правительством Российской Федерации в соответствии с частью 4 статьи 161 данного Кодекса.

В соответствии с ч.ч. 1, 2 ст. 215 ГК РФ имущество, принадлежащее на праве собственности городским и сельским поселениям, а также другим муниципальным образованиям, является муниципальной собственностью. От имени муниципального образования права собственника осуществляют органы местного самоуправления и лица, указанные в статье 125 данного Кодекса.

От имени муниципальных образований своими действиями могут приобретать и осуществлять права и обязанности, указанные в пункте 1 данной статьи, органы местного самоуправления в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов (ч. 2 ст. 125 ГК РФ).

Пунктом 6 части 1 статьи 2 ЖК РФ предусмотрено, что органы государственной власти и органы местного самоуправления в пределах своих полномочий обеспечивают контроль за использованием и сохранностью жилищного фонда.

Решением Городской Думы Петропавловск-Камчатского городского округа Камчатского края от 14 февраля 2018 года № 113-р Комитет по управлению жилищным фондом администрации Петропавловск-Камчатского городского округа переименован в Управление коммунального хозяйства и жилищного фонда администрации Петропавловск-Камчатского городского округа (л.д. 129).

Согласно положениям п.п. 1, 3, 4, 9 статьи 8 Решения Городской Думы Петропавловск-Камчатского городского округа Камчатского края от 5 июля 2016 года № 453-нд (в редакции Решений Городской Думы Петропавловск-Камчатского городского округа Камчатского края от 1 августа 2017 года № 587-нд, от 16 мая 2018 года № 54-нд) Управление коммунального хозяйства и жилищного фонда как орган администрации городского округа управомочено, в том числе, на осуществление полномочий собственника (наймодателя) в отношении муниципального жилищного фонда городского округа; участие в содержании и ремонте общего имущества в многоквартирном доме, в котором находится жилое помещение муниципального жилищного фонда; осуществление ремонта (текущего, капитального) жилого помещения муниципального жилищного фонда; контроль за использованием и сохранностью муниципального жилищного фонда.

Пунктом 1.3 устава Управления коммунального хозяйства и жилищного фонда администрации Петропавловск-Камчатского городского округа предусмотрено, что Управление является органом администрации Петропавловск-Камчатского городского округа и создано в целях реализации администрацией Петропавловск-Камчатского городского округа полномочий по решению на территории Петропавловск-Камчатского городского округа вопросов местного значения, а также отдельных государственный полномочий, переданных в установленном порядке органам местного самоуправления городского округа (л.д. 131-143).

Исходя из п. 1 приложения № 1 к постановлению администрации Петропавловск-Камчатского городского округа от 30 марта 2016 года № 412 «О функциях и полномочиях Управления коммунального хозяйства и жилищного фонда администрации Петропавловск-Камчатского городского округа - муниципальное учреждение» Управление наделено полномочиями по владению, пользованию и распоряжению имуществом, находящимся в муниципальном жилищном фонде Петропавловск-Камчатского городского округа (л.д. 139).

В соответствии с положениями приложения № 2 к указанному выше постановлению администрации Петропавловск-Камчатского городского округа Камчатского края от 30 марта 2016 года № 412 Управление выполняет следующие функции, в том числе, осуществляет участие в содержании и ремонте общего имущества в многоквартирном доме, коммунальной квартире, жилых помещениях, которые находятся в муниципальной собственности, в части муниципальной доли в соответствии с жилищным законодательством; контроль за использованием и сохранностью муниципального жилищного фонда; осуществляет функции собственника жилых помещений муниципального жилищного фонда в отношениях связанных с управлением жилых домов; представляет интересы собственника жилых помещений муниципального жилищного фонда на общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме; инициирует общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме; осуществляет мониторинг технического состояния жилищного фонда; организует открытые конкурсы по отбору управляющих организаций для управления многоквартирными домами; организует выбор способа управления в многоквартирных домах, собственники помещений в которых не выбрали способ управления или не реализовали выбранный способ управления (л.д. 139 об.-143).

Как следует из материалов дела, Управление коммунального хозяйства и жилищного фонда не выполнило в установленный срок мероприятия по исполнению законного предписания должностного лица Государственной жилищной инспекции Камчатского края от 31 октября 2018 года № 78/6-4Ж об устранении нарушений законодательства, обязывающего в срок до 21 января 2019 года выполнить ремонт кровли дома над 

<

...>.

Вопреки доводам жалобы защитника, указанные обстоятельства и виновность Управления коммунального хозяйства и жилищного фонда в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, подтверждаются собранными по делу и исследованными мировым судьей при его рассмотрении доказательствами, а именно: сведениями, зафиксированными в протоколе № 153 об административном правонарушении от 6 марта 2019 года, приказе о проведении внеплановой выездной проверки от 25 января 2019 года № 151 ппл, уведомлении № 151 ПП о проведении мероприятия от 19 февраля 2019 года, акте проведения внепланового выездного мероприятия от 20 февраля 2019 года № 78ЛК/7-3ж, предписании должностного лица Государственной жилищной инспекции Камчатского края № 78/6-4Ж от 31 октября 2018 года, Уставе Управления коммунального хозяйства и жилищного фонда, а также иными материалами дела.

Представленные доказательства виновности Управления являются допустимыми, так как они получены в соответствии с требованиями закона, сомнений в своей достоверности не вызывают, а их совокупность является достаточной для разрешения дела по существу. 

Определение круга доказательств, их содержание, анализ и оценка, произведенные в соответствии с требованиями ст.ст. 26.1, 26.7, 26.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, позволили судье верно установить фактические обстоятельства дела и прийти к правильному выводу о виновности Управления коммунального хозяйства и жилищного фонда в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Вывод о виновности Управления коммунального хозяйства и жилищного фонда в совершении административного правонарушения подробно мотивирован в постановлении мирового судьи, соответствует фактическим обстоятельствам дела и требованиям закона, в связи с чем оснований не согласиться с данным выводом, а также произведенной мировым судьей оценкой доказательств по делу не усматриваю.

Законность выданного Управлению указанного выше предписания не вызывает сомнений.

Согласно сообщениям должностных лиц Комитета по управлению жилищным фондом администрации Петропавловск-Камчатского городского округа общая площадь жилых помещений многоквартирного дома № 7 по ул. Братская г. Петропавловска-Камчатского составляет 99,6 кв.м., площадь жилых помещений, принадлежащих Петропавловск-Камчатскому городскому округу составляет 52,2 кв.м., то доля муниципального имущества в доме 52,2 кв.м. (52,4%) (л.д. 116-121, 155, 156-158).

В соответствии со справкой Управления от 15 апреля 2019 года общая площадь помещений многоквартирного дома № 7 по ул. Братская г. Петропавловска-Камчатского составляет 99,6 кв.м., площадь жилых помещений, принадлежащих Петропавловск-Камчатскому городскому округу составляет 57,3 кв.м. или 57,5 % (л.д. 179).

Исходя из представленных сведений, с учетом пояснений защитника юридического лица, данных при рассмотрении дела, мировой судья верно пришел к выводу, что доля муниципальной собственности в указанном доме превышает 50 % от общей площади помещений.

Согласно копии протокола № 1 общего собрания собственников помещений многоквартирного дома, расположенного по адресу: 

<

...> от 18 сентября 2013 года, проведенного по инициативе Петропавловск-Камчатского городского округа, выбран непосредственный способ управления вышеуказанным домом (л.д. 181-183).

Вместе с тем, установлено, что Управлением не соблюдены требования, предусмотренные положениями ч.ч. 3, 4 ст. 30, ч. 1 ст. 39 ЖК РФ, п. 4.6.1.2 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Госстроя РФ от 27 сентября 2003 года № 170, п.п. 12, 16, 30, 41 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства РФ от 13 августа 2006 года № 491, ст. 215 ГК РФ, что послужило основанием для выдачи Управлению предписания на устранение нарушений, однако до истечения определенного срока юридическое лицо предписанные действия не произвело, тем самым не исполнив предписание (л.д. 39).

Доводы, на которые ссылается защитник Управления коммунального хозяйства и жилищного фонда Жигмитдоржиева Д.Б. в своей жалобе, фактически повторяют доводы, которые были предметом надлежащего исследования и проверки мировым судьей при рассмотрении дела, в постановлении всем обстоятельствам и доводам дана соответствующая мотивированная оценка с учетом совокупности собранных и представленных по делу доказательств на основании правильного применения норм действующего правового регулирования, не согласиться с которой оснований не усматриваю.

Приведенные доводы правовых оснований для отмены либо изменения постановления мирового судьи от 19 апреля 2019 года не содержат и фактически направлены на переоценку установленных мировым судьей обстоятельств по делу, оснований для чего не имеется.

Ссылаясь в жалобе на то, что 13 марта 2018 года был заключен муниципальный контракт № 0138300000418000064_302701 на выполнение работ по ремонту зданий, жилых помещений с целью исполнения судебных актов по требованиям неимущественного характера (капитальный ремонт кровли дома № 7 над квартирой № 4 по улице Братской в г. Петропавловске-Камчатском) с ИП ФИО4, который в связи с неоднократным выездом подрядчика и отсутствием допуска на объект строительных работ был расторгнут 30 августа 2018 года, то есть до выдачи предписания должностного лица Государственной жилищной инспекции Камчатского края № 78/6-4Ж от 31 октября 2018 года, защитником не представлено каких-либо доказательств, свидетельствующих о том, что Управлением предпринимались надлежащие меры, направленные на исполнение выданного ему предписания, в установленный в нем срок.

Неустранимых сомнений в виновности Управления коммунального хозяйства и жилищного фонда в совершении административного правонарушения при рассмотрении дела мировым судьей, а также при рассмотрении жалобы защитника Управления не установлено.

Обжалуемое постановление вынесено в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, установленного статьей 4.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях для данной категории дел.

Административное наказание Управлению коммунального хозяйства и жилищного фонда назначено в виде административного штрафа, с учетом требований ст.ст. 3.1, 3.5, 4.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, за фактически содеянное, с учетом характера совершенного правонарушения, отсутствия смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств, в связи с чем является справедливым.

Существенных нарушений процессуальных требований, предусмотренных Кодексом РФ об административных правонарушениях, которые не позволили бы всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, мировым судьей не допущено, в связи с чем жалоба защитника Жигмитдоржиевой Д.Б. удовлетворению не подлежит.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.7, 30.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

РЕШИЛ:

Постановление мирового судьи судебного участка № 6 Петропавловск-Камчатского судебного района Камчатского края от 19 апреля 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении Управления коммунального хозяйства и жилищного фонда администрации Петропавловск-Камчатского городского округа оставить без изменения, а жалобу защитника Жигмитдоржиевой Д.Б. - без удовлетворения. 

Судья подпись Т.Н. Лошаков

Верно:

Судья Т.Н. Лошаков