Дело №2-2-126/2019

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

пос.Красная Заря 24 мая 2019 года

Новодеревеньковский районный суд Орловской области в составе: 

председательствующего судьи Ванеевой Н.В.,

при секретаре Тарасовой О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Новодеревеньковского районного суда пос.Красная Заря гражданское дело по исковому заявлению администрации Никитинского сельского поселения Новодеревеньковского района Орловской области к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Тульской, Рязанской и Орловской областях и Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России №5 по Орловской области о признании права муниципальной собственности на земельный участок, выделенный для развития личного подсобного хозяйства ФИО1,

у с т а н о в и л :

Администрация Никитинского сельского поселения Новодеревеньковского района Орловской области обратилась в суд с иском к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Тульской, Рязанской и Орловской областях и Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России №5 по Орловской области о признании права муниципальной собственности Никитинского сельского поселения на земельный участок площадью (..скрыто..) кв.м. с кадастровым номером (...номер...), расположенный в границах Никитинского сельского поселения Новодеревеньковского района Орловской области, принадлежащий умершему ФИО1

В обоснование заявления указано, что Постановлением Главы Никитинской сельской администрации от (...дата...) для развития личного подсобного хозяйства гражданам были представлены земельные участки категории земель сельскохозяйственного назначения, включая ФИО1 В соответствии с требованиями ст.1151 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее по тексту – ГК РФ) в порядке наследования по закону в собственность сельского поселения, муниципального района (в части межселенных территорий) переходит выморочное имущество, находящееся на соответствующей территории в виде земельного участка. Земельный участок с кадастровым номером (...номер...), находящийся в собственности ФИО1, расположен на территории Никитинского сельского поселения Новодеревеньковского района Орловской области. Границы спорного земельного участка не установлены, по кадастровому учёту участок является ранее учтённым, а правообладатель ФИО1 – умершим лицом, после смерти которого никто наследство в установленном законом порядке не принимал, в права наследства не вступал, наследники имущества указанного лица не установлены. 

Представитель истца администрации Никитинского сельского поселения Новодеревеньковского района Орловской области Леденёв Э.С., действующий на основании доверенности, в судебное заседание не явился, просил суд о рассмотрении гражданского дела в отсутствие представителя истца, заявленные исковые требования поддерживает в полном объёме.

Представитель ответчика Межрегионального территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Тульской, Рязанской и Орловской областях в судебное заседание не явился, о причинах неявки суду не сообщил, об отложении слушания дела не просил, возражений по существу заявленных исковых требований суду не представил.

Представитель ответчика Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №5 по Орловской области в судебное заседание не явился, о причинах неявки суду не сообщил, об отложении слушания дела не просил, возражений по существу заявленных исковых требований суду не представил.

Представитель третьего лица Управления федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Орловской области, будучи извещенным судом о дате, времени и месте слушания дела, в судебное заседание не явился, о причинах неявки суду не сообщил, об отложении слушания дела не просил, возражений по существу заявленных исковых требований суду не представил.

При изложенных обстоятельствах неявка в судебное заседание участвующих по делу лиц в силу положений статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации не является препятствием к рассмотрению настоящего гражданского дела по существу в их отсутствие.

Исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующему. 

Администрация Никитинского сельского поселения Новодеревеньковского района Орловской области наделена правом осуществления правомочий собственника по владению, пользованию и распоряжению муниципальной собственностью поселения, осуществляет земельный контроль на основании Устава Никитинского сельского поселения Новодеревеньковского района Орловской области.

В соответствии с положениями статьи 1151 Гражданского кодекса Российской Федерации в случае, если отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, либо никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, либо никто из наследников не принял наследства, либо все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника, имущество умершего считается выморочным.

В соответствии с пунктом 2 статьи 1151 Гражданского кодекса Российской Федерации в порядке наследования по закону в собственность городского или сельского поселения, муниципального района (в части межселенных территорий) либо городского округа переходит следующее выморочное имущество, находящееся на соответствующей территории: жилое помещение; земельный участок, а также расположенные на нём здания, сооружения, иные объекты недвижимого имущества; доля в праве общей долевой собственности на указанные объекты недвижимого имущества.

В судебном заседании установлено, что постановлением Главы Никитинской сельской администрации от (...дата...) для развития личного подсобного хозяйства гражданам были представлены земельные участки категории земель сельскохозяйственного назначения, включая ФИО1

На основании вышеуказанного постановления гражданам были выданы свидетельства на право собственности на землю бессрочного (постоянного) пользования землей, в частности ФИО1выдано свидетельствона право собственности на землю бессрочного (постоянного) пользования землей (л.д.8). 

Помимо указанного свидетельства на право собственности на землю бессрочного (постоянного) пользования землей, право собственности ФИО1 на спорный земельный участок площадью (..скрыто..) кв.м., расположенный в границах Никитинского сельского поселения Новодеревеньковского района Орловской области также подтверждено выпиской из похозяйственной книги о наличии у граждан права на земельный участок от 14.02.2019г. (л.д.7).

Согласно кадастровой выписке о земельном участке установлено, что земельный участок с кадастровым номером (...номер...) относится к категории земель сельскохозяйственного назначения, разрешённое использование - для ведения личных подсобных хозяйств, расположен по адресу: (...адрес...) (л.д.9).

ФИО1 умер (...дата...)., что подтверждается свидетельством о смерти (...номер...) (...номер...), выданного (...дата...). 

Из сообщений нотариуса Новодеревеньковского нотариального округа (...номер...) от (...дата...). установлено, что к имуществу ФИО1 заведено наследственное дело (...номер...). Наследником, принявшим наследство, является его сын ФИО2 (л.д.35-36).

Допрошенный в качестве свидетеля ФИО2 подтвердил, что принял наследство после смерти отца ФИО1 и обирается обращаться к нотариусу за получением свидетельства о праве собственности на земельный участок, выделенный для развития личного подсобного хозяйства ФИО1

Разрешая требование администрации Никитинского сельского поселения о признании права муниципальной собственности на земельный участок, принадлежащий ФИО1, площадью (..скрыто..) кв.м., кадастровый номер: (...номер...) и учитывая установленные в судебном заседании обстоятельства, суд приходит к следующему.

Из наследственного дела, заведенного после смерти ФИО1, достоверно установлено, что к имуществу умершегоимеется наследник по закону ФИО2, принявший наследство умершего в установленный законом срок. При таких обстоятельствах земельный участок, принадлежавшийФИО1, не может быть признан выморочным имуществом, в связи с чем, требование администрации Никитинского сельского поселения о признании права муниципальной собственности на земельный участок ФИО1 является необоснованным.

В соответствии с ч.1 ст.125 ГК РФ от имени Российской Федерации и субъектов Российской Федерации могут своими действиями приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права и обязанности, выступать в суде органы государственной власти в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов.

Согласно ч.3 ст.1151 ГК РФ порядок наследования и учета выморочного имущества, переходящего в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации, а также порядок передачи его в собственность субъектов Российской Федерации или в собственность муниципальных образований определяется законом.

Из разъяснений Пленума Верховного Суда Российской Федерации, данных в п.5 постановления от 29 мая 2012 года №9 «О судебной практике по делам о наследовании», следует, что на основании п.3 ст.1151 ГК РФ, а также ст.4 Федерального закона от 26 ноября 2001 года №147-ФЗ «О введении в действие части третьей Гражданского кодекса Российской Федерации» впредь до принятия соответствующего закона, определяющего порядок наследования и учета выморочного имущества, переходящего в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации, а также порядок передачи его в собственность субъектов Российской Федерации или в собственность муниципальных образований, при рассмотрении судами дел о наследовании от имени Российской Федерации выступает Федеральное агентство по управлению государственным имуществом (Росимущество) в лице его территориальных органов, осуществляющее в порядке и пределах, определенных федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, полномочия собственника федерального имущества, а также функцию по принятию и управлению выморочным имуществом (пункт 5.35 Положения о Федеральном агентстве по управлению государственным имуществом, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 5 июня 2008 года №432).

Документом, подтверждающим право наследника, в том числе государства, на наследство, является свидетельство о праве государства на наследство, выдаваемое нотариальным органом соответствующему налоговому органу не ранее истечения шести месяцев со дня открытия наследства. 

Функция по принятию в установленном порядке выморочного имущества Правительством Российской Федерации возложена на Росимущество, в то время как учетом, оценкой и реализацией имущества, перешедшего по праву наследования к государству, занимаются налоговые органы, то есть вся работа с выморочным имуществом осуществляется ФНС России и Росимуществом. 

Ответчиками Территориальным управлением Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Тульской, Рязанской и Орловской областях и Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы России №5 по Орловской области не представлено документов, свидетельствующих о совершении каких-либо действий по оформлению прав государства на земельный участок с кадастровым номером (...номер...), а также документов, подтверждающих переход в собственность Российской Федерации в порядке наследования спорного имущества со дня смерти правообладателя и до дня внесения изменений в ст.1151 ГК РФ, что было предложено при подготовке дела к слушанию. 

Наличие наследника после смерти ФИО1 полностью исключает признание спорного земельного участка выморочным имуществом, в связи с чем, в удовлетворении иска администрации Никитинского сельского поселения о признании права муниципальной собственности на земельный участок категории земель: сельскохозяйственного назначения, площадью (..скрыто..) кв.м., с кадастровым номером: (...номер...), расположенного в границах Никитинского сельского поселения Новодеревеньковского района Орловской области, следует отказать.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

В удовлетворении исковых требований администрации Никитинского сельского поселения (...адрес...) к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Тульской, Рязанской и Орловской областях и Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России (...номер...) по (...адрес...) о признании права муниципальной собственности на земельный участок, выделенный для развития личного подсобного хозяйства ФИО1 - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Орловского областного суда через Новодеревеньковский районный суд (...адрес...) в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Н.В. Ванеева

Мотивированный текст решения изготовлен (...дата...)