Дело № 2- 1257/2017

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

27 ноября 2017 года

Вяземский районный суд Смоленской области в составе:

председательствующего судьи Воронков Р.Е. 

при секретаре Григорьевой О.О.,

рассмотрев материалы гражданского дела по иску ФИО1 к ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по Смоленской области, Министерству финансов Российской Федерации и Федеральной службе исполнения наказания России о взыскании компенсации морального вреда,

У С Т А Н О В И Л:

В обоснование своих требований ФИО1 указал, что с 21 декабря 2015 года по 21 марта 2017 содержался в федеральном казенном учреждении «Следственный изолятор № 2» Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Смоленской области (далее – Следственный изолятор № 2, учреждение). В данный период ему не предоставляли врача ЛОР, он содержался в ненадлежащих условиях, поскольку камеры были переполнены, что унижало его достоинство, причиняло нравственные и физические страдания, в связи с чем просит взыскать с ответчиков моральный вред в размере 200000 рублей.

Протокольным определением суда ФСИН России был привлечен по делу в качестве соответчика (л.д. 35 оборот).

Представитель ответчика УФК по Смоленской области от имени Минфина РФ ФИО2 исковые требования не признала, считая Минфин РФ не надлежащим ответчиком, просила отказать в иске по основаниям, указанным в возражениях на иск. 

Представитель ответчика ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по Смоленской области – ФИО3 исковые требования не признала, указав на недоказанность обстоятельств, указанных истцом в обоснование иска, однако не отрицала факта содержания истца в камерах, в которых отсутствовали спальные места по количеству спец. Контингента, а также факт несоблюдения санитарной нормы в камерах на одного человека.

Представитель ответчика Федеральной службы исполнения наказаний (ФСИН России) ФИО4 исковые требования не признал в полном объеме по основаниям, изложенным в возражениях на иск, согласно которым в материалах дела отсутствуют доказательства, свидетельствующие о том, что сотрудники следственного изолятора ненадлежащим образом исполняли свои должностные обязанности, и истцу был причинен какой-либо вред.

Дело рассмотрено в отсутствие истца, находящегося в заключении в учреждении ФКУ ИК-6 УФСИН России по Смоленской области, поскольку действующим гражданско-процессуальным законодательством не предусмотрено этапирование, находящихся в заключении лиц, для участия в рассмотрении гражданских дел. 

Представитель ответчика – Министерства финансов Российской Федерации в лице Управления Федерального казначейства по Смоленской области ФИО5, возражая против удовлетворения иска, в своих письменных возражениях указал на отсутствие правовых оснований для взыскания с государства в пользу истца денежной компенсации морального вреда ввиду непредставления истцом достаточных доказательств ненадлежащего исполнения должностных обязанностей сотрудниками администрации изолятора и причинения ему морального вреда именно в результате противоправных действий администрации изолятора, считает Минфин РФ ненадлежащим ответчиком по делу, поскольку ни в какие правоотношения с истцом не вступало, не является причинителем вреда и, как следствие, согласно положениям ст. 4 ГК РФ, не несет ответственности за действия (бездействие) третьих лиц. 

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему:

В силу ст. 3 Конвенции о защите прав человека и основных свобод от 04 ноября 1950 года никто не должен подвергаться ни пыткам, ни бесчеловечному или унижающему достоинство обращению или наказанию. 

В соответствии с ч. 1 ст. 17 Конституции РФ в Российской Федерации признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с Конституцией РФ.

Права и свободы человека и гражданина, согласно ст. 18 Конституции РФ, являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием. 

Согласно ст. 21 Конституции РФ достоинство личности охраняется государством. Ничто не может быть основанием для его умаления. Никто не должен подвергаться пыткам, насилию, другому жестокому или унижающему человеческое достоинство обращению или наказанию. 

В соответствии со ст. 23 Федерального закона от 15 июля 1995 года № 103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» подозреваемым и обвиняемым создаются бытовые условия, отвечающие требованиям гигиены, санитарии и пожарной безопасности. Подозреваемым и обвиняемым предоставляется индивидуальное спальное место. Норма санитарной площади на 1 человека установлена в размере 4 кв.м. 

В силу ст. ст. 151, 1101 ГК РФ, если гражданину причинен моральный вред (физические и нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда. 

При определении размеров компенсации морального вреда суд принимает во внимание степень вины нарушителя и иные заслуживающие внимания обстоятельства. Суд должен также учитывать степень физических и нравственных страданий, связанных с индивидуальными особенностями лица, которому причинен вред.

В силу ст. 1069 ГК РФ вред, причиненный гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, в том числе в результате издания не соответствующего закону или иному правовому акту акта государственного органа или органа местного самоуправления, подлежит возмещению. Вред возмещается за счет соответственно казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования.Судом установлено и подтверждается материалами дела, что ФИО1 содержался под стражей в Следственном изоляторе № 2 с 21 декабря 2015 по 26.01.2016, с 30.01.2016 по 21.03.2017. 21.03.2017 убыл в ФКУ ХХХ УФСИН России по Смоленской области (л.д. 26).

В период содержания истца в следственном изоляторе в камерах № ХХХ и ХХХ количество спальных мест в камерах не всегда соответствовало количеству лиц, содержащихся в камере. Кроме того, в камерах № ХХХ норма санитарной площади на 1 человека составляла менее 4 кв.м.

Таким образом, суд приходит к выводу о нарушении неимущественного права истца на содержание в условиях, обеспечивающих уважение человеческого достоинства.

Согласно справке ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по Смоленской области санитарно-бытовые условия содержания спецконтенгента соответствуют требованиям, изложенным в нормативно-правовых актах (л.д. 27-28), ФИО1 обращался в медицинскую часть, где получал симптоматическое лечение (л.д. 29-30,31).

Таким образом, суд полагает, что доводы ФИО1 о том, что он не получал медицинскую помощь, в силу ст. 56 ГПК РФ являются недоказанными, и не нашли своего подтверждения в ходе рассмотрения дела, являются голословными и не принимаются судом во внимание.

В силу ст. 1071 ГК РФ в случаях, когда причиненный вред подлежит возмещению за счет казны Российской Федерации, от ее имени выступает финансовый орган.

На основании ст.125 ч.3 ГК РФ, в случаях и в порядке, предусмотренных федеральными законами, указами Президента Российской Федерации и постановлениями Правительства Российской Федерации, нормативными актами субъектов Российской Федерации и муниципальных образований, по их специальному поручению от их имени могут выступать государственные органы, органы местного самоуправления, а также юридические лица и граждане.

Подпунктом 1 п.3 ст.158 Бюджетного кодекса РФ установлено, что от имени Российской Федерации, субъекта Российской Федерации, муниципального образования в качестве представителя ответчика в суде по искам к Российской Федерации, субъекту Российской Федерации, муниципальному образованию о возмещении вреда, причинённого физическому лицу или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления или должностных лиц этих органов, по ведомственной принадлежности, в том числе в результате издания актов органов государственной власти, органов местного самоуправления, не соответствующих закону или иному правовому акту, выступает соответственно главный распорядитель средств федерального бюджета, бюджета субъекта Российской Федерации, бюджета муниципального образования.

В силу подпункта 12.1 п.1 ст.158 Бюджетного кодекса РФ главный распорядитель бюджетных средств отвечает соответственно от имени Российской Федерации, субъекта Российской Федерации, муниципального образования по денежным обязательствам подведомственных ему получателей бюджетных средств.

Согласно пункту 1 Положения о Федеральной службе исполнения наказаний, утверждённого Указом Президента РФ от 13.10.2004 года № 1314, Федеральная служба исполнения наказаний (ФСИН России) является федеральным органом исполнительной власти. В силу подпункта 6 пункта 7 названного Положения ФСИН России осуществляет функции главного распорядителя средств федерального бюджета, предусмотренных на содержание уголовно-исполнительной системы и реализацию возложенных на неё функций.

Таким образом, иск о возмещении вреда, в том числе морального, причинённого незаконными действиями (бездействием) государственных органов или их должностных лиц, предъявляется к Российской Федерации, от имени которой в суде выступает главный распорядитель бюджетных средств.

В данном случае ФСИН России является надлежащим ответчиком по делу как главный распорядитель федерального бюджета по ведомственной принадлежности.

С учетом доказанности факта нарушения личных неимущественных прав истца в период нахождения в Следственном изоляторе № 2, а также вины Российской Федерации в нарушении этих прав, принимая во внимание, что ФСИН России осуществляет функции главного распорядителя средств федерального бюджета, предусмотренных на содержание уголовно-исполнительной системы и реализацию возложенных на неё функций, исходя из конкретных обстоятельств дела, степени перенесенных истцом нравственных страданий, связанных с содержанием в ненадлежащих условиях (переполненности и малой площади помещений), учитывая требования разумности и справедливости, суд применительно к правилам ст. ст. 151, 1069 и 1071 ГК РФ считает возможным взыскать в пользу истца с ФСИН России за счет средств казны РФ денежную компенсацию причиненного ему морального вреда 500 рублей, в связи с чем его требования в данной части подлежат частичному удовлетворению, а в удовлетворении требований истца к Следственному изолятору № 2 и Минфин РФ следует отказать ввиду того, что данные учреждения не являются надлежащими ответчиками по делу.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л:

Взыскать с Российской Федерации в лице Федеральной службы исполнения наказаний (ФСИН России) за счёт казны Российской Федерации в пользу ФИО1 500 (Пятьсот) рублей в счёт компенсации морального вреда, в остальной части иска отказать.

В иске к ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по Смоленской области и Министерству финансов РФ отказать. 

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Смоленский областной суд через Вяземский районный суд в течении месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Р.Е. Воронков

27.11.2017 Объявлена резолютивная часть решения

01.12.2017 Составлено мотивированное решение

11.01.2018 Решение вступает в законную силу