УИД 61RS0005-01-2024-008507-76

Дело № 2а-1947/2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

26 августа 2025 г. г. Ростов-на-Дону

Октябрьский районный суд г. Ростова-на-Дону в составе:

председательствующего судьи Юрченко Е.Ю. 

при секретаре судебного заседания Саркисовой С.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к призывной комиссии г. Таганрога, ФКУ «Военный комиссариат Ростовской области», заинтересованные лица: военный комиссар военного комиссариата г. Таганрога ФИО2, военный комиссариат г. Таганрога о признании незаконным решения призывной комиссии,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец обратился в суд с административным исковым заявлением, указав в обоснование заявленных административных исковых требований на то, что он состоит на воинском учете в военном комиссариате г. Таганрога.

В сентябре 2024 года при ознакомлении с личным делом призывника, административному истцу стало известно о том, что его право на получение отсрочки от призыва на военную службу погашено, поскольку указанное право им было реализовано в период обучения по программе среднего профессионального образования в Ростовском филиале ФГБОУ ВО «Российский государственный университет правосудия» с ... г. по ... г..

ФИО1 с решением призывной комиссии о предоставлении отсрочки от призыва на военную службу не согласен, поскольку на заседание призывной комиссии при принятии решения о предоставлении ему отсрочки в связи с получением среднего профессионального образования он не вызывался, о предоставлении ему отсрочки не уведомлялся, наличие желания воспользоваться отсрочкой у него не выяснялось, справку о получении образования по программе среднего профессионального образования он в военный комиссариат не предоставлял.

По мнению административного истца, вынесение призывной комиссией решения, в том числе о предоставлении отсрочки от призыва на военную службу, действующее законодательство связывает с его уведомлением о заседании призывной комиссии, обязательной явкой и присутствием на заседании призывной комиссии, возможностью реализации представленных ему прав.

Ссылаясь на указанные обстоятельства, и, считая свои права нарушенными, административный истец просит суд признать незаконным решение призывной комиссии г. Таганрога от ... г. о предоставлении ему отсрочки от призыва на военную службу.

Представитель административного истца - ФИО3 в судебном заседании, просила удовлетворить заявленные административные требования.

Представитель ФКУ «Военный комиссариат Ростовской области» - ФИО4 в судебном заседании возражала против удовлетворения заявленных требований.

Административный истец, представители: призывной комиссии г. Таганрога, военного комиссариата г. Таганрога, военный комиссар военного комиссариата г. Таганрога ФИО2, в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом. Дело в отношении не явившихся сторон рассмотрено судом в порядке ст. 150 КАС РФ.

Рассмотрев материалы дела, выслушав пояснения явившихся лиц, суд находит заявленные требования необоснованными и не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В силу части 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ) гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Как установлено в судебном заседании, ФИО1, ... г. года рождения состоит на воинском учете в военном комиссариате города Таганрога Ростовской области.

При первоначальной постановке на учет, по результатам медицинского освидетельствования ФИО1 была установлена категория годности ....

В сентябре 2021 года ФИО1 поступил на очную форму обучения по программе среднего профессионального образования в Ростовский филиал ФГБОУ РО «Российский государственный университет правосудия».

Решением призывной комиссии города Таганрога Ростовской области от ... г., оформленным протоколом № ФИО1 на основании подпункта «а» пункта 2 статьи 24 Федерального закона от 28.03.1998 № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» предоставлена отсрочка от призыва на военную службу до ... г..

Основанием для вынесения такого решения послужила справка ФГБОУ ВО «РГУП» № от ... г., удостоверяющая сведения об обучении ФИО1 по программе среднего профессионального образования с 2021 года, со сроком окончания обучения - ... г..

В настоящее время административный истец, указывая на то, что о принятом решении о предоставлении отсрочки от призыва на военную службу не знал, о заседании призывной комиссии по рассмотрению вопроса о предоставлении ему отсрочку не извещался, просит отменить принятое призывной комиссией решение.

Правовое регулирование в области воинской обязанности и военной службы в целях реализации гражданами Российской Федерации конституционного долга и обязанности по защите Отечества осуществляется Федеральным законом от 28.03.1998 № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе».

Призыву на военную службу подлежат граждане мужского пола в возрасте от 18 до 27 лет, состоящие на воинском учете или не состоящие, но обязанные состоять на воинском учете и не пребывающие в запасе (пункт «а» части 1 статьи 22 Закона № 53-ФЗ).

Призыв на военную службу граждан, не прибывающих в запасе организуют военные комиссариаты через свои структурные подразделения и осуществляют призывные комиссии, создаваемые в муниципальных районах, городских округах и на внутригородских территориях городов федерального значения решением высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) по представлению военного комиссара (часть 1 статьи 26 Закона № 53-ФЗ).

При призыве на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, на призывную комиссию возлагаются обязанности по организации медицинского освидетельствования и профессионального психологического отбора указанных граждан и принятию в отношении их одного из следующих решений: о призыве на военную службу; о направлении на альтернативную гражданскую службу; о предоставлении отсрочки от призыва на военную службу; об освобождении от призыва на военную службу; о зачислении в запас; об освобождении от исполнения воинской обязанности (часть 1 статьи 28Закона № 53-ФЗ).

Вопросы об отсрочке от призыва граждан на военную службу урегулированы статьей 24 Закона № 53-ФЗ, в том числе в связи с обучением в организации, осуществляющей образовательную деятельность (подпункты «а»- «д» пункта 2 Закона № 53-ФЗ).

Согласно абзацу третьему подпункта «а» пункта 2 статьи 24 Закона № 53-ФЗ, право на отсрочку от призыва на военную службу имеют граждане, обучающиеся по очной форме обучения в образовательных организациях по имеющим государственную аккредитацию образовательным программам среднего профессионального образования, в период освоения указанных образовательных программ, но не свыше сроков получения среднего профессионального образования, установленных федеральными государственными образовательными стандартами.

В силу пункта 5 статьи 28 Закона № 53-ФЗ призывная комиссия принимает соответствующее решение на основании названного Федерального закона, других федеральных законов, а также Положения о призыве на военную службу граждан Российской Федерации, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 ноября 2006 г. № 663 и иных нормативных правовых актов Российской Федерации.

Порядок организации воинского учета граждан Российской Федерации, обязанных состоять на воинском учете определяет Положение о воинском учете, утвержденное Постановлением Правительства РФ от 27.11.2006 г. № 719. 

Согласно пункта 9 Положения о воинском учете, воинский учет граждан по месту их работы (учебы) осуществляется организациями в соответствии с законодательством Российской Федерации, настоящим Положением и методическими рекомендациями, разрабатываемыми Министерством обороны Российской Федерации. За состояние воинского учета, осуществляемого организациями, отвечают руководители этих организаций.

Подпунктом «а» пункта 32 Положения о воинском учете определено, что работники, осуществляющие воинский учет в организациях, направляют в 2-недельный срок в соответствующие военные комиссариаты и (или) органы местного самоуправления сведения о гражданах, подлежащих воинскому учету и принятию (поступлению) или увольнению (отчислению) их с работы (из образовательных организаций). В случае необходимости, а для призывников в обязательном порядке, в целях постановки на воинский учет по месту жительства или месту пребывания либо уточнения необходимых сведений, содержащихся в документах воинского учета, оповещают граждан о необходимости личной явки в соответствующие военные комиссариаты или органы местного самоуправления.

Согласно п. п. «ж» п. 32 Положения о воинском учете работники, осуществляющие воинский учет в организациях, оповещают граждан о вызовах (повестках) соответствующих военных комиссариатов или органов местного самоуправления и обеспечивают им возможность своевременной явки в места, указанные военными комиссариатами, в том числе в периоды мобилизации, военного положения и в военное время.

В соответствии с нормами права, определяющими работу призывной комиссии и порядка принятия ею решений, призывники в обязательном порядке оповещаются о явке на заседание призывной комиссии.

Согласно абзаца 2 пункта 2.1 статьи 31 Закона № 53-ФЗ гражданин, подлежащий призыву на военную службу (за исключением граждан, указанных в пункте 2 статьи 22 настоящего Федерального закона), не получивший повестку военного комиссариата в период проведения призыва на военную службу, установленный настоящим Федеральным законом, в двухнедельный срок со дня начала следующего периода проведения призыва на военную службу, установленного для него настоящим Федеральным законом, обязан лично явиться в военный комиссариат для сверки данных воинского учета.

Оценив представленные в материалы дела доказательства по правилам статьи 84 КАС Российской Федерации, сопоставив их с доводами и возражениями сторон дела, суд приходит к выводу о том, что решение призывной комиссии города Таганрога Ростовской области от ... г. оформленное протоколом № о предоставлении ФИО1 отсрочки от призыва на военную службу является законным и обоснованным, принятым в установленном законом порядке.

К такому выводу, суд приходит исходя из того, ФГБОУ ВО «РГУП» в рамках исполнения возложенных обязанностей Положением о воинском учете, в военный комиссариат города Таганрога Ростовской области была передана справка № от ... г., которой сообщено о том, что ФИО1 достигший призывного возраста обучается в учебном заведении по программе среднего профессионального образования, со сроком окончания обучения до ... г., что в свою очередь являлось основанием для решения вопроса о предоставлении административному истцу отсрочки от призыва на военную службу согласно абзацу третьему подпункта «а» пункта 2 статьи 24 Закона № 53-ФЗ.

При этом, порядок принятия решения призывной комиссией был соблюден, в связи с чем доводы административного истца об обратном подлежат отклонению. Так, согласно представленного в материалы дела рапорта ведущего специалиста от ... г. поданного на имя военного комиссара города Таганрога, призывник извещался о заседании призывной комиссии по телефону указанному им при заполнении личной карточки призывника, кроме того указанная информация была доведена до учебного заведение для ее последующей передачи ФИО1

Из изложенного следует, что решение призывной комиссии о предоставлении ФИО1 отсрочки от призыва на военную службу было принято при наличии сведений указанных в рапорте ведущего специалиста об извещении ФИО1 о заседании призывной комиссии, основанием для предоставлении отсрочки явилась справка представленная учебным заведением в отношении ФИО1 подтверждающая его обучение по программе среднего профессионального образования.

В то время, как довод о том, что призывной комиссией не выяснялось желание ФИО1 воспользоваться отсрочкой, является не состоятельным и не может повлечь отмену оспариваемого решения призывной комиссии, поскольку в силу нормативного регулирования призывником отказ от реализации права на отсрочку от призыва на военную службу осуществляется посредством подачи заявления о таком отказе в призывную комиссию, между тем доказательств подтверждающих явку административного истца, предусмотренную абзацем 2 пункта 2.1 статьи 31 № 53-ФЗ в военный комиссариат и подачу соответствующего заявления в материалы дела не представлено.

Учитывая изложенное, заявленные административные исковые требования удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 175 – 180 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования ФИО1 к призывной комиссии г. Таганрога, ФКУ «Военный комиссариат Ростовской области», заинтересованные лица: военный комиссар военного комиссариата г. Таганрога ФИО2, военный комиссариат г. Таганрога о признании незаконным решения призывной комиссии – оставить без удовлетворения.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Ростовский областной суд через Октябрьский районный суд г. Ростова-на-Дону в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья

Мотивированное решение изготовлено 09 сентября 2025 г.