Дело № 2-1914/2017

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

28 сентября 2017 года г. Орел

Орловский районный суд Орловской области в составе:

председательствующего судьи Постниковой П.В.,

при секретаре Тодрик Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1, ФИО2 к Администрации Станово-Колодезьского сельского поселения Орловского района Орловской области о сохранении жилого помещения в переустроенном, перепланированном состоянии, 

УСТАНОВИЛ:

Ш-вы обратились в суд с иском к Администрации Станово-Колодезьского сельского поселения Орловского района Орловской области о сохранении жилого помещения в переустроенном, перепланированном состоянии. В обоснование иска указали, что они являются собственниками жилого помещения по адресу: 

<

адрес>, что подтверждается выпиской из ЕГРН.

Дата истцы обратились в администрацию Станово-Колодезьского сельского поселения Орловского района Орловской с заявлением о переустройстве квартиры в связи с переходом на индивидуальное отопление. В результате чего, ими получено разрешение администрации с/п от 06.07.2016г. № на переустройство квартиры, при условии согласования с ООО «Орловская» и ОАО «Газпром Газораспределение Орел». Так же, ими получено разрешение Филиала АО «Газпром Газораспределение Орел»: условия подключения № от 17.01.2014г. (срок действия 3 года), спецификация, схема. ООО «Орловская» (управляющая компания) ранее сообщала о им, что данный вопрос не в компетенции управляющей компании. Кроме того, проведено собрание собственников дома на предмет согласования переустройства квартиры в связи с переходом на индивидуальное отопление. Протокол собрания от 22.06.2016г. и листок голосования имеются. После этого, истцы обратились в ООО «Орловский теплосервис» с просьбой отключить квартиру от центральной системы отопления и не включать в квитанции об оплате услуги отопления. В ответ получено письмо от 25.07.2016г., что необходимо подготовить документы в соответствии со ст. 26 ЖК РФ. Данные документы, в том числе проект переустройства, подготовленный ОАО «Гражданпроект» (Свидетельство №П№ от 30.09.2015г) предоставлены в администрацию с/п 01.09.2016г. Также 23.09.2016г. проект переустройства предоставлен в управляющую компанию и согласован с главным инженером ФИО3, что подтверждается отметкой в проекте. Произведено отключение квартиры от центральной системы отопления, переустройство квартиры в соответствии с проектом.

Таким образом, на основании разрешений, выданных администрацией, филиалом АО «Газпром Газораспределение Орел», проекта переустройства ОАО «Гражданпроект» произведено переустройство квартиры в соответствии с проектной документацией.

Установлен и опломбирован газовый счетчик сотрудником специализированной организации ООО «ТеплоАльянс», прошедшим специальное обучение и получившим в связи с этим сертификат на монтаж, ввод в эксплуатацию газового отопительного оборудования от 30.05.2016г., 03.10.2016г произведен запуск котла, что подтверждается отметкой в паспорте на котел.

Кроме того, проводилась проверка дымоходов и вентиляционных каналов, что подтверждается Актами пожарного обследования ВДПО от 18.05.2016г., от 03.10.2016г. Более того, дополнительно привлекали специалиста ООО «ВГС» для проверки на плотность газоходов и вентканалов, что подтверждается Актом от 30.09.2016г.

В просьбе слесарю управляющей компании ФИО4 о составлении акта о переустройстве квартиры администрация с/п отказала, объяснив это отсутствием разрешения на переустройство.

05.10.2016г. получено письмо администрации с/п, свидетельствующее об отказе в согласовании переустройства. Основания отказа истцы считают незаконными.

В письме указано, что необходимо подготовить проект переустройства сетей теплоснабжения для перехода от общего отопления к индивидуальному, обратившись в организацию, имеющую соответствующие лицензии и квалифицированных специалистов. В его содержание должны быть включены следующие разделы:

- расчет влияния отключения отопительных приборов на систему отопления жилого помещения в целом;

- расчет остаточного теплопотребления от стояков системы отопления;

- экспертное заключение о теплогидравлическом режиме здания после перевода жилого помещения на индивидуальное отопление.

Организация, подготовившая проект, имеет свидетельство на осуществление данного вида деятельности и давно известна на рынке соответствующих услуг в городе. Проект подготовлен в соответствии с законодательством, СНиП. Содержание разделов в проекте, касающихся расчетов, не обязательны, носят рекомендательный характер.

Что касается расчетов остаточной теплоотдачи от стояков, в проекте указана изоляция стояков во избежание теплоотдачи. Тем более, данные стояки будут полностью демонтированы впоследствии, так как в квартире этажом выше тоже ведется деятельность по переходу на индивидуальное отопление. А на 3 этаже квартира уже переведена на индивидуальное отопление.

10.02.2016г. истцы обратились в администрацию Орловского района Орловской области с целью получения акта приемочной комиссии для завершения переустройства. Получен ответ администрации Орловского района Орловской области от 16.03.2017г №, содержащий информацию о том, что в настоящее время проводится согласование привлечения уполномоченных органов к приемке законченного переустройством объекта, после чего будет принято решение о выдаче акта приемочной комиссии. Однако позже получено письмо от 06.04.2017г. №, где администрация сообщает, что оснований для составления акта приемочной комиссии, подтверждающего завершение переустройства квартиры не имеется, поскольку отсутствует решение уполномоченного органа о переустройстве данной квартиры. Кроме того, в феврале 2017года администрацией района принято решение о согласовании переустройства 

<

адрес>.№. По результатам проверки прокуратурой Орловского района Орловской области нарушений в части соответствия законодательству РФ при принятии решения администрацией района о согласовании переустройства в данной квартире не выявлено, что подтверждается письмом от 11.08.2017г. №ж-2017 

Также в ходе проверки получен ответ Управления Государственной жилищной инспекции Орловской области от 28.06.2017г. №-ш, который содержит информацию о том, что техническое заключение и рабочая документация, разработанные ОАО «Гражданпроект» содержат экспертное заключение о теплогидравлическом режиме 

<

адрес> после перевода жилого помещения 

<

адрес> на индивидуальное отопление, что соответствует требованиям п.п 1.7.2, 1.7.3 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Госстроя РФ от 27.09.2003г. №. Газовый котел, установленный в 

<

адрес> соответствует требованиям п.44 Правил подключения (технологического присоединения) к системам теплоснабжения,. утвержденных постановлением Правительства РФ от 16.07.2012г. №.

В связи с тем, что переустройство и (или) перепланировка выполнены с учетом требований строительных и санитарных норм, а также переустройство и перепланировка жилого помещения не нарушают прав и законных интересов собственников других помещений, этим не создается угроза их жизни и (или) здоровью, истцы просили суд сохранить жилое помещение - 

<

адрес> в переустроенном и (или) перепланированном состоянии.

В судебном заседании представитель истцов ФИО5 исковые требования поддержала по основаниям, указанным в иске.

Представитель ответчика - Администрации Станово-Колодезьского сельского поселения Орловского района Орловской области ФИО6 при разрешении спора полагалась на усмотрение суда.

Представители третьих лиц - Администрации Орловского района ФИО7, АО «Газпром газораспределение Орел» ФИО8, Управления государственной жилищной инспекции Орловской области ФИО9 не возражали против удовлетворения требований истцов.

Выслушав стороны, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с положениями статьи 25 Жилищного кодекса РФ переустройство жилого помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующих внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.

Перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.

Частью 1 статьи 26 Жилищного кодекса РФ предусмотрено, что переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления (далее - орган, осуществляющий согласование) на основании принятого им решения.

Согласно пункту 4 статьи 29 Жилищного кодекса РФ на основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан, либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

Таким образом, законодательство предусматривает возможность сохранения самовольно перепланированного жилого помещения в переустроенном виде в случае отсутствия признаков нарушения прав и законных интересов граждан и угрозы их жизни или здоровью, и если перепланировка (переоборудование) не оказывает влияния на конструктивные особенности здания.

Правовые последствия самовольно произведенной перепланировки и вопрос о возможности ее сохранения устанавливаются в судебном порядке.

В ходе судебного разбирательства установлено, что истцы являются собственниками жилого помещения по адресу: 

<

адрес>, что подтверждается выпиской из ЕГРН.

Дата истцы обратились в администрацию Станово-Колодезьского сельского поселения Орловского района Орловской с заявлением о переустройстве квартиры в связи с переходом на индивидуальное отопление. В результате чего, ими получено разрешение администрации с/п от 06.07.2016г. № на переустройство квартиры, при условии согласования с ООО «Орловская» и ОАО «Газпром Газораспределение Орел». Так же ими получено разрешение Филиала АО «Газпром Газораспределение Орел»: условия подключения № от 17.01.2014г. (срок действия 3 года), спецификация, схема. ООО «Орловская» (управляющая компания) ранее сообщала о им, что данный вопрос не в компетенции управляющей компании. 

Кроме того, проведено собрание собственников дома на предмет согласования переустройства квартиры в связи с переходом на индивидуальное отопление. Протокол собрания от 22.06.2016г. и листок голосования имеются.

После этого, истцы обратились в ООО «Орловский теплосервис» с просьбой отключить квартиру от центральной системы отопления и не включать в квитанции об оплате услуги отопления. В ответ получено письмо от 25.07.2016г., что необходимо подготовить документы в соответствии со ст. 26 ЖК РФ. Данные документы, в том числе проект переустройства, подготовленный ОАО «Гражданпроект» (Свидетельство №П№ от 30.09.2015г) предоставлены в администрацию с/п 01.09.2016г. 

Также 23.09.2016г. проект переустройства предоставлен в управляющую компанию и согласован с главным инженером ФИО3, что подтверждается отметкой в проекте. Произведено отключение квартиры от центральной системы отопления, переустройство квартиры в соответствии с проектом.

Таким образом, на основании разрешений, выданных администрацией, филиалом АО «Газпром Газораспределение Орел», проекта переустройства ОАО «Гражданпроект» произведено переустройство квартиры в соответствии с проектной документацией.

Установлен и опломбирован газовый счетчик сотрудником специализированной организации ООО «ТеплоАльянс», прошедшим специальное обучение и получившим в связи с этим сертификат на монтаж, ввод в эксплуатацию газового отопительного оборудования от 30.05.2016г., 03.10.2016г произведен запуск котла, что подтверждается отметкой в паспорте на котел.

Кроме того, проводилась проверка дымоходов и вентиляционных каналов, что подтверждается Актами пожарного обследования ВДПО от 18.05.2016г., от 03.10.2016г. Более того, дополнительно привлекали специалиста ООО «ВГС» для проверки на плотность газоходов и вентканалов, что подтверждается Актом от 30.09.2016г.

В просьбе слесарю управляющей компании ФИО4 о составлении акта о переустройстве квартиры администрация с/п отказала, объяснив это отсутствием разрешения на переустройство.

05.10.2016г. получено письмо администрации с/п, свидетельствующее об отказе в согласовании переустройства. В письме указано, что необходимо подготовить проект переустройства сетей теплоснабжения для перехода от общего отопления к индивидуальному, обратившись в организацию, имеющую соответствующие лицензии и квалифицированных специалистов. В его содержание должны быть включены следующие разделы:

- расчет влияния отключения отопительных приборов на систему отопления жилого помещения в целом;

- расчет остаточного теплопотребления от стояков системы отопления;

- экспертное заключение о теплогидравлическом режиме здания после перевода жилого помещения на индивидуальное отопление.

Организация, подготовившая проект, имеет свидетельство на осуществление данного вида деятельности и давно известна на рынке соответствующих услуг в городе. Проект подготовлен в соответствии с законодательством, СНиП. Содержание разделов в проекте, касающихся расчетов, не обязательны, носят рекомендательный характер.

Что касается расчетов остаточной теплоотдачи от стояков, в проекте указана изоляция стояков во избежание теплоотдачи. Тем более, данные стояки будут полностью демонтированы впоследствии, так как в квартире этажом выше тоже ведется деятельность по переходу на индивидуальное отопление. А на 3 этаже квартира уже переведена на индивидуальное отопление.

10.02.2016г. истцы обратились в администрацию Орловского района Орловской области с целью получения акта приемочной комиссии для завершения переустройства. Получен ответ администрации Орловского района Орловской области от 16.03.2017г №, содержащий информацию о том, что в настоящее время проводится согласование привлечения уполномоченных органов к приемке законченного переустройством объекта, после чего будет принято решение о выдаче акта приемочной комиссии. Однако позже получено письмо от 06.04.2017г. №, где администрация сообщает, что оснований для составления акта приемочной комиссии, подтверждающего завершение переустройства квартиры не имеется, поскольку отсутствует решение уполномоченного органа о переустройстве данной квартиры. 

Кроме того, в феврале 2017года администрацией района принято решение о согласовании переустройства 

<

адрес>.№. По результатам проверки прокуратурой Орловского района Орловской области нарушений в части соответствия законодательству РФ при принятии решения администрацией района о согласовании переустройства в данной квартире не выявлено, что подтверждается письмом от 11.08.2017г. №ж-2017 

Также в ходе проверки получен ответ Управления Государственной жилищной инспекции Орловской области от 28.06.2017г. №-ш, который содержит информацию о том, что техническое заключение и рабочая документация, разработанные ОАО «Гражданпроект» содержат экспертное заключение о теплогидравлическом режиме 

<

адрес> после перевода жилого помещения 

<

адрес> на индивидуальное отопление, что соответствует требованиям п.п 1.7.2, 1.7.3 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Госстроя РФ от 27.09.2003г. №. Газовый котел, установленный в 

<

адрес> соответствует требованиям п.44 Правил подключения (технологического присоединения) к системам теплоснабжения,. утвержденных постановлением Правительства РФ от 16.07.2012г. №.

Данная перепланировка не нарушает прав и законных интересов других лиц, не создает угрозы для жизни и здоровья людей, что подтверждается заключением ОАО «Гражданпроект».

Таким образом, изложенными обстоятельствами подтверждается, что произведенная в квартире истцов перепланировка соответствует строительным нормам и правилам и не нарушает права и интересы третьих лиц, в связи с чем, заявленные исковые требования подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1, ФИО2 удовлетворить.

Сохранить в переустроенном и перепланированном состоянии жилое помещение - 

<

адрес>

Настоящее решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Орловский областной суд в течение месяца с момента составления его полного текста 03.10.2017 г., путем подачи апелляционной жалобы через Орловский районный суд Орловской области.

Председательствующий

Судья П.В. Постникова